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文档简介
1、摘要本文通过对农业产业化方面有关资料的研究,分析总结了农业高新技术产业化发展的现状、存在的问题、原因及其解决问题的对策与建议。研究过程中发现我国农业高新技术产业化发展状况与国外先进水平相比还存在很多亟待解决与提高的方面,主要包含了农业生物与信息技术、新材料与新设施、深加工技术等方面的产业化发展与国外同类发展还存在显著的差距,究其原因,主要是我国农业高新技术成果与农业发展结合的前、中、后等若干过程阶段中还存在诸多不完善之处,因此,要提升我国农业高新技术产业化的发展水平,需要从相关体制的创新与完善以及人才队伍的培养等方面对上述问题进行相应的改进与调整。这一课题的研究成果将对我国农业高新技术产业化发
2、展的进一步完善提供参考。关键词:农业 高新技术 产业化 发展目录1 引言12 国外农业高新技术产业化发展状况13 我国农业高新技术产业发展现状与问题23.1 我国农业高新技术产业化发展与国外的差距分析2 农业生物与信息技术产业化的差距2 农业新材料、新设施产业化的差距3 农业深加工技术产业化的差距3 3.2 我国农业高新技术产业化发展缓慢及其原因分析4 农业高新技术成果与农业发展结合前的障碍4 农业高新技术成果与农业发展结合中的障碍4 农业高新技术成果与农业发展结合后的障碍54 加速我国农业高新技术产业化发展的建议措施5 4.1 以制度创新促进农业高新技术创新5 4.2 建立健全农业科研体制5
3、 4.3 完善农业高新技术中介推广服务体系6 4.4 加强农业科技队伍建设65 结束语7后记8参考文献91 引言进入二十一世纪,伴随着科学技术水平的快速进步,世界各国在面对一轮接一轮的高新技术革命的同时,也逐渐意识并重视调整本国的发展战略,将高新技术产业化的发展作为本国在参与国际经济以及综合国力竞争中的关键点与制高点。我国改革开放已经进行了三十余年,三十余年来,我国的农业取得了令人瞩目的巨大成就,与改革开放初期的我国农业相比,目前我国农业在其内在素质以及总体发展状况上已经取得了非常显著的发展与进步,且正在走进一个全新的发展时期。但是随着我国加入世界贸易组织以来,我国农业正逐渐面临国际与国内双重
4、激烈竞争的挑战,再加上水资源缺乏,生态环境逐渐恶化,人口规模不断扩大等,我国农工业的发展速度逐渐放缓,相关农业生产的成本也不断增加,政府在农业方面的干预操作也日益困难,这种情况下,如何努力提高农业方面的投资回报、降低农业生产成本,从而更好的推动我国农业综合能力与水平的显著提升,构建新形势下的新型农业增长点,实现农业产业结构的升级优化等战略性调整,上述这些问题的解决与处理都决定于我国农业高新技术产业化进程发展的效率与效果。 上世纪八十年代初期,我国农业高新技术的发展正式起步,通过近三十年来的发展,我国的农业高新技术产业在部分领域内已经跨入世界先进水平行列,同时也积累了一定的发展经验,但是总的来讲
5、,由于各种复杂因素的制约与影响,我国农业高新技术产业化方面的发展状况与国外同类先进水平相比无论是在发展速度还是存在产业化比率等方面还存在着比较明显的差距,本文就我国农业高新技术产业化发展为中心展开研究,探讨思考我国农业高新技术产业化发展的现状,存在的问题及其原因,分析总结如何加速完善我国农业高新技术产业化发展的建议措施。2 国外农业高新技术产业化发展状况目前世界各国农业领域的高新技术产业化正以一股迅猛的速度与势头飞速发展,控制科学、系统科学、环境科学、材料科学、航天科学、信息科学、生命科学等等多个学科的不断进步与发展及其在农业领域中的全面渗透,正在为农业领域内的高新技术进步提供了前所未有的强大
