高速公路隧道安全风险辨识

1、晋城高速公路有限责任公司安全风险辨识管理办法各科室、各单位： 为贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产系列决策部署和遏 制重特大事故的一系列要求，根据省厅、省局的具体工作任务，制 定本办法。一、公路运营安全风险因素 根据晋城高速公路运营的实际情况，将影响高速公路运营安全的风险因素分为以下 5 个方面因素：1、人的因素 人的因素。主要指驾驶员生理心理特性、驾驶经验、交通行为 等，包括超速行驶、疲劳驾驶、违章装载、疏忽大意、行车间距小 等，及驾驶员在行车过程中的观察、判断和操作三个环节出现了失 误而造成交通事故。2、车辆因素 车辆因素。主要指车辆的使用性能，例如制动性能、操作性能、 发动机状态、轮胎

2、附着力，一旦出现制动不良、机件故障、转向失 效、爆胎等情况，很容易发生风险事故。3、隧道因素 隧道因素。主要指隧道几何线形差、隧道内外路面抗滑性能不 良、 行车交通环境差、 交通设施配备不完善以及养护不及时等方面， 容易诱发交通事故，降低高速公路的通行能力。4、桥梁因素4、环境因素环境因素。主要指交通条件和运营环境，交通条件对隧道运营 安全的影响包括交通量、车速、交通组成等风险因子，这些因子与 隧道风险事件的发生息息相关。自然灾害和雨雪、大雾等不良气候 条件会改变隧道内外的运营环境，如不良气候使得洞口附近能见度 降低，影响标志标线的视认以及隧道出入口的辨认，降低隧道路段 的抗滑性能。5、管理因

3、素管理因素。主要指运营体制和安全管理两部分，包括管理机构 设置是否合理，应急救援体系是否健全，规章制度是否完善，宣传 教育是否到位，危险品运输管理是否缺失等。风险因素风险因子人的因素驾驶经验、驾驶员性格、驾驶员状态、心理生理特性、视觉特 性、视认性、交通行为车辆因素机械性能、操作性能、制动性能、轮胎状况、货车超载、危险 货物运输隧道因素隧道长度、车道数、隧道平面线形、隧道纵面线形、横断面指 标、洞口一致性、视距、相邻隧道间距、路面抗滑性能、路面 排水性能、通风系统、照明系统、隧道噪声、逃生线路、救援 通道、紧急出口距离、逃生人员规模、消防及救援设施、监控 设施、实时通信、可变情报板、标志标线、

4、洞口护栏过渡环境因素日均交通量、平均和高峰小时交通流量、重车比例、平均车速、 车流密度、车头时距、车辆速度差、自然灾害、气候因素管理因素应急响应流程、管理机构、岗位设置、规章制度、百万车公里 事故率、信息提供、应急救援、宣传教育、交通管制、危险品 车辆管理、车辆速度和车距控制表1咼速公路隧道运营安全风险因素表、高速公路隧道运营安全风险评估使用LEC评价法对高速公路隧道运营安全风险进行评估，即：D=L*E*CL（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，一旦发生事故可能造成 的后果），D值越大，说明该系统危险性大

5、，需要增加安全措施， 或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程 度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是 相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。分别对 这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能表2事故发生的可能性（L）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露非常罕见暴露表3暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值发生事故产

6、生的后果10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7严重3重大，伤残1引人注意表4发生事故产生的后果（C）根据公式：风险D=L*E*C就可以计算出风险的危险程度，并判断评价风险的大小。D值危险程度320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，要立即整改70-160显着危险，需要整改20-70一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受表5风险评估等级对照表按照隧道风险因素对隧道进行分析评估，对于评估结果为稍有 风险和一般风险的隧道，不需要采取特别风险防控措施；对于显着 风险的隧道 ?, 必须采取措施降低风险 ?;? 对于高度危险的隧道 ?, 必 须高度重视 ?, 针对其隐患制定解决

7、方案， 并派专人进行观测并记录； 对于极其危险的隧道 ?，必须封闭隧道，挂牌督办，认真整改直到危 险系数降低至安全范围内才可继续运营。 三、高速公路隧道运营安全风险防控风险防控是在风险评估之后，根据评估目标和评估标准，判断 风险等级。在考虑可行性、安全性、经济性等要求的基础上，选择 合适的风险防控措施，以避免、消除或减轻高速公路隧道运营安全 风险。高速公路隧道运营安全风险防控措施分为风险损失预防措施和 风险损失减少措施。隧道运营安全风险损失预防措施主要包括：隧道洞口接线段合 理的线形过渡、隧道路面附着系数的提高、良好的隧道视线诱导和 景观设计、 有效的隧道路段速度控制措施、 洞口段隧道照明的改善、 隧道交通监控的加强、隧道信息发布系统的健全、隧道管理、巡查 以及安全教育的强化等。隧道运营安全风险损失减少措施主要包括：洞口波形梁护栏的 优化、洞口端墙