杜绝习惯性遵章保障电力建设安全.doc

1、杜绝习惯性遵章保障电力建设安全中国南方电网公司的最高决策者认为，“违章、麻痹、不负责任”是事故发生的根本原因，并把这些原因定为电力安全生产的敌人，号召南方电网公司系统干部职工与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。这个精辟论断，可谓切中要害。遗憾的是，在我们的电力施工中往往违背决策者、管理者初衷的，很多事故事后分析就是习惯性违章造成的。1 不良习惯的危害及原因习惯，是指个人不断重复或练习而形成的固定化的行为方式。习惯性的安全隐患是工作人员的习惯性行为、思维和工作方式在工作中的外在表现。在 “违章、麻痹、不负责任 ”三者中， “不负责任 ”导致 “麻痹 ”，而 “麻痹 ” 引发 “违章 ”

2、， “违章 ”的大部分结果是事故的发生。这一系列动作，均是人的行为所致，其实就是我们自己的行为所致。也就是说，我们自己的不安全行为，是导致各类人员责任事故发生的罪魁祸首，而且它具有极大的隐蔽性，往往被工作人员忽视，更不易被别人发现和加以纠正，从而造成工作人员思想麻痹和判断失误，其危害极大。所以，工作人员养成良好的习惯性行为、思维和工作方式，是电力施工企业的一项长期艰巨任务，是安全生产工作的当务之急，是遏制人员责任事故的强力措施之一，也是安全生产管理工作者面临的重要课题。现代安全管理理论认为：人的不良习惯行为、动机是由三个因素决定的：一是行为者对违章行为追求的程度，即行为者对行为后果的期望程度。

3、体现为行为者对行为后果价值的判断。行为后果对行为者的价值越大，行为的动机就越强烈。行为者不负责任、违章时，存在以下心理：侥幸心理、取巧心理、逐利心理、偷懒心理、宽容心理和浮躁心理。二是行为者过于自负，对自己行为能力估计过高。行为者的个人能力越强，技术越好，经验越丰富，则自认为行为成功的把握就越大，行为动机就越强烈，就是人常说的 “技高人胆大 ”，往往视规章制度为草芥。近年来发生的一系列事故，不少就是班组长或技术骨干所为，十分令人扼腕叹息和震惊。三是文化场对个体的影响。任何违章行为都不是孤立的一个人所致，或多或少都与集体有关系，外界因素对行为者的直接或间接的影响是巨大的。主要有表现心理、从众心理

4、、盲从心理、好奇心理。从以上对不负责任、违章者的心理分析可看出，不负责任、违章的主要原因是行为者的内因，即行为者的主观因素是决定性的因素。行为者之所以不负责任、违章在于行为者过高的看重了行为后果的价值，又过低的估计了自己失败的可能性，导致行为风险估量的错误。最可怕的是每次不负责任，每次违章并不都引发事故，这就给人造成一种错觉，事故是偶然的，发生事故主要是自己运气不好，这种观点在事故分析中常常听到。其实不然，只要认真、仔细分析发生过的事故的原应，不难看出，虽然事故的发生存在这样那样的客观因素，实际上每一起事故的背后都有一系列的不负责任、违章行为，这就是 “违章、麻痹、不负责任 ”与发生事故的必然

5、性、规律性联系。2 不良习惯违章的分类在电力施工中，人们将不良习惯违章(通常称为习惯性违章)分为着名的 “违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 ”(简称为 “三违 ”)三大类，反 “三违 ”的实质就是反习惯性违章。根据多年对违章、不负责任的表现形式，将违章大体归纳为四种形式，即指挥性违章、作业性违章、装置性违章、违反劳动纪律。指挥性违章：班组长 （含工作负责人、监护人、专责人员） 及以上管理人员指挥或默许工作人员无票作业、使用有错误的作业指导书进行作业或擅自扩大工作范围，必须培训、考试合格才能上岗的人员，未取得合格证书前就上岗工作，安规及相关标准、规范考试流于形式，工作人员操作存有严重缺陷的机器、

6、设备和机动车辆，口头、临时安排工作人员任务等，视为指挥性违章。作业性违章，又可分为操作机械设备违章、高空作业违章，电气作业违章，劳动安全和作业环境违章，防火防爆作业违章，交通运输违章等几大类并若干条款，在此不赘述。装置性违章，也可分为人身触电、高空坠落、劳动安全和作业环境、防火防爆、交通运输及车辆保养等方面，也不细述。3 良好习惯的重要性习惯伴随着人的一生，影响人的行为、思维、生活方式、工作方式，甚至决定个人的成长道路。所以，习惯对人极为重要。一位哲人指出：“坏习惯是道德上无法偿清的债务，这种债务能以不断增长的利息折磨人，使他最好的创举失败，并把他引到道德破产的地步”。所以，养成良好的习惯，是

