我国涉农企业财务管理存在的问题及对策探讨

1、我国涉农企业财务管理存在的问题及对策探讨摘 要 当前我国涉农企业的财务管理主要存在资金 严重不足、筹资渠道少、经营者财务管理意识薄弱、财务核 算制度不健全等诸多问题。为了更好地发挥涉农企业的作 用，提高我国涉农企业财务管理的水平和质量，本文分析了 现阶段我国涉农企业财务管理存在的问题，并对存在的问题 进行研究和探讨，提出解决问题的对策。关键词 涉农企业 财务管理 问题 对策 现代涉农企业财务是指以农业企业为财务主体所进行 的财务活动及其所形成的各种内外经济关系。财务管理作为 涉农企业经济管理的重要组成部分，在筹资、经营、分配等 一系列财务活动中，发挥着越来越大的作用。财务管理是涉 农企业整个管

2、理体系的核心，财务管理目标即涉农企业追求 的目标。 1 只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各 个方面，才能有效地加强涉农企业的经营与管理，促进涉农 企业快速发展。一、我国涉农企业的特点 涉农企业主体形式多样化。目前我国的涉农企业主要以 中小企业为主体，农业、林业、畜牧业、副产业、水产养殖 业各产业俱全，形成国营、私营、股份合作、外资以及合资多种所有制并存的现状。根据区域资源优势形成支柱型产业。我国的涉农企业许 多集中于远郊区县，因而存在许多制约企业发展的因素，如 交通运输、经济实力、人力资源、启动资金等。我国的农业 企业注重科技投入， 大部分地区已实现农业现代化、 机械化， 并且也发挥地

3、区自然资源效能，因地制宜发展农业经济。 2 根据区域的不同，各个地区根据其独特的条件，扬长避短发 挥各自独特的优势，变资源优势为竞争优势，在长期的发展 中形成自己的品牌，在取得经济效益的同时也极大地满足了 全国各地人民的物质需求和精神需求。农业旅游观光成为涉农企业新的经济增长点。 3 我国部 分地区具有独特的自然风光及城市居民向往的田园景色，这 无疑为农业发展带来新的经济收入点，部分种植企业、养殖 企业已经开始向旅游观光业转化，形成新的产业。观光农业 具有极大的发展前景，成为郊区涉农企业新的经济增长点。中小涉农企业的发展需要政府大力支持。涉农企业的发 展参差不齐，大型企业发展较中小企业迅速，是

4、因其规模庞 大、资金充足、市场占有率高、科技人员比例高、政府提供 专项基金支持等。但是大部分中小企业因为资金有限、融资 困难，投资渠道少，严重阻碍了涉农企业的发展。因此，中 小涉农企业的发展有赖于政府的大力扶持。二、我国涉农企业财务管理现状现代涉农企业是以现代企业制度建立起来的，主要从事 种植业、养殖业及以此为依据进行的农业、工业、商业综合 经营的企业，实行独立核算和具有法人地位的经济组织。我 国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，涉农企业数量 众多、覆盖面广，在产权明晰、权责明确、政企分开、管理 科学的前提下，实行自主经营、自负盈亏，这些经济行为都 会影响财务关系，财务管理风险也贯穿在各个

5、财务环节中， 尤其在当前市场经济条件下，我国农业企业正面临着巨大的 挑战。因此，建立健全涉农企业财务管理制度，提高管理水 平和质量，对整个涉农企业甚至于国民经济都有重要的影 响。尽管我国一些涉农企业在加强财务管理方面做了大量 工作，也取得了较好的成绩，但仍存在不少的企业忽视财务 管理，造成严重的资源浪费、成本升高、效益低下等恶劣现 象。一方面，在涉农企业中相当一部分企业仅仅追求产品销 量和市场份额，忽视处于核心地位的财务管理，管理者的管 理思想落后，经营理念不够新颖，风险控制作用没有得到充 分发挥，管理者的管理能力和管理素质有待提高和完善；另 一方面，涉农企业在加强财务管理方面会受到宏观经济波

6、动 的影响遇到一些阻碍。另外，不够完善的金融市场也影响涉 农企业财务管理的改革深化。三、涉农企业财务管理的必要性首先，现代企业财务活动主要包括三个方面：筹资、投 资和分配。随着市场经济的发展，越来越多的企业开始重视 财务管理，企业管理者们纷纷加强对以上三个方面的管理， 但由于管理体制尚不健全，涉农企业财务管理中仍存在很多 问题，亟待解决。其次，涉农企业的财务管理需要用投资资 金、收入以及成本等价值指标来处理其在价值运动中的经济 关系。国家颁布的新财税、 金融、 投资、外汇体制改革政策， 为涉农企业的经营创造了宽松的外部环境，给予涉农企业一 定的自主理财权。但是，若缺乏严格的管理和约束机制，涉

7、农企业将无法快速稳步发展，所以加强财务管理刻不容缓。涉农企业通过加强财务管理来提高经济效益。财务管理 是一种有意识的管理活动，其管理活动的对象是资金运动过 程。 4加强财务管理是提高涉农企业经济效益的重要途径， 对提高企业的经济效益起着不可或缺的作用。因此，加强涉 农企业财务管理为进一步扩大生产经营，获取更大经济效益 打下坚固的基础。涉农企业通过加强财务管理来提高竞争力。现代涉农企 业管理的核心是财务管理，要想很好地适应市场竞争、提高 经济效益就必须加强财务管理。在当今市场竞争日益激烈的 情形下，提高涉农企业竞争力需要从两个方面着手：一是规 范资金运作。二是加强成本管理。涉农企业赖以生存的根本

