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文档简介
1、兆园社区长者邻里互助中心计划书一、项目背景:随着人口老龄化、高龄化的到来,原有的家庭养老模式已不能适 应现在的社会变化。谁来养老?在哪养老?这是当下牵动政府以及每 个社会成员的重大课题.作为人们日常居住于生活的“社区,不可避免 的成为辅助社会、支援家庭的中间环节,“邻里帮扶和社区日间照顾 也日渐成为可发展的新型养老模式。兆园社区是老旧小区,主要由工薪阶层和失地农民构成。现有退 休人员1652人,其中70岁以上的高龄老人有320人;独居或者空巢 老人有105人,这其中三分之一的老人有生活自理方面的不便;患有 大重病的老人有30人(这个数字还在不断增加)。通过走访交谈, 我们发现绝大多数的老人不愿
2、被送去养老机构,居家养老几乎成了 90%老人的首选,而失能长者的需求也主要就是三大块:基本物质保 障、医疗救助、寂寞排解,社区日间照顾可以是满足失能长者需求的 好方法和新尝试。二、理论基础:(一)生态观理论,强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居 以及整个社区的资源,从而为服务对象提供服务。(二)社区照顾模式是通过运用社区的各种正式与非正式资源, 尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟 悉的生活环境下维持独立的生活,而同时又能获得必要的照 顾,从而避免不必要的住院或隔离。(三)将社区工作方法与老年社会工作方法相结合,充分发挥社 区的优势,结合老年人的身体特点和心理特点展开服务,运
3、用倾 听、同理心等工作技巧,怀旧、生命回顾等三、总体目标:(一)因为目前经费短缺、条件有限;缺乏专业的工作人员和志愿者队伍;加上为老服务的民间组织缺乏,因此我们只能先考虑最困 难的群体,以社区中的失能长者为服务对象,为他们提供社区 日间照顾,同时构建邻里帮扶机制,实现居家养老和社区照顾 的有机结合,构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。(二)我们的长远目标,肯定是要覆盖到所有的长者,我们要建立完备的社区为老服务体系(对于孤寡老人、享受低保且生活不能自 理的老人和残疾人由政府购买服务,而对中等收入的老人可以 考虑将政府购买与个人购买相结合,相应的减轻政府负担,并 且要相应地拓展服务范围)。四、阶段性
4、目标:(一)第一阶段的阶段目标一-计划用三个月的时间,“兆园居长者之 家”能够发挥其作为失能长者的日间活动室的作用;确定受益 群体,并制作完备的护老者信息材料。(二)第二阶段的阶段目标-一计划用两个月的时间,做好志愿者的招募,并且有系统的培训工作。(三)第三阶段的阶段目标一-计划用三个月的时间,志愿者与服务对象结对帮扶,对外联系合作单位和个人,为下一步开展服务做 准备。(四)第四阶段的阶段目标一-计划用四个月的时间,社区能够发挥协调者的角色,为服务对象提供多种为老服务;社区形成较为完 备的助老服务体系。五、进度安排:第一阶段(2010年9月一2010年11月):成立社区日间照料室一一 “兆园居
5、长者之家”;制作“护老者资源阁”。(一)阶段目标一一“兆园居长者之家能够发挥其作为失能长者的 日间活动室的作用;确定受益群体,并制作完备的护老者信息材 料.(二)人员安排-这部分工作可以由包片走访的社工、大学生志愿 者、楼幢长和居民积极分子共同完成。(三)“兆园居长者之家”的场地设置要充分考虑老年人的特点,尤其 是失能长者的活动便利方面,因此要选择一楼。可设置康复室、 文体室、读书室、聊天室、休息室等;同时要有一名专职工作 者,负责居老者之家的日常卫生和基本服务;另外每天至少要 有2名志愿者提供服务。(四)通过外展工作,对社区内的失能长者(包括独居、残疾、身体 不便的高龄老人)进行走访,并对老
