生态人文葬课稿.doc

1、生态人文葬一、人多地少是我国基本国情，必须遵循节地生态葬法的客观要求。把少占或不占地的安葬方式作为殡葬改革的重中之重，立体生态人文殡葬提升了存放与传统“入土为安”的相似度，增强群众接受程度；是人性化的节地生态安葬方式。二、殡葬要素具有内在关联，必须坚持统筹协调推进殡葬改革。葬法改革与葬礼改革并行：立体生态人文殡葬葬法着重资源节约，葬礼着重重视人性情感的丧葬诉求，用规范的宗教礼素取代封建迷信的东西，用歌颂送德、传承亡者的正能量、教化后人的方式，取代披麻戴孝、哭丧扰民；遗体火化与骨灰安放并重；立体生态人文殡葬提升火化的人性内核，大幅度降低有害物排放对人居环境的影响，把排放量控制在可自然修复的良性循

2、环范围内；改革骨灰安放，提升存放与传统“入土为安”的相似度，增强群众接纳程度；实行火葬与改革土葬并进，火葬符合国家需求，成为法规支持的葬法，土葬亲和民意和传统，根除难，立体生态人文殡葬以火化为基础，将火葬打造成亲和民意和传统，成为逝者生前和丧属的第一选择，这是稳定持久提升火葬改革土葬的唯一方式；丧事简办与祭扫简约并举，立体生态人文殡葬丧事用统一流程规范，没有了“隆丧厚葬”、相互攀比的时间和空间，新创的室内祭扫方式，彻底杜绝了不文明的祭祀行为；综上，最大限度地发挥殡葬改革的整体效能。三、殡葬葬服务具有公益属性，必须加快完善殡葬公共服务体系。殡葬是刚性需求、民生工程、公益属性，国家和地方政府都必需

3、高度重视，立体生态人文殡葬让100万人口辖区，解决50 年人口自然代谢的墓葬保有量，投入不到1 亿元，利于基本殡葬服务由公办服务机构提供，实行政府定价，确保政府基本公共服务不缺位；立体生态人文殡葬提供高雅、个性、文明的选择性殡葬服务，确保选择性服务市场供给行为不规范。四、殡葬工作涉及面广，必须建立多元参与，用亲和民意和传统，民众乐意首选的殡葬方式，改革陈规漏习，用引导取代强硬执法。要运用政策宣传、思想教育、乡规民约等多种手段，做好事前预防、服务保障、奖补激励等工作，充分调动和发挥广大人民群众参与殡葬改革的积极性。五、我国殡葬改革观念差异大，必须将依法管理与宣传示范结合推进。移风易俗是需要综合多

4、种因素变迁的过程，立体生态人文殡葬亲和民意和传统的优势，有助于法规的实施，定赏罚、加强宣传引导，就可破除传统落后观念、迷信愚昧思想，在正确导向，先进群体模范引领下、形成生态和谐殡葬风尚。立体生态人文殡葬能满足中央殡葬改革的五点要求一、是因地制宜协同推进殡葬改革。立体生态人文殡葬实施于国家划定的火葬区，丧葬和祭祀都呈集中型，遗体必需火化成骨骸，骨骸安放满足民意诉求，备案管理，是高雅、人性、符合民风民俗的节地生态葬法，保留骨骸但不占方寸土，为缅怀建造祭祀载体但不是坟墓和墓碑。目的是节约资源，生态环保，维持发展，传承后人。二、是加快健全殡葬服务设施。立体生态人文殡葬对火化的特定要求，可提升火化效率6

5、0% 以上，可降低殡仪馆的建造成本和运营成本，从而加快殡仪服务设施的投建、方便并规范群众治丧。科学规划建设、使公益性殡葬和经营性殡葬实现并轨运行，统一规划和管理，让富足的公墓用地70% 退墓还耕、还林、还牧或收回重新分配使用，历史性的化解死人与活人争地的矛盾。三、进一步完善惠民殡葬政策。立体生态人文殡葬从建造特征上易实现基本殡葬服务均等化，规范费用减免或补贴措施，逐步从保障困难群体和重点优抚对象基本殡葬需求扩大到低收入群众、支出型贫困家庭成员乃至所有国民，建立与其他社会保障制度相衔接、与当地经济社会发展相协调的机制。建立殡葬改革激励引导机制，实行立体生态人文殡葬奖补政策，让“节约方寸土、留予子

6、孙耕”的可贵精神在全社会发扬光大。四、强化殡葬重点事项监管。加强经营性公墓管理，严格按规划许可建设，规范经营行为，严禁炒买炒卖及销售大墓豪华墓。加强城乡公益性殡葬投入、管理，实行政府投资公益性需求部分的建设，社会作经营性殡葬方面的投入，公益性的由政府划拨使用，经营性由政府指导定价，确保惠及广大群众。营造规范、诚信、有序的殡葬市场环境。五、进一步提高基本殡葬服务水平。立体生态人文殡葬有宜实行标准化管理，合理界定基本殡葬服务范围，严格实施服务操作标准。通过信息化手段规范基本服务流程， 简化窗口办理手续， 确保服务便民、 快捷、高效、零差错。中央指出，积极推动殡葬改革和殡葬事业快速发展。一是进一步加

7、强组织领导。争取各级党委政府把殡葬工作摆上重要议事日程，纳入政府目标管理和绩效考核，主动协调相关部门，建立完善殡葬工作协调机制，汇聚推动殡葬改革和殡葬事业发展的合力。二是加快殡葬法制建设。加快推动修订殡葬管理条例 ，研究制定相关部门规章和规范性文件，并推进地方性殡葬立法和政策创制。对于殡葬活动中的违法违纪行为，要加大依法依纪查处力度。三是大力推进能力建设。争取加大财政投入，加快殡葬服务设施建设，把落实惠民殡葬及生态奖补政策所需资金纳入地方财政预算。推进殡葬标准化、信息化、科技化建设。加强殡葬职工职业道德教育和职业技能培训，提高殡葬职工技能和服务水平。四是营造良好舆论氛围。坚持日常舆论引导和清明节等重要时间节点集中宣传相结合，发挥殡葬服务机构作用和基础组织力量，不断创新活动载体和宣传形式，倡导文明节俭、生态节地、移风易俗的殡葬观念。中央两办意见和两次会议的主要“十大亮点” ：在殡葬改革方针上，明确坚定不移深化殡葬改革的新精神；在殡葬改革动力上，作出党员干部带头推动殡葬改革的新部署；在殡葬改革内涵上，凸显统筹协调推进殡葬改革的新思路；在葬式葬法改革上，确立节地生态安葬的新方向；在殡葬改革难点上，指明强化骨灰安放管理的新要求；在殡葬服务属性上，提出坚持基本殡