8、 是资金，规范、合理地使用资金，不仅需要缜密的内部管理 方法，还需要严格的约束机制，加强日常流动资金管理，防 止资金滥用和流失； 调整资金分配比例， 加速流动资金周转， 使企业效益稳步上升，减少财务风险，提高市场竞争能力。四、目前我国涉农企业财务管理存在的问题（一）资金缺乏、筹资渠道窄、融资困难 我国部分涉农企业受投资资金匮乏、筹资渠道窄等因素 的影响，造成生产规模小、难以形成规模效益，管理理念和 模式落后、企业经营风险大，短期行为普遍、还贷诚信低等 情况。这些影响因素已经直接影响到涉农企业的融资，成为 企业快速前进和发展的严重阻碍。一方面，由于企业小，货 款积压时间长，资金周转缓慢，促使成本

9、增加；另一方面， 在金融体制改革的过程中，市场经济体制微观运行的基础不 够完善，引起一些制度摩擦，如涉农企业财务管理的观念落 后及制度不完善、与市场环境的改变不同步，导致部分涉农 企业不适应外部环境的变化，出现资金需求大幅度增加、对 银行贷款的需求量相应增大的现象。 （二）国家政 策支持力度不够国家政策支持主要是指各级政府的政策扶持、国家法律 支持、资金支持。 5 迄今为止，我国政府的政策体系主要倾 向于大型企业，尤其是国有企业和上市公司，而忽视了对大 部分涉农企业的扶持。另外，大部分融资政策、土地优惠使 用政策和税收政策也倾向于大型企业，中小型涉农企业的总 数和工业总产值都占全国相应数总计的

10、绝大部分，但贷款规 模却占全国信贷总额中很小的比例。并且中小型涉农企业的 税费较多，收税的随意性较大，严重影响了许多涉农企业的 健全发展，导致生产落后，生产效益低。（三）财务制度不够健全，管理者财务管理意识淡薄企业财务管理环境包括外部环境和内部环境两个方面。外部环境构建主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支 持，而内部环境构建则主要取决于企业自身制度的建设。许 多涉农企业的财务制度冋题主要表现为制度不健全，缺之完 整的内部财会制度，这影响到整个财务管理的质量和效率。 其次，大部分中小涉农企业是私营企业，所有权与经营权集 投资者于一身，在进行财务活动和处理各种经济关系时，凭 投资者个人思想决定，

11、具有随意性。某些涉农企业的经营者 只注重技术和销售，忽视财务管理对企业生产、经营活动的 指导作用及核心地位。（四）投资能力差资金不足、资金周转缓慢是涉农企业投资能力差的主要 体现。大部分涉农企业的主要资金来源是银行和其他金融机 构，但是他们吸引金融机构的投资或借款却相当困难。即使 银行同意贷款，也会因风险高提高贷款利率，涉农企业融资 的成本就会随之增加。考虑到以上影响因素，大部分涉农企 业便着眼于追求短期经济效益和目标，贷款投资的资金所占 的比例高于大企业的投资比例，因而面临的风险更大，很容 易忽视企业自身规模的扩大。五、加强涉农企业财务管理的建议（一）增强融资能力，多渠道筹资涉农企业资金匮乏

12、、融资渠道窄、融资困难等问题直接 影响了企业财务管理的质量，也成为制约涉农企业发展的瓶 颈。涉农企业经营规模小、抵御市场风险能力差，因而应根 据自身的特点将资金投放到回收期短、风险相对较低的投资 项目上，力求提高企业资金利用效益， 有效拓宽企业融资面， 筹集充足的资金。（二）政府加强出台关于涉农企业的政策涉农企业的财务管理处于明显的劣势地位，政府有关部 门应加强对涉农企业的立法和相关政策出台。规范市场行 为，维护良好的市场秩序，加大对农业企业的支持力度，对 生产要素市场进行控制，对交易行为进行协调，保护涉农企 业的快速健康发展。也可以实施一些鼓励和奖励政策，发挥 其应有的职能，使涉农企业成为现

13、在及未来最具潜力的提升 国民经济的产业。（三）增强财务管理人员的专业技能，提高管理人员素 质和管理水平随着市场经济不断发展和完善，涉农企业应将会计工作 落实到事前预测、事中控制、事后反馈的各环节中，充分发 挥会计的预测、决策、预算、控制、分析的作用，着力提高 管理人员的专业技能，实现会计工作的现代化、科技化。因此，涉农企业就需要一批高素质、 新理念、 思维活跃、 善于经营的管理人员，尤其是领导者应该具备提高财务管理 的自觉性和创新性，敢于接受先进的、科学的管理理念，并 将其应用于经营活动中，结合企业的实际情况制定更合理、 更完善的管理制度。其次，企业应该重视人才的重要作用， 积极引进高级管理人才， 建立激励机制， 定期组织培训学习， 对取得优异成绩的人员进行奖励。同时使财务人员及时了解 并掌握国家税收法律、法规及会计政策，为企业提供切实可 行的决策，从而提高企业经济效益。（四）提高投资能力为了降低和规避投资风险， 提高投资能力， 要扬长避短， 树立正确的财务管理理念，实施预算管理，强化监督管理职 能。一方面，扩大投资的预算管理范围；另一方面，对财务 预算进行细化处理，逐层分析，将各项任务及财务预算的制 度、理念落实到每一个相关部门及各投资环节，严格执行此 预算，提高资金的利用效率， 科学合理地分配资金利用比例， 提高整体效益。（