项目监理要求

1、广州市新华监狱信息化建设项目描述项目服务期限要求：服务期限从合同签订之日起至项目全部完成最终验收为止。一、项目名称：广州市新华监狱信息化建设项目设计二、建设总投资预算、建设内容：总投资预算为2907万元（含工程建设、咨询设计、监理、检测费用等），建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统的监狱信息化框架体系，完善部、省、 监狱三级网络建设，建设和完善通讯、监控、门禁、报警、无线信号屏蔽、目标跟踪、周界 防范、应急指挥等技术防范设施，并与监狱同步规划、同步设计、同步建设、同步使用。需 求如下：1. 采用二级管理模式，指挥中心作为监狱安全管理的核心，为一级管理总控，负责整个监狱安防系

2、统的管理、控制，也是监狱应对突发事件和重大安全事件的预案发布和集中指挥场所，具有最高的管理权限； 各监管区域的值班室设置为二级管理分控中心，汇集本监管区域的所有安防信息，负责本区域视频监控、对讲监听报警、应急报警等安全防范 设施的使用管理；2. 监狱应用系统，包括安防综合管理系统、应急指挥调度系统、综合业务应用系统，警察 数据库、监狱管理数据库、犯人数据库；3. 监狱安全防范集成，包括综合布线、计算机网络、计算机中心机房、应急指挥中心、有线电视系统、信息发布系统、时钟同步系统、多媒体会议系统、智能照明控制系统、配 线间及分控室、高清视频监控系统、AB门管理系统、门禁管理系统、数字广播系统、智能

3、监舍系统、综合报警系统、智能会见系统、RFID管理系统、周界报警系统；4. 武警勤务四防一体化系统，包括值班室监控系统、周界报警系统、哨位信息化终端系统、 勤务值班室触摸查询系统、警情发布系统以及通信传输、综合布线、网络学习室等。三、项目建设原则：可靠性和安全性具备在规定的条件和时间内完成本技术文件规定功能的能力。具备系统24小时不间断工作的长期和稳定工作的能力，各二级分控系统全年无故障工作时间保证在300天以上，系统整体无故障工作时间保证在250天以上；整个系统须考虑高可靠性要求，选用的设备应具有较高的安全可靠性，关键设备或关键部件应采取备份冗余设计，选用安全机制完善、安全级别较高的系统软件

4、，使用具有可靠功能的产品；实用性与经济性坚持实用性第一的原则。能最大限度地满足监狱各项业务要求、满足系统管理人员和使用人员的业务需求， 能适应新技术的发展，同时还应努力降低建设费用，选择技术成熟、性 能稳定和性价比高的产品，并尽可能地利用好现有设备，减少浪费；具备整体工程所要求的各系统功能的能力和水准，符合本工程实际需要的国内外相关规范与规定，便于管理，易于操作。合理性与先进性必须遵循系统工程的准则，在合理性与技术的先进性之间取得均衡。 应努力追求整个系 统功能的科学合理性， 防止片面追求某一局部的高指标与先进性， 在保证整个系统功能和性 能的前提下，采用应用成熟、先进的技术。标准化与开放性采

5、用标准化、模块化设计和建设，并严格遵守相关技术的国际、国内和行业标准，以确保系统之间的开放透明性和系统之间的互联互通。对有扩展要求的子系统， 在设计和选用设备时，应在对未来业务的增长和扩容进行科学预测基础上进行余量设计，预留扩容和发展的空间；提供符合国际标准的软件，硬件、 通信、网络操作系统和数据库管理系统等诸方面的 接口与工具，使系统具备良好的灵活兼容性，扩展性和可移植性。 要能够提供完整的兼容接口和其他子系统集成的接口； 通过联网与其他图像系统进行图像资源融合，从而为应急响应、指挥、决策等活动提供必要的技术上的支持。易管理性和易扩展维护性应易于管理和维护，借助网管、自诊断程序等专门工具，可

6、方便地监控网络或其它设备 的运行状态，以便及时解决出现的问题；计算机网络等信息基础设施的设计应采用简洁易用 的体系结构，以降低系统运行维护费用；为确保产品的售后服务，应选用技术成熟且能提供 原厂售后服务的产品。系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国际工业标准以及行业相关标准，以便能和不同厂家的开放型产品在同一系统中共存。在系统设计中，应选择具有可扩展性的系统结构和产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。标准化监狱信息化建设项目设计服务需求描述一、设计依据将参照下列为了使设计工作符合政府部门的有关规定和管理要求，在编制方案设