6、发展动力,尤其是在转基因猪、超级水稻以及克隆羊牛的成功培育、动物植物的生物反以及生产激素等方面的开发应用以及农业管理、流通、生产等领域的信息化建设等多领域内起到了非常关键的作用,这些都表明当今世界的农业正在逐渐走进一个高新技术产业化迅速发展的新时期。世界农业高新技术产业化发展状况主要可以概括为以下几个方面:第一,生物技术取得了巨大的突破并快速实现产业化,基因工程的研究力度不断加大,上世纪年代初期,美国首先通过生物技术成功改变了植物细胞的基因,并成功运用到小麦的产业化研究中,实现小麦的抗病基因小麦,英国也通过生物技术的研究与运用,研究出了转基因超级猪、鱼等先进农业成果;第二,信息技术得到了快速发
7、展与成功推广,其中包含了信息资源的产生、收集、储存、转换、传输以及处理等多个过程,为世界农业的飞跃式发展贡献了巨大的力量,具体表现在农场的计算机网络化管理、农业产品的网络销售以及天气预报、农业市场信息分析、市场发展报告、产品信息、保险业务等等都为提高农业产量与销售量等提供了更多的渠道与机遇,第三,技术密集型产业的迅速发展,目前世界农业领域研究的重点逐渐转向提高资源的利用率,超级小麦、超级水稻、超级玉米等产品的培育离不开先进节水灌溉技术、肥料高效利用技术等等先进农业技术的不断进步;第四,农产品加工技术的飞速发展逐渐成为世界范围内农村地区经济发展的关键增长点之一,目前世界农业在自动化、连续化、集约
8、化等等多方面的技术已经非常成熟,使得农业产品的加工逐渐向农产品多元化以及密集型生产的放卖弄转变,膜技术、磁力杀菌、超微粉碎、发酵工程、无菌包装以及酶工程等方面的技术的产业化运用已经成为农产品制造加工行业的重要组成部分;第五,高新技术设施的快速进步,目前世界农业设施的快速发展正在快速实现对与传统农业生产的全面改造,相关产业过程迅速升级,传统的农业生产已经逐渐由在自然中进行转向类似于工业生产的厂房生产模式,使得农业生产逐渐拜托了对于季节变换以及自然气候等因素的制约,不仅显著提升了农产品产量,同时还更好的保障了多种农产品的均衡供给。3 我国农业高新技术产业发展现状与问题农业高新技术的产业化过程主要指
9、的是将相关科研成果转变为农业生产中的现实生产力,从而实现农业的快速进步,经过近三十年来的快速发展,我国在农业高新技术的产业化方面有了一定的能力,但主要表现为单项成果比较多,而综合集成性质的成果相对较少;数量型成果比较多,而效益型的成果比较少;产中的成果比价多,产后的成果比较少的情形,因为很多方面的因此,农业领域的科技成果在数量方面减少的同时质量也有所下降,尽管每年有7000余项的高新技术成果诞生,但是产业化成功率始终偏低,仅为35%左右,远低于国外先进国家的80%的水平,从这种现状总结分析情况可以看出,我国农业高新技术产业化发展取得了很大的进步,但是仍然存在很多问题。3.1 我国农业高新技术产
10、业化发展与国外的差距分析 农业生物与信息技术产业化的差距生物技术方面,我国在生物技术的农业产业化方面的能力整体上比较强,某些技术已经超过或者达到世界先进水平,根据相关专业机构和人员的分析与评估,我国生物技术方面的能力整体上处于世界中等及以上水平,但是其在农业领域内的产业化水平与速度与发达国家行列之间还存在着比较大差距,目前全世界的转基因农作物的总种植面积有8800万公顷,其中美国占6000万公顷,加拿大占600万公顷,而我国仅仅只有150万公顷,也就是时候我国的转基因作物种植面积还不足世界总转基因作物种植面积的的2%;再者,我国畜禽类的饲养总量为10亿头左右,但是死亡率却是发达国家平均水平的4
