采暖系统工程项目货物招标投标（工程项目管理）

1、泓域咨询/采暖系统工程项目货物招标投标采暖系统工程项目货物招标投标一、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段

2、、实施阶段和投产运营阶段。二、 项目名称及项目单位项目名称：采暖系统工程项目项目单位：xxx有限责任公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约15.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 建设规模该项目总占地面积10000.00（折合约15.00亩），预计场区规划总建筑面积16855.13。其中：主体工程11541.81，仓储工程2322.88，行政办公及生活服务设施2062.63，公共工程927.81。五、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建

3、设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。六、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6962.85万元，其中：建设投资5590.96万元，占项目总投资的80.30%；建设期利息120.84万元，占项目总投资的1.74%；流动资金1251.05万元，占项目总投资的17.97%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5590.96万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4830.58万元，工程建设其他费用627.86万元，预备费1

4、32.52万元。七、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12900.00万元，综合总成本费用9944.48万元，纳税总额1369.42万元，净利润2164.58万元，财务内部收益率23.83%，财务净现值3411.98万元，全部投资回收期5.62年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10000.00约15.00亩1.1总建筑面积16855.13容积率1.691.2基底面积6100.00建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩359.032总投资万元6962.852.1建设投资万元5590.962.1.

5、1工程费用万元4830.582.1.2工程建设其他费用万元627.862.1.3预备费万元132.522.2建设期利息万元120.842.3流动资金万元1251.053资金筹措万元6962.853.1自筹资金万元4496.683.2银行贷款万元2466.174营业收入万元12900.00正常运营年份5总成本费用万元9944.486利润总额万元2886.117净利润万元2164.588所得税万元721.539增值税万元578.4810税金及附加万元69.4111纳税总额万元1369.4212工业增加值万元4544.1913盈亏平衡点万元4458.20产值14回收期年5.62含建设期24个月15财

6、务内部收益率23.83%所得税后16财务净现值万元3411.98所得税后八、 项目背景分析供热是全球最大的终端能源消费领域。国际能源署数据显示，2018年供热占全球终端能耗的50%，占全球二氧化碳排放量的40%。热力消费中，工业部门占比约50%，建筑物房屋（主要用于空间采暖和热水供应，少量用于烹饪）占比约46%，其余为农业部门占比。自2010年以来，全球用于空间采暖和热水供应的能源消耗基本保持稳定，供热能源强度（即每平方米的终端能源消耗）每年下降约2%。加拿大、中国、欧盟、俄罗斯等国家和地区不断完善的建筑能源法规提高了建筑能效，是供热能源强度降低的主要原因。在各类综合能源技术中，能效技术是促进

7、节能减排的重要途径之一。提升能源效率，是供热领域的关注重点。锅炉是能源供应端常见的工业生产和民用设备，利用燃料燃烧释放的热能或其他热能，将工质水或其他流体加热到一定参数，从而满足供热的需求。与普通锅炉相比，冷凝锅炉的温室气体排放也显著偏低，具有环保优势。国际能源署数据显示，最近几年来，供热系统中冷凝式燃气锅炉已逐渐取代了燃煤、燃油锅炉和传统燃气锅炉，前者的效率高达90%95%，后者的效率通常在85%左右。区域供热在能源价值链中的灵活性很强，是整合各种供热能源、同时提高能源效率的一种非常有效的方式。如今丹麦、芬兰、法国、拉脱维亚和立陶宛等国正在逐步发展第四代和第五代低温供热网络，新一代热网更加注

8、重热源的灵活多样性，增强了与能源系统中电网和燃气网的部门耦合，使供热系统和其他能源系统、可再生能源和当地可用的各种工业余热和废热更好地整合在一起，以优化供热系统效率。以丹麦为例。丹麦是世界上能源效率最高的国家之一，丹麦区域供热系统集成了所有可用的可再生能源以及余热资源，包括太阳能电锅炉、太阳能供暖、燃气、内燃机、热泵等多种供热形式，并充分利用储热以确保区域供热系统的灵活性需求，未来其区域供热技术将完全摒弃化石燃料，形成高效的多能源智能能源网。可再生热源既可以应用于建筑物内分散的供热设备，也可以应用于区域供热系统。国际能源署数据显示，20092018年间，全球区域供热系统的可再生能源能耗增长了三

9、分之二以上，到2018年，可再生能源占全球区域供热能耗的比重已接近8%。这主要得益于近年来欧洲国家区域供热系统从化石燃料大量转为可再生能源。九、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。（2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。（3）进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期

10、。（4）经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。（5）国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购。十、 货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应

11、当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双方当事人的风险和责任承担由合同约定。(二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；能够提出货物的使用与技术要求。(三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文

12、件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款。招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。标包划分和分包招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依

13、法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包。招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定

14、的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。图纸图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。(四）投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的

15、法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，相关投标均无效。(五）投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件一般包括下列内容：投标函；投标一览表；对技术性能参数的详细描述；商务和技术偏差表；投标保证金；有关资格证明文件；招标文件要求的其他内容。投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。(六）签

16、订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有利于管理。对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货。对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打