7、计时,规范、标准、文件和资料：国家、行业及地方相关标准规范文件1. 监狱建设标准建标 139-2010 ；2. 全国监狱信息化建设规划；3. 全国监狱信息化软件开发应用实施意见(2011-2013 )的通知；4. 广东省监狱信息化建设指南；5. 广东省监狱安全技术防范系统项目建设和管理(暂行)规定6. 广东省监狱安全技术防范工程设计规范；7. 广东省监狱智能化安全技术防范系统框图；8. 广东省监狱报警系统技术要求；9. 广东省监狱会见室智能监控系统技术要求；10. 广东省社会治安视频监控系统建设三年规划(2012年-2014年)；11. 安全防范工程技术规范GB50348-2004；12. 入

8、侵探测器通用技术条件GB10408-2000；13. 手持式金属探测器技术条件GB12899-1991 ；14. 通过式金属探测门通用技术规范GB15210-2003；15. 智能建筑设计标准 GB/T 50314-2006 ；16. 智能建筑工程质量验收规范GB 50339-2003 ；17. 安全防范工程技术规范GB50348-2004；18. 入侵报警系统工程设计规范GB50394-2007；19. 出入口控制系统工程设计规范GB50396-2007;20. 公共建筑节能设计标准GB50189-2005；21. 剩余电流动作保护装置的安装和运行GB13955-2005；22. 计算机信息

9、系统安全保护等级划分准则(GB17859-1999)；23. 综合布线系统工程设计规范GB/T 50311-2007 ；综合布线系统工程验收规范GB/T 50312-2007 ;国际综合布线标准EIA/TIA-568 ;民用建筑电气设计规范JGJ 16-2008 ;监所周界高压电网装置GA247-2000；视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2007民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50198-2011 ；安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 28181-2011 ；建筑物防雷设计规范GB50057-2010;电子信息系统机房设计规范GB50174-2008

10、；雷电电磁脉冲的防护GB/T 19271-2003 ；供配电系统设计规范GB50052-2009；低压配电设计规范GB 50054-2011 ；工业与民用电力装置的过电压保护设计规范GBJ64-1983；电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2006；电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-2006；电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50062-2008；建筑物防雷设计规范GB 50057-2010 ；建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2012 ；计算机信息系统防雷保安器GA173-2002 ；计算机场地通用规范GB/T2887-2011 ；通信局

11、(站)电源系统总技术要求YD/T 1051-2010 ；火灾自动报警系统设计规范GB 50166-1998 ；火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50166-2007 ；七氟丙烷(HFC-227ea)洁净气体灭火系统设计规范DBJ15-23-1999 ；气体灭火系统施工及验收规范GB50263 - 2007；建筑设计防火规范GB50016-2006 ；建筑电气工程施工质量验收规范GB 50303-2002电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB 50168-2006 ；24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44

12、.45.46.47.48.49.50.51.52.53.电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB 50169-2006 ；13建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001 ；54. 视频安防监控系统技术要求GA/T367-2001 ;55. 广东省安全技术防范管理条例;56. 大楼通信综合布线系统规范YD/T926.1-2001 ；57. 信息技术设备的安全GB4943-2011;58. 通信用不间断电源（UPSYD/T1095-2008 ；59. 电子会议系统工程设计规范GB50799-2012；60. 会议电视会场系统工程设计规范GB50635-2010;61. 会议电视会场系

13、统工程施工及验收规范GB50793-2012 ；62. 电视和声音信号的电缆分配系统GB/T6510-1996 ；63. 电视和声音信号的电缆分配系统设备与部件电视调制器通用规范GB/T11318.3-1996 ；64. 电视和声音信号的电缆分配系统设备与部件频道处理器通用规范GB/T11318.4-1996 ；65. 有线电视系统工程技术规范GB50200-1994 ；66. 有线电视广播系统技术规范GY/T106-1999 ；67. 有线电视广播系统技术规范及电缆标准GY/T 106-1999 ；68. HFC网络数据传输系统技术规范GY/T 200.1-2004 ；69. 公共广播系统工

