独居老人计划书

1、兆园社区长者邻里互助中心计划书一、项目背景：随着人口老龄化、高龄化的到来，原有的家庭养老模式已不能适 应现在的社会变化。谁来养老？在哪养老？这是当下牵动政府以及每 个社会成员的重大课题.作为人们日常居住于生活的“社区，不可避免 的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾 也日渐成为可发展的新型养老模式。兆园社区是老旧小区，主要由工薪阶层和失地农民构成。现有退 休人员1652人，其中70岁以上的高龄老人有320人；独居或者空巢 老人有105人，这其中三分之一的老人有生活自理方面的不便;患有 大重病的老人有30人（这个数字还在不断增加）。通过走访交谈， 我们发现绝大多数的老人不愿

2、被送去养老机构，居家养老几乎成了 90%老人的首选，而失能长者的需求也主要就是三大块：基本物质保 障、医疗救助、寂寞排解，社区日间照顾可以是满足失能长者需求的 好方法和新尝试。二、理论基础：（一）生态观理论，强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居 以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。（二）社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源， 尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟 悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照 顾，从而避免不必要的住院或隔离。（三）将社区工作方法与老年社会工作方法相结合，充分发挥社 区的优势，结合老年人的身体特点和心理特点展开服务,运

3、用倾 听、同理心等工作技巧，怀旧、生命回顾等三、总体目标：（一）因为目前经费短缺、条件有限;缺乏专业的工作人员和志愿者队伍；加上为老服务的民间组织缺乏，因此我们只能先考虑最困 难的群体，以社区中的失能长者为服务对象，为他们提供社区 日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾 的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。（二）我们的长远目标，肯定是要覆盖到所有的长者，我们要建立完备的社区为老服务体系（对于孤寡老人、享受低保且生活不能自 理的老人和残疾人由政府购买服务，而对中等收入的老人可以 考虑将政府购买与个人购买相结合，相应的减轻政府负担，并 且要相应地拓展服务范围）。四、阶段性

4、目标：（一）第一阶段的阶段目标一-计划用三个月的时间，“兆园居长者之 家”能够发挥其作为失能长者的日间活动室的作用；确定受益 群体，并制作完备的护老者信息材料。（二）第二阶段的阶段目标-一计划用两个月的时间，做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。（三）第三阶段的阶段目标一-计划用三个月的时间，志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位和个人，为下一步开展服务做 准备。（四）第四阶段的阶段目标一-计划用四个月的时间，社区能够发挥协调者的角色，为服务对象提供多种为老服务；社区形成较为完 备的助老服务体系。五、进度安排：第一阶段（2010年9月一2010年11月）：成立社区日间照料室一一 “兆园居

5、长者之家”；制作“护老者资源阁”。（一）阶段目标一一“兆园居长者之家能够发挥其作为失能长者的 日间活动室的作用；确定受益群体，并制作完备的护老者信息材 料.（二）人员安排-这部分工作可以由包片走访的社工、大学生志愿 者、楼幢长和居民积极分子共同完成。（三）“兆园居长者之家”的场地设置要充分考虑老年人的特点，尤其 是失能长者的活动便利方面，因此要选择一楼。可设置康复室、 文体室、读书室、聊天室、休息室等；同时要有一名专职工作 者，负责居老者之家的日常卫生和基本服务；另外每天至少要 有2名志愿者提供服务。（四）通过外展工作,对社区内的失能长者（包括独居、残疾、身体 不便的高龄老人）进行走访，并对老

6、人的基本信息，家庭信息， 之前的工作情况，身体状况等做好详细的记录，为每个长者建 档，并根据各自不同的特点归类整理.（五）这段时间开展社区活动时就可以对居民宣传我们的策划，并对部分有意愿参与的居民进行登记和备案。便于我们日后征集志 愿者。第二阶段（2010年12月-2011年1月）：成立“长者志愿服务队.（一）阶段目标-一做好志愿者的招募，并且有系统的培训工作。（二）人员安排一一志愿者的培训主要由专业机构的专家提供支持，居民志愿者的招募主要由包片社工负责，学生志愿者由活动负 责人联系。（三）召开“兆园居长者之家启动仪式暨志愿者招募动员大会”，志愿 者的来源可充分考虑刚刚退休下来的低龄老人和高校