11、倍之多,相关统计显示这种不正常生长与死亡每年给我国畜禽产业带来的损失达1000多亿元,这样庞大的潜在市场的容量却没有能够我国的畜禽疾病疫苗的龙头产业,可见我国生物技术的产业化方面存在很大的不足。信息技术产业化方面,我国在信息技术的研究方面也具有一定的实力,但是在信息技术的农业产业化方面,与国外先进水平相比,差距相当明显,主要体现在以下几个方面:第一,到目前为止,我国国内有关全国性的网络体系,尤其是覆盖广大农村地区的网络体系还非常少,而且个别实现农村覆盖的网络也受到技术含量相对不高、业务单一、发展不成熟等因素的制约;再者,目前我国农业信息技术应用面临着两个急需解决的问题,即如何扩大信息网络用户范
12、围与规模,将信息网络成果推向基层地区与如何使得信息网络站点拥有相对完善与健全的信息服务功能这两个问题,最后,我国信息技术的研究与应用中有关决策支持系统方面的研究还相对比较落后,特别是软件技术的落后。 农业新材料、新设施产业化的差距 我国自第七个五年计划开始就已经进行工厂化农业机器以及设施农业方面的研究及其产业化研究,在此基础之上带动了我国全国范围内有关设施农业方面关键技术难点的研究与攻关,及其相关的产业化与国产化的发展,但是与国外先进水平相比仍然有很多的不足。在农业节水技术方面,我国作为人口大国,其人均水资源的占有量仅仅排在世界各国中的第109名,属于世界上水资源最匮乏的国家之一,目前我国农业
13、用水短缺量达400亿立方米,其主要原因之一就是我国农业生产水资源利用率过低,这又是因为我国设施农业方面的整体技术水平相对太低,严重缺乏农业技术与工程技术的有效结合于应用,所以,在设施农业的高新技术产业化过程中,应当重视好效益问题,再者就是在例如高分子材料保水剂等节水设施材料方面与国外先进水平也存在一定差距。 农业深加工技术产业化的差距 近年来,我国农产品在加工技术方面取得了比较显著的进步,但是和世界先进水平相比,我国农产品加工技术产业化方面还存在着结构不合理、加工资源效率校对比较低、整个农产品加工产业发展的产业链不健全以及农业产品的质量控制与加工标准不完善等等问题与不足。尤其是从技术的层面和角
14、度来研究我国农产品加工技术与目前世界先进水平相比较,我国在这方面至少要落后到20年。相关研究调查表明,目前世界先进国家的农产品中超过90%都是通过高新技术的方法或者渠道来实现加工生产的,但是我国在这方面接近或者赶上西方发达国家水平的机械设备仅仅只占到10%,这种农产品加工方面技术的落后,使得我们的农产品产业非常脆弱,除农产品外农业其他领域对于高新技术的需求以及我国农业整体上的市场竞争力都显著降低,从而对我国农业高新技术的产业化发展造成消极和负面的影响。3.2 我国农业高新技术产业化发展缓慢及其原因分析 农业高新技术成果与农业发展结合前的障碍第一,农业高新技术成果供应方的障碍。目前我国农业领域高
15、新技术提供方主要是农业高等院校、科研院所以及其他相关的研究机构,但是这些单位因为受到传统计划体制的影响,具体科研过程当中还有诸如忽视科学技术成果向实际生产力转化、科研过程偏离实际应用、过渡追求学术、淡化对生态效益、社会效益以及经济效益的追求,进而逐渐形成了低效、短期、滞后、重复、分散的科研特性不足。第二,农业高新技术成果需求方的障碍。一切农业领域内的高新技术成果的使用方都需要有足够的对于高新技术成果的支付能力以及对于相关使用风险的承担能力。目前我国农业领域高新技术成果的主要使用方式广大农户以及农业领域企业,其也是农业领域高新技术成果的使用主体,但是由于目前我国农业企业大多数都是中小型企业,其主