14、程技术规范GB50526-2010；70. 声音语言清晰度指数的计算方法GB/T15485-1995 ；71. 建筑电气工程施工质量验收规范GB50303- 2002 ；二、设计需求描述根据全国监狱信息化建设规划确立的监狱信息化建设的总体目标：“构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局，显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础”，实施监狱信息化建设目标就是要实现监狱各项工作的数字化、智能化、标准化、网络化，提高监

15、狱的安全防范水平、工作效率、改造质量。构建数字化安防系统，构建教育改造体系，加大现场管理的科技含量，向科技要安全、要效益，满足同其他各种功能系统的集成与应用，实现同上级管理部门、相关业务机关的数据共享，实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率，并为今后的发展、扩建、改造等留有扩充的余地。新华监狱信息化建设内容包括:序号系统类别项目名称建设内容1综合安防管理系统采用Web技术开发，B/S架构，负责各部分安全技术防范 各子系统的集中控制，在监控中心集中控制的模块包括： 监控中心、矢量三维、电子地图、视频巡更、在线巡更、 电视墙管理、报警回放、报警处警、周界控制联动、综合

16、 报警联动、大队门禁联动、对讲和监听联动、 公共广播联 动、灯光系统联动和业务信息系统联动。2应急指挥调度系统采用Web技术开发，B/S架构，实现通讯类设备、安防类 设备的统一调度，并且结合已经实施的应用系统和网络、 监控系统等，将所有资源整合在一起，当发生紧急事件时， 系统必须能够根据预定的应急预案等级，第一时间向相关人员反馈有效的信息，系统必须建立与安防设备相关接 口，当预案启动时，系统必须能够控制相关安防设备，协助干警快速处理事件3监狱业务应 用系统GIS地图浏览地图；创建、编辑和维护地理数据并提供在线地图功能； 对二维数据进行空间分析； 创建定制的应用来共享 GIS；提供通用的框架在内

17、部建立和分发GIS应用及GIS服务；提供操作简单、易于配置的Web应用；支持二维地图可视化； 支持浏览器客户端应用；Java软件开发工具包；4通信融合调度机有线、无线互联互通；接入集群通信网、常规通信网、超短波通信网、短波通信网、移动公网（GSM/CDMA内置GSM无需外接线路）、IP电话/卫星电话、PSTN PABX 无线可以接入16路；应急通信车上的指挥员或应急现场的工作人员通过应急 通信系统，人工/自动转接呼叫； 通信方式为半双工双工会议；序号系统类别项目名称建设内容5监狱综合业务系统 平台要求实现接入以下系统：1. 电子监察管理系统；2. 监管改造信息系统；3. 犯人考核管理系统；4.

18、 狱情排查系统；5. 犯人减刑假释协同办案平台；6. 亲情电话管理系统；7. 办公自动化系统；8. 活体采集系统；9. 干警管理系统；10. 狱务公开系统；11. 远程心理咨询系统；6数据接口综合报警系统接口、门禁管理系统控制系统接口、RFID犯人点名系统接口、 智能会见系统接口、 指挥中心业务接 口、监舍业务接口、犯人车间业务接口、 犯人医院业务接 口、会见楼业务接口、周界业务接口、禁闭楼业务接口、 AB门业务接口等7监狱系统软 件系统软件数据库软件、应用集群及中间件8主机和存储系统刀片式服务器和网 络存储阵列10U模块化刀片式盘柜，配置双机冗余的应用服务器数据交换服务器 数据库服务器，配置

19、 6.6TB容量的网络存 储阵列和8个千兆光纤通道交换机；9监狱安全防 范集成综合布线系统包括政法网、外网和犯人网等非屏蔽超六类信息点2718个，综合楼和门楼的政法网屏蔽六类信息点380个，数据主干采用室外24芯单模光缆，语音主干采用室外大对数 25对铜缆。10计算机网络系统监狱三个相互物理隔离的政法网、外网和犯人网，采用核心层和接入层两级， 设计网络管理平台、 网络安全、防病 毒平台；政法网、外网和犯人网采用双核心交换机，实现千兆上联百兆到桌面；综合办公楼加强室内三大运营商的 手机信号的覆盖；11计算机中心机房机房位于门楼五层规划面积约100平方米，设计机房的装修、供配电、照明、防雷接地、空