6、人的基本信息,家庭信息, 之前的工作情况,身体状况等做好详细的记录,为每个长者建 档,并根据各自不同的特点归类整理.(五)这段时间开展社区活动时就可以对居民宣传我们的策划,并对部分有意愿参与的居民进行登记和备案。便于我们日后征集志 愿者。第二阶段(2010年12月-2011年1月):成立“长者志愿服务队.(一)阶段目标-一做好志愿者的招募,并且有系统的培训工作。(二)人员安排一一志愿者的培训主要由专业机构的专家提供支持,居民志愿者的招募主要由包片社工负责,学生志愿者由活动负 责人联系。(三)召开“兆园居长者之家启动仪式暨志愿者招募动员大会”,志愿 者的来源可充分考虑刚刚退休下来的低龄老人和高校
7、学生(可 以和高校社工系合作,低年级学生定期服务)。同时还可以动员 兆园“时间银行”的志愿者,这也是一种“志愿精神”氛围的 培养。(关于志愿者的长效管理,详见备注!)(四)要充分调动其他社会资源,包括学生志愿者以及社区内子力养 老院等其他专业为老服务的社会组织的支持.(关于专业的为老 服务组织,我们需要区民政局给我们提供援助.)(五)制作护老培训教材,对志愿者进行系统的培训,以增强护老者照 顾老人的知识和技巧。我们可根据前期制作的“护老者资源阁” 的信息,对弱势长者的生理心理特点都要好好把握,同时不同 的对象也要有侧重点,残疾老人的需求跟空巢老人的需求就不 太相同.第三阶段(2010年9月一2
8、010年11月):开启“爱心敲门我和你。(一)阶段目标一-志愿者与服务对象结对帮扶,对外联系合作单位 和个人,为下一步开展服务做准备。(二)人员安排一一联系合作单位由项目负责人、社区书记、居委会 主任负责。(三)“一扇门,隔着两家人;敲开门,让我陪伴你。”我们根据志愿 者和弱势长者的基本情况,按照优势、就近、自愿原则建立邻里 互助组和护老服务组。邻里互助组由社区志愿者组成,护老服务 组由高校学生以及其他社会组织成员组成。(四)与社区内的子力养老院、滨湖社区服务中心、家政服务公司、 专门为老人提供订餐服务的饭店等建立合作关系,招募工作人 员,这个重点考虑社区内的失业人员。同时还要积极培育社区 内
9、的草根组织,包括为弱势老人提供服务的专业服务机构以及 居民自助团体。第四阶段(2010年11月-2011年2月):开展社区服务.(一)阶段目标一一社区能够发挥协调者的角色,为服务对象提供多种为老服务;社区形成较为完备的助老服务体系。(二)人员安排一包片社工、志愿者、相关工作人员共同完成。(三)建立长者支援网络。联合弱势长者的家人、身边的同辈群体、 主治医生等与服务对象密切相关的人群。(四)开展为老服务。1、可以聘请专人为部分有出行困难的弱势长 者采购生活日用品,包括交水电费、订牛奶、取报纸等.2、考 虑到很多老人苦于找不到合适的保姆,因此社区可作为一个中 介桥梁,与专业的家政公司开展合作,同时
10、社区的劳动保障协 理员也能提供信息,为老人推荐合适的家政人员。3、大学生 志愿者与老人结对,每周至少一次上门与老人聊天读报、打扫 卫生,为老人提供精神慰藉;4、与滨湖社区服务中心开展合 作,定期为老人做免费的身体检查、健康咨询、药物指导,同 时还可以辅助老人做基本的医疗康复。5、考虑到大多数老人 行动不便,理发就成了一个不小的难题,兆园社区“时间银行” 的志愿者陈师傅可以上门为老人理发,也可以去市场上请专人 来理发.6、有条件时,可以开展“银色餐桌有偿服务,接受老 人的订餐,并送上门。(福园)7、为老人定期开办健康讲座, 可集体观看万家灯火的食疗养生,同时还可以教大家一些防治 慢性病的健身操.
