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1、水利工程：小型农田水利工程建设存在的问题分析1 、投入严重不足缺乏稳定增长机制中西部大部分县（市、区）是吃饭财政，加之近几年重点工程建设地方配套任务很重。很难拿出更多资金用于农田水利工程建设：省级财政投人有限。各省（市、区）财政每年用于农田水利工程建设的资金虽然尽了很大努力，但数量仍然极为有限，再要继续加大力度可谓步履维艰。中央财政投入杯水车薪。 以湖北省小型农田水利工程建设项目为例，20052009年。中央共投入资金3.78 亿元，仅占规划总投资的2.7 ，即便算上省级投入也只有6.4亿元，占规划总投资的4.5 。按此投资规模，完成全省小型农田水利建设规划任务尚要几十年的时间。农民投工投劳难

2、以组织。农村税费改革取消两工， 失去了农村水利建设投工投劳的支点。资金投入渠道分散。近几年。中央用于小型农田水利工程的资金增幅较大，中央小型农田水利专项补助资金从2005 年的 3 亿元增加到 2012 年的80 亿元。另外，其他部门用于农村小型水利工程的资金也不少。2 、水资源短缺仍是制约农村发展的主要瓶颈某县位于某市北部，黄河三角洲前沿，总面积17.5hm2，总人口30 万，耕地面积9.67 万 hm2，灌溉以黄河水为主，大型引水工程有宫家引黄闸、王庄引黄闸两处，宫家干渠全长27.5km. 设计灌溉面积2.53 万 hm2.王庄灌区于 1969 年 3 月兴建，设计灌溉面积 3.33 万

3、hm.王庄总干、二分干、七干已衬砌，干渠清淤与治理工作由县财政负担，治理规划专人负责，产权分明、管理有序。支渠、斗渠、农渠等归乡镇管理，缺少有序的规划， 存在水利投入低，小型农田水利工程建设严重滞后的问题，全县小型农田水利设施 1680 处。提灌处 7O多处，自来水泵站 700 多处，引水渠 1100 多处，均存在不同程度的老化、损坏、淤积严重， 农业抗御旱涝灾害的能力不强，直接影响着粮食安全和三农问题的解决。 水土流失和水污染呈加重趋势， 已成为严重的生态和社会问题。水利投入不足，机制不活，体制不顺，远远没有走上良性发展的道路。3 、农田水利工程年久失修，存在病害目前我市已建成农田的水利工程

4、。基本上是在50 年代末和 60 年代初修建成的，其中有病险水库占总水库总数的52.8 。大部分农田小型水利工程由于各种病害原因，现蓄水量远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况， 基本没有蓄水效益， 放水设备和渠道大多数带病运行， 尤其渠道垮塌渗漏严重， 具体问题表现在以下几个方面：水利工程偏少，水资源利用率不高；水利工程病害较多，特别是小（一）型、（二）型水库运行年代久，且多为无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的三无工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积；部分蓄水（特别是山坪塘等小型水利工程）因病害问题蓄水能力问题降低， 蓄水量很小；大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不

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