7、十分重要的。好习惯可以使人得心应手、按部就班的去完成工作任务，使得人的一系列动作规范、协调，准确，遇事沉着，既节省精力又能提高工作效率；当不断重复的行为、思维形成了稳定的联系后，就会长久地保存下来。当需要时，沉淀在大脑中的无意识马上就会被唤醒，肢体感官便能按定势作出相应的反应。对某些复杂、高难度动作的完成，就会心中有底。总之，良好习惯的养成会使工作人员受益匪浅。4 实现习惯性遵章的基本对策与 “违章、麻痹、不负责任 ”三大安全敌人作斗争，反习惯性违章是过去、现在乃至将来相当一个时期内抓好安全生产工作的重点。如何实现习惯性遵章正确认识加上熟悉并遵守规章制度、良好的安全氛围、健全完善的教育培训机制

8、，从小事抓起，从点滴做起，方能防患于未然。4.1 教育培训是根本不管是好习惯，还是坏习惯，都是人们在工作、生活、学习过程中逐渐形成的。要使工作人员有良好的习惯，应遵循 “教育是根，文化是本 ”的原则。职工的责任意识、技术素质的高低，遵守各类标准、规程的自觉程度和应变能力莫不与其密切相关。安全意识教育的重点是责任意识教育，要采取人性化的形式；力戒说教式、长官式、填鸭式的教育。除经常性的政治思想、形势任务、方针政策、法制法规、组织纪律、安全知识、规程制度、工艺标准教育外，应重点抓好法制教育、主人翁思想教育，特别要注意抓好新员工上岗前教育、工人转换岗位时的再教育。新员工上岗前、工人转换岗位时的可塑性

9、最大，认知新事物、求知识长技能的欲望最强，最容易受引导和接受别人对其行为的训练，是这些人形成良好习惯的关键时期 （当然，也是形成不良习惯的关键时期） 。若错过这个时期，特别是对于已在岗两三年后的员工，已形成许多习惯，在旧习惯抗扰下，新习惯要扎下根来就困难多了。这就是不负责任、习惯性违章，乃至导致事故频发的根本原因。4.2 从小事抓起良好的习惯多表现在日常生活、工作的各种细节小事上。如：员工做事认真的习惯，体现在他做事有条不紊、不丢三拉四，工具箱中各类工器具整洁并归类合理有序、观察细致、有做工作日记的习惯等等。有些管理者面对这些小事，常常听之任之，认为这是个人生活问题，这是错误的看法。4.3 营

10、造良好的企业文化环境不可否认，家庭文化，就是家长文化，对个人成长影响十分巨大；企业文化，取决于领导文化、长官文化，其作为后天的影响，重塑员工，是很好的途径。企业文化体现在企业员工、特别是企业各级管理者的价值趋向、道德品质、情感志趣、工作方式乃至生活方式中，也体现在企业环境建设和对职工的衣、食、住、行的各个环节。所以，企业文化环境对员工的习惯的影响是全方位的。领导文化、长官文化作为企业文化的先导，其权威性、感染力、号召力最强。因此，企业各级管理者的习惯更容易在企业、车间、班组中传递和认同。正所谓 “村看村，户看户，员工看干部 ”。所以，在企业文化环境中，最重要的就是各级领导的所做所为。要求各级领

11、导从提高自身的安全意识、安全素质、责任意识入手，在循序渐进、潜移默化中带动员工养成良好习惯。4.4 必要而合理的规章制度并严格执行制定规范，运用强化机制。好习惯与坏习惯一样，不是不可以逆转。没有严格的规范和良好的激励机制，即使已经养成的良好习惯，在环境改变和工作任务饱满时，在坏习惯的作用和抗衡下，往往就忘了。其原因，除了员工的好习惯还没有固化和稳定外，主要还在于企业没有必要而合理的规章制度。即使有了必要而合理的规章、制度和规范，作为一个企业管理者只告诉员工应该做什么、不应该做什么，是远远不够的，还必须告诉他们如何去做。各级安全生产管理者由于诸方面的原因，规定往往难以执行或执行不彻底，而某项规定

12、一旦破例，便会前功尽弃，良好的习惯再也难以形成了。要培养员工的良好行为习惯，制止和消除不良行为，各级安全生产管理者还必须适当地运用表扬与批评、肯定与否定、奖励与处罚等强化手段。对员工因良好习惯避免、缩小、正确处理事故和完成工作任务的，要适时地、诚心诚意地予以表扬、肯定和奖励，对不良习惯要及时对其主观因素进行认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度给予批评、否定和按规定处罚，触犯法律的交司法部门处理。必须做到标准面前、制度面前、法律面前人人平等，干部员工一视同仁，实现法治。4.5 注意实践和行为指导良好习惯教育，不仅是知识的传授，而要躬行实践。只有不断地将要求、标准转化为个人的需要、准则，并用来支配自己的行动，才能养成良好的行为习惯。如果只注重说理教育而忽视实践，良好的习惯是不会真正形成的。有人曾说： “行动养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运 ”。所以，要形成好习惯，重要的是行动。4.6 舆论宣传要注意和发挥舆论工具的作用，针对实际并具体地进行良好习惯宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性、违章违纪和不负责任的危害性；表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；谴责违章违纪、不负责任的恶劣行为，并结合典型事例进行