7、学生（可 以和高校社工系合作，低年级学生定期服务）。同时还可以动员 兆园“时间银行”的志愿者，这也是一种“志愿精神”氛围的 培养。（关于志愿者的长效管理，详见备注!）（四）要充分调动其他社会资源，包括学生志愿者以及社区内子力养 老院等其他专业为老服务的社会组织的支持.（关于专业的为老 服务组织，我们需要区民政局给我们提供援助.）（五）制作护老培训教材，对志愿者进行系统的培训，以增强护老者照 顾老人的知识和技巧。我们可根据前期制作的“护老者资源阁” 的信息，对弱势长者的生理心理特点都要好好把握，同时不同 的对象也要有侧重点，残疾老人的需求跟空巢老人的需求就不 太相同.第三阶段（2010年9月一2

8、010年11月）：开启“爱心敲门我和你。（一）阶段目标一-志愿者与服务对象结对帮扶，对外联系合作单位 和个人，为下一步开展服务做准备。（二）人员安排一一联系合作单位由项目负责人、社区书记、居委会 主任负责。（三）“一扇门，隔着两家人；敲开门，让我陪伴你。”我们根据志愿 者和弱势长者的基本情况，按照优势、就近、自愿原则建立邻里 互助组和护老服务组。邻里互助组由社区志愿者组成，护老服务 组由高校学生以及其他社会组织成员组成。（四）与社区内的子力养老院、滨湖社区服务中心、家政服务公司、 专门为老人提供订餐服务的饭店等建立合作关系，招募工作人 员，这个重点考虑社区内的失业人员。同时还要积极培育社区 内

9、的草根组织，包括为弱势老人提供服务的专业服务机构以及 居民自助团体。第四阶段（2010年11月-2011年2月）：开展社区服务.（一）阶段目标一一社区能够发挥协调者的角色，为服务对象提供多种为老服务；社区形成较为完备的助老服务体系。（二）人员安排一包片社工、志愿者、相关工作人员共同完成。（三）建立长者支援网络。联合弱势长者的家人、身边的同辈群体、 主治医生等与服务对象密切相关的人群。（四）开展为老服务。1、可以聘请专人为部分有出行困难的弱势长 者采购生活日用品，包括交水电费、订牛奶、取报纸等.2、考 虑到很多老人苦于找不到合适的保姆，因此社区可作为一个中 介桥梁，与专业的家政公司开展合作，同时

10、社区的劳动保障协 理员也能提供信息，为老人推荐合适的家政人员。3、大学生 志愿者与老人结对，每周至少一次上门与老人聊天读报、打扫 卫生，为老人提供精神慰藉；4、与滨湖社区服务中心开展合 作，定期为老人做免费的身体检查、健康咨询、药物指导，同 时还可以辅助老人做基本的医疗康复。5、考虑到大多数老人 行动不便，理发就成了一个不小的难题，兆园社区“时间银行” 的志愿者陈师傅可以上门为老人理发，也可以去市场上请专人 来理发.6、有条件时，可以开展“银色餐桌有偿服务,接受老 人的订餐，并送上门。（福园）7、为老人定期开办健康讲座， 可集体观看万家灯火的食疗养生，同时还可以教大家一些防治 慢性病的健身操.

11、（五）利用社区的短信平台，定期向老人的家人通告老人的情况，同 时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议：“周末不加班，回家 陪爸妈”.让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。（六）“共聚好时光-每周五为老人（失能长者和老年志愿者）播放温 馨电影（对于行动不便的失能长者，可以在家中为他播放）， 温暖亲情的的，亲子互动的，让大家在美好的影像中感受生活 的美好。第五阶段（2011年3月一2011年4月）：评估总结。（一）组织志愿者开展评估、分享.（二）对我们的服务对象及其家人开展评估.（三）对社区工作人员开展评估。六、资金来源与预算：（一）康复室设备：健身器材，轮椅，助听器，家用制氧机，各式按摩器，家用

12、电子血 压计，血糖仪,急救包、老花镜、便盆座椅、座厕椅等。经费:健身器材（各式按摩器、家用制氧机、），预算60007000元； 家用日常急救品（电子血压计、血糖仪、急救包），预算8001000 元;辅助器具（轮椅、助听器、老花镜、便盆座椅、座厕椅），预算 40005000 元，合计：10800 元一13000 元。（二）文体室设备：电视、桌椅、棋、牌、乐器、手工活器材等经费：电视机，预算1500-2000元；桌椅，预算1000元；棋、牌、剪纸等小手工活所需器材，预算500元；购买二手音乐器材，如二胡、 长笛等，预算500800元；合计:35004300元。（三）读书室设备:书橱、桌椅、书籍、报