16、要特点表现企业经营规模非常小,农户又比较分散,因此实行规模化经营的难度太大,在技术、资金以及产业牵动力等方卖弄的能力相对很弱,进行研发及其产业化的投入实力严重匮乏,抗风险能力以及市场行业的拓展能力比较弱,这些都限制了农业领域高新技术陈国的产业化发展,障碍因素主要表现为:企业规模小,缺乏资金,缺乏对于高新技术成果的需求;农户资金积累能力比较弱;我国农业的弱性特点对于农业高新技术产业化的影响太大。 农业高新技术成果与农业发展结合中的障碍农业领域内对于工薪技术成果的产业化过程需要有相对完善的高新机制推广机制以及素质比较高的技术运用主体,但是目前,我国农业高新技术成果的产业化及其实际应用过程中的技术运
17、用主体的素质相对比较低,加之经营规模狭小,自身组织化程度低,使应用科技成果可能带来的收入增量有限。由于这样,目前我国大多数农业企业与农户尚不具备直接从农业科研部门选择和吸纳农业高新技术成果的能力。因此严重地影响了农业高新技术成果的使用和推广,进而影响到农业高新技术产业化的进程。再者,相关的农业高新技术成果的扩散机制也不够完善,这一点主要体现为技术推广人员数量比较多,但是人员素质比较低,技术推广人员的结构配置不合理,推广经费严重不足以及推广手段比较落后等,这些都严重制约了我国农业领域相关高新技术成果的产业化发展。 农业高新技术成果与农业发展结合后的障碍第一,农业高新技术成果的供应方与适用房在产业
18、化过程中很难形成可靠的利益共同体。实行农业领域高新技术的产业化,主要目的之一就是为了获得高新技术供需两方之间利益的统一,使得产业化过程可以使得双方都获得一定的利益。但是目前我国农业高新技术的产业化实际过程中,通常都是当相关高新技术成果被运用到实际产业中以后,技术供应方就不在或者很少愿意与技术适用房共同承担相关风险,使用方利益得不到保障,导致产业化进程中出现很多问题,从而制约了产业整体的进步与发展。第二,高新技术成果供应方无法获取产业化收益,这也从侧面制约了相关农业科研院所机构的正常运转,目前我国农业高新技术的产业化实际过程中,技术供应方没有直接参与到产业化的经营与生产过程中,因此无法获得相关利
19、益分配,导致科研投入严重匮乏,发展缓慢,也就制约了相关农业科研机构的研究后劲,影响了创新水平与创新能力的提升。 4 加速我国农业高新技术产业化发展的建议措施4.1 以制度创新促进农业高新技术创新有效促进我国农业高新技术成果产业化发展的关键问题之一就是要大力推进相关方面的制度创新,政府在此过程中要着力脱离传统计划经济体制下的旧管理理念,逐渐接受认可并熟练运用市场经济下的新管理理念与方法。因此在我国农业高新技术产业化的发展过程之中,必须要坚决摆脱传统思想理念下的过于注重技术创新,而忽视了制度创新重要性的错误的思想倾向,切实将制度创新与技术创新齐头并进的意识摆到关键点,并取得共识,但是需要注意的是,
20、在体制转型时期,必须要制度创新更加重于技术创新才行。所以,我们要将制度创新作为发展的突破点,切实加强农业高新技术单位法律制度、科技制度、社会组织制度、金融制度、产权制度以及教育制度等方面的创新,大力促进我国农业高新技术的成果创新发展,从而推动我国整体农业高新技术产业化以及整体国民经济的快速健康稳定发展。4.2 建立健全农业科研体制第一,完善农业科研投资体制。研究开发使用的、可靠的的农业高新技术是促进农业高新技术产业化发展的重要环节,目前我国农业科研投入不足是制约农业高新技术发展的重要因素之一,因此首先要提高对于农业高新技术研究开发的投资规模与力度,同时逐渐对当前的农业高科技研究的投资模式进行创