20、调与通风、消防工程， 达到电子信息机房的要求；12应急指挥中心位于门楼五层规划面积为 200平方米，根据电视会议室的 要，设计指挥中心的装修、供配电、照明、防雷接地、空 调与通风工程和 3D地图沙盘，满足应急指挥、监狱信息 化控制中心、调度、会议的要求；13配线间及分控室在监区罪犯用房、警察用房设计35间配线间，配置供电系统、空调系统；在监区监舍、罪犯医院、禁闭室、技能 培训楼、劳动改造楼、门楼、综合管理楼设计9间值班室， 配置图像显示系统；序号系统类别项目名称建设内容14信息发布系统米用B/S架构，主要在监区宿舍、门楼、综合楼、各楼层 出入口、电梯间、候见室等场所设计 28套信息发布终端，

21、在综合楼设计15.6平方米LED大屏，在监区值班室等设 计29个数字节目接收点，用于发布各类公共信息、通知 等；15多媒体会议系统综合楼建设6间会议室，其中一楼设计两间大会议室；根据会议室空间大小和布局设计扩声、会议讨论、视频跟踪、 远程视频会议、图像显示系统、集中控制等系统；其中应 急指挥室设计1套可视化坐席协作管理系统；16时钟同步设计基于网络的 GPM钟同步服务器，接入计算机网进行 标准时间同步，为网络设备（用户）提供精确、标准、安 全、可靠和多功能的时间服务；17智能照明控制系统对监狱周界围墙的围墙灯进行控制，整个周界围墙灯划分 多个控制区域；电子围栏系统监测到非法入侵信号后，联动系统

22、打开相应区域的围墙灯；18高清频监控系统设计1233个高清摄像机，对监舍、公共场所、出入口、 围墙、生产厂房、医院、禁闭室、会见室等场所进行实时 图像监控，前端摄像机的将采用高清IP摄像机、视频图像存储米用集中存储，设计 1个监控中心和9个分控室， 与综合安防管理平台集成， 并与省监狱局指挥中心无缝联 网；19AB门管理系统在门楼一楼设计监区 AB门，由AB门频监控系统、AB门 专用门禁系统、智能人脸面部识别系统、综合报警系统、 融合式车辆人员检测系统等组成，通过AB门管理业务软件实现AB门的管理；20门禁管理系统采用TCP/IP联网门禁系统，对进、出监区的正常通道进 行管理、控制人员出入，采

23、用83个国密读卡器，工作频率13.56 MHz办公区设计1套车辆进入管理，在监区值 勤室设计2套身份证阅读器和证卡打印机，系统与综合安 防管理平台集成；21数字广播系统采用数字IP网络广播系统，由音源、网络化广播主机、网 络播放终端、模块扩展箱、网络寻呼终端和功放等组成， 设计46广播分区和229只喇叭，与综合安防管理平台集 成；22智能监舍系统采用IP通讯技术设计，在监舍、禁闭室等设计133台监舍智能系统防暴分机，实现犯人与值勤人员的对讲、监听、 广播和报警；序号系统类别项目名称建设内容23综合报警系统采用TCP/IP联网报警系统，设计 15台双总线报警主机， 在监舍寝室、禁闭室、病房以及监

24、舍公共活动区安装400个手动报警按钮，并接入报警主机，实现监狱管理人员在 第一时间上报、处置各种紧急突发事件；在重点监舍洗手 间和禁闭室设计40套安全光栅组成的限高装置；24智能会见系统采用B/S系统构架，设计 30套由对讲设备、控制装置和 配套组成的会见窗口， 采用电话对讲方式， 实现监听、录 音和系统控制功能，设计 8路远程会见，实现会见流程的 各个环节通过数据共享、实时控制有效的协调；25RFID管理系统建立犯人及狱警各种信息的数据库，采用RFID （射频识另U）技术，设计24套识别系统和12台手持识别机，1660 个手持识别机，设计 15套12位RFID智能钥匙管理柜， 实现监狱的RFID犯人自动点名系统和 RFID智能钥匙管理 系统；26周界报警系统设计电子安全围栏、高压电网系统和雷达视觉融合报警系 统，对周界围墙进行全天候 24小时不间断的防范监视， 集防范、报警、监控于一体，有效防止在押人员脱逃和外 界非法入侵。27驻监武警四 防一体化工 系统驻监武警四防一体 化工系统主要包括值班室监控系统、周界报警系统、哨位信息化终 端系统、勤务值班室触摸查询系统、警情发布系统以及武 警专网、综合布线、数字广播、多媒体会议系统和武警网