11、(五)利用社区的短信平台,定期向老人的家人通告老人的情况,同 时还可以跟弱势长者子女发起一个倡议:“周末不加班,回家 陪爸妈”.让独居老人多感受到家庭的温暖和家人的支持。(六)“共聚好时光-每周五为老人(失能长者和老年志愿者)播放温 馨电影(对于行动不便的失能长者,可以在家中为他播放), 温暖亲情的的,亲子互动的,让大家在美好的影像中感受生活 的美好。第五阶段(2011年3月一2011年4月):评估总结。(一)组织志愿者开展评估、分享.(二)对我们的服务对象及其家人开展评估.(三)对社区工作人员开展评估。六、资金来源与预算:(一)康复室设备:健身器材,轮椅,助听器,家用制氧机,各式按摩器,家用
12、电子血 压计,血糖仪,急救包、老花镜、便盆座椅、座厕椅等。经费:健身器材(各式按摩器、家用制氧机、),预算60007000元; 家用日常急救品(电子血压计、血糖仪、急救包),预算8001000 元;辅助器具(轮椅、助听器、老花镜、便盆座椅、座厕椅),预算 40005000 元,合计:10800 元一13000 元。(二)文体室设备:电视、桌椅、棋、牌、乐器、手工活器材等经费:电视机,预算1500-2000元;桌椅,预算1000元;棋、牌、剪纸等小手工活所需器材,预算500元;购买二手音乐器材,如二胡、 长笛等,预算500800元;合计:35004300元。(三)读书室设备:书橱、桌椅、书籍、报
13、纸等。经费:书橱和桌椅、图书,预算30004000元;订阅几份关注实事 和有关老人养身、老年娱乐等方面的报纸,预算500800元,合 计:35004800 元。(四)聊天室设备:沙发、饮水机等经费:沙发,预算40005000元;饮水机,预算400元;每月配套使用 一次性杯子和桶装纯净水,预算100元/月,1200元/年,合计:5600 6600 元。(五)休息室设备:家用简易床、床上用品、盆栽、靠垫小用品等 经费:家用简易床、床上用品,预算30004000元;购买大小不同盆 栽若干,预算300500元;购买靠垫等小用品,预算600元;合计:3900 5100 元。(六)其他费用1、志愿者的相关
14、奖励,如证书、奖状、纪念品等,此项预算为20003000 元/年;2、学生志愿者的车旅费补贴以及午餐补贴,按30人、每人每周提供 一次服务计算,此项预算为7200元/年;不定期邀请一些专家学者过来针对老人关注的问题开讲座,此项预算在 20003000 元/年;3、利用社区短信平台等,预算在10002000元/年。4、制作培训教材等办公用品,预算2000元/年。5、聘请的工作人员补贴,计划两人、每人每月960元,此项预算为 23040 元 / 年。(七)总计:6454074040 元/年。七、预计困难与解决办法:(一)有些社区没有一楼的闲置用房,社区日间照料室只要一个 简单的房间用于老人的康复训
15、练即可,关于失能长者的照料,主 要以上门服务为主。(二)志愿者,尤其是社区志愿者的招募起初可能会有困难这时 就需要包片社工主动上门沟通,让大家了解并接受我们的方案, 同时要加强志愿者的长效管理,备注有详细的介绍。八、方案评估:(一)问卷法,通过对受益群体的前测(预估)和后侧(信息回馈表) 评估,进行对比。(二)访谈法,通过对老人及其家人的访谈来了解他们的感受,相较 于之前,有没有改进。(三)进行投入和产出的评估,了解我们的投入能否收到应有的效果。(四)根据阶段目标进行阶段性评估,随时根据评估结果进行修改.九、其他事项:(一)关于服务对象(受益群体)的选择:考虑到这是我们第一次开展社区日间照顾,
16、所以受益群体的数量, 先以30人为标准,重点以身体存在不便,需要照顾而家里又无法提供 这种支持的失能长者为主,考虑的是最困难的人群。其他也需要社区 照顾,但是可以有家人或者亲友或者钟点工提供照顾的老人不纳入本 次受益群体的范围。随着我们工作的日渐完善,今后可以逐步考虑其 他失能群体。(二)志愿者的长效管理:(1)志愿者的选择,我们希望是刚退休或者赋闲在家的低龄老人,他们可以承担邻里帮扶工作;而高校的低年级学生,我们希望 是社会工作、心理学、社会学专业的学生,他们可以承担我们“社区居长者之家”的日间照顾工作以及老年人的心理支持。(2)由于我们的服务对象暂定30名,因此志愿者方面,我们将招募30名
17、社区志愿者,30名学生志愿者,学生志愿者我们主要考虑 高校低年级学生.(3)我们给每个志愿者注册,有自己的编号,并发放证书。同时我 们在每位弱势长者的家里配备一本“服务日记簿”,志愿者的每 次服务都会有详细的记录,这也是我们对志愿者评估的依据。(4)我们可以邀请老年工作方面的专家或者前辈作为志愿者的督导, 并定期给予培训,我们也会定期组织志愿者分享交流彼此的心 得感受,互相借鉴好的经验。(5)3个月后,我们会根据服务对象的评价以及志愿者参加服务的情 况做评估,选出优秀志愿者.对优秀志愿者可以给予适当的物质 和精神方面的奖励,可以联系新闻媒体,对我们的优秀志愿者宣 传鼓励。(6)政策支持方面,我们的优秀志愿者在社区的各项评比过程中, 同等情况下,优先考虑。(7)对志愿者的长效管理,可采用“时间银行”的管理模式,累积志 愿服务时间,以后有需要的时候可以免费享受别人的服务。(三)服务理念:对于老人,我们希望把他们称作“长者”,是长辈,是有丰富人生 阅历的前辈.不仅仅是一种称呼,更我们对老年人的态度:我们应该 改变固有的角色定位,树立“尊重而非怜悯、帮助而非施舍、服务而
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