21、新与改革,逐渐构建首先以政府投资为主,企业投资为辅,再逐渐转变为企业投资为主,政府投资为辅的模式;最后,还要对不同类型的农业高新技术及其成果进行必要的合理的分类,并根据具体用途进行投资形式及其投资渠道的确定。第二,加强农业高新技术研发体制的改革。目前我国农业高新技术研发体制相对比较落后,导致相关研究成果与实际需求出现脱节,同时,农业技术科研人员比例逐年减少,使得本就有限的科研投入还不能充分有效地得到应用,再者,政府机构对于相关农业科研单位的管理也存在问题,因此要切实加快我国农业科研体制的转变,首先要构建一支高水平的精干农业高科技研发队伍,精简相关机构与人员编制;其次,要构建一套完善的与农业高科
22、技研发体制相配套的保障体制等辅助体制,确保上述在农业科技研发投资模式等方面的改革能够顺利进行,最后,还要正确的选取适合我国农业发展实际需求的高新技术进行研究与开发,使得相关的高科技研究成果能够充分有效的运用到促进我国农业整体的发展与进步中来。4.3 完善农业高新技术中介推广服务体系第一,要加大我国农业高新技术成果推广的投资力度。首先要着力转变传统的注重研发,忽视推广的旧思维理念,使得在成果转化、技术开发、应用研究、基础研究这四个方面的投资比例保持合理,同时贯彻落实农业技术推广法,加大农业科技的推广经费,可以通过由中央相关政府管理部门加大投资力度、拓宽农业科技推广资金筹集渠道、构建农业科技推广基
23、金管理体制以及投入方式改革创新等方法来实现。第二,完善推广人员配置与推广机构设置。我国目前使用的农业技术推广体制依然是计划经济体制下使用的旧体制,主要表现为上传下达这一类特点,严重缺乏对于实际需求的了解与把握,因此首先要构建一套自我发展与国家扶持相结合,无偿与有偿服务相结合的相对多元的推广体制,再者要进一步精简当前的农业技术推广机构设置,更好的完善各机构的职能定位,最后,要加快县一级的农业高新技术推广组织单位的构建,让县一级的的农业高新技术推广组织单位成为联系农业技术使用方(即农户与农业企业)与农业科研机构之间的桥梁。第三,要改进推广方法与手段。随着经济社会的快速发展,信息技术时代已经到来,农
24、业高新技术成果的推广仅仅依靠技术咨询、技术培训等等传统方法已经不能适应新时期新形势的要求,这里主要建议由,首先着手构建农业高新技术推广的网络信息服务体制,对一定区域范围内的农业技术推广部门进行信息化建设,实现区域农业技术推广平台,再者,大力改善与健全基层农技推广基础设施,主要包括实验基地、通讯设备、办公条件等等,实现及时高效的向社会推广农业高新技术成果。4.4 加强农业科技队伍建设农业高新技术的发展其实就是对于农业高新技术研发人才能力的挖掘,一支优秀的农业科技人才队伍是实现农业高新技术产业化发展的根本基础条件,因此一定要通过相关的体制创新与政策创新,大力促进完善农业科技人才的引进、培养以及使用方面的机制建设,具体方法有:首先是引进人才,切实通过研发基地、研发条件的建设完善以及相关运行机制的健全来吸引高素质人才的加入,争取国内外农业高新技术人才来参与我国农业高新技术的研发与产业化推广;其次是培养人才,严格贴近我国农业发展实际需求,从多形式、多层次、多渠道来培养我国农业高新技术产业化发展所需要的各种经营人才、管理人才、开发人才、科研人才;再者要重用人才,进一步完善产学研、农科教紧密结合的农业高新技术的创新
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