13、纸等。经费：书橱和桌椅、图书，预算30004000元；订阅几份关注实事 和有关老人养身、老年娱乐等方面的报纸，预算500800元，合 计：35004800 元。（四）聊天室设备：沙发、饮水机等经费:沙发，预算40005000元;饮水机，预算400元；每月配套使用 一次性杯子和桶装纯净水，预算100元/月，1200元/年，合计：5600 6600 元。（五）休息室设备:家用简易床、床上用品、盆栽、靠垫小用品等 经费：家用简易床、床上用品，预算30004000元;购买大小不同盆 栽若干，预算300500元;购买靠垫等小用品，预算600元;合计:3900 5100 元。（六）其他费用1、志愿者的相关

14、奖励，如证书、奖状、纪念品等，此项预算为20003000 元/年；2、学生志愿者的车旅费补贴以及午餐补贴，按30人、每人每周提供 一次服务计算，此项预算为7200元/年；不定期邀请一些专家学者过来针对老人关注的问题开讲座，此项预算在 20003000 元/年；3、利用社区短信平台等，预算在10002000元/年。4、制作培训教材等办公用品，预算2000元/年。5、聘请的工作人员补贴，计划两人、每人每月960元，此项预算为 23040 元 / 年。（七）总计:6454074040 元/年。七、预计困难与解决办法：（一）有些社区没有一楼的闲置用房，社区日间照料室只要一个 简单的房间用于老人的康复训

15、练即可,关于失能长者的照料，主 要以上门服务为主。（二）志愿者，尤其是社区志愿者的招募起初可能会有困难这时 就需要包片社工主动上门沟通，让大家了解并接受我们的方案， 同时要加强志愿者的长效管理,备注有详细的介绍。八、方案评估：（一）问卷法，通过对受益群体的前测（预估）和后侧（信息回馈表） 评估，进行对比。（二）访谈法，通过对老人及其家人的访谈来了解他们的感受，相较 于之前，有没有改进。（三）进行投入和产出的评估，了解我们的投入能否收到应有的效果。（四）根据阶段目标进行阶段性评估，随时根据评估结果进行修改.九、其他事项：（一）关于服务对象（受益群体）的选择：考虑到这是我们第一次开展社区日间照顾，

16、所以受益群体的数量, 先以30人为标准，重点以身体存在不便，需要照顾而家里又无法提供 这种支持的失能长者为主，考虑的是最困难的人群。其他也需要社区 照顾，但是可以有家人或者亲友或者钟点工提供照顾的老人不纳入本 次受益群体的范围。随着我们工作的日渐完善，今后可以逐步考虑其 他失能群体。（二）志愿者的长效管理：（1）志愿者的选择，我们希望是刚退休或者赋闲在家的低龄老人，他们可以承担邻里帮扶工作;而高校的低年级学生，我们希望 是社会工作、心理学、社会学专业的学生，他们可以承担我们“社区居长者之家”的日间照顾工作以及老年人的心理支持。（2）由于我们的服务对象暂定30名，因此志愿者方面，我们将招募30名

17、社区志愿者，30名学生志愿者，学生志愿者我们主要考虑 高校低年级学生.（3）我们给每个志愿者注册，有自己的编号，并发放证书。同时我 们在每位弱势长者的家里配备一本“服务日记簿”，志愿者的每 次服务都会有详细的记录，这也是我们对志愿者评估的依据。（4）我们可以邀请老年工作方面的专家或者前辈作为志愿者的督导， 并定期给予培训，我们也会定期组织志愿者分享交流彼此的心 得感受，互相借鉴好的经验。（5）3个月后，我们会根据服务对象的评价以及志愿者参加服务的情 况做评估，选出优秀志愿者.对优秀志愿者可以给予适当的物质 和精神方面的奖励，可以联系新闻媒体，对我们的优秀志愿者宣 传鼓励。（6）政策支持方面，我们的优秀志愿者在社区的各项评比过程中， 同等情况下，优先考虑。（7）对志愿者的长效管理，可采用“时间银行”的管理模式，累积志 愿服务时间，以后有需要的时候可以免费享受别人的服务。（三）服务理念：对于老人,我们希望把他们称作“长者”，是长辈,是有丰富人生 阅历的前辈.不仅仅是一种称呼，更我们对老年人的态度：我们应该 改变固有的角色定位，树立“尊重而非怜悯、帮助而非施舍、服务而