党群工作部制度汇编

1、党群工作部制度汇编党群工作部制度汇编党群工作部制度汇编:2014-12-5 9:36:57甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司党群工作部标准化管理体系文件qb/cx0101-2011qb/c01-01 发布 2011-01-01 实施甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司标准化管理体系文件编审委员会成员主 编：乔爱工顾 问：谭 军副 主 编：达凌安 午毅凯 张建红编委会成员：阎步宇 哈德军 雷 坤 王兴强 王 炜 杨佑珺 李鸿云 李维风 陈彩霞 杨成 张艳华 魏雯文 陶冶 刘晓莉 拓亚莉 马亚红 李志红 怡晓玲目 录文件名称 文件编号 页码党委机构图 qb/cx0101-2

2、0111党委职能 qb/cx0102-20112党群工作部职能 qb/cx0103-20114党支部职能 qb/cx0104-20115党委书记职务工作职责 qb/cx0105-20116党群工作部主任岗位工作职责 qb/cx0106-20119党支部书记岗位职责 qb/cx0107-201112党支部工作制度 qb/cx0108-201114党委议事规则 qb/cx0109-201123思想政治工作制度 qb/cx0110-201129民主管理制度 qb/cx0111-201134司务公开实施方案 qb/cx0112-201146党政联席会议制度 qb/cx0113-201154发展党员工作

3、实施办法 qb/cx0114-201156党员党费收缴管理办法 qb/cx0115-201177党委中心组理论学习制度 qb/cx0116-201183公司机关集体学习制度 qb/cx0117-201189党支部工作考核办法 qb/cx0118-201195加强作风建设的规定 qb/c风廉政建设责任制实施细则 qb/c导人员廉洁自律员工廉洁从业若干规定及实施办法 qb/c施党风廉政建设责任制考核办法 qb/c风廉政建设责任追究办法 qb/cb/cx0101

4、-2011党委机构图qb/cx0102-2011党委职能 部门名称：中共甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司委员会上级部门：中共甘肃省电力投资集团公司委员会主要职能：1、保证监督公司认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，依法经营，公平竞争，发挥政治核心作用。2、通过法定程序参与公司重大问题的决策。3、保证监督公司坚持社会主义方向，保证监督企业决策者和经营者正确处理国家、企业、员工及股东之间的利益关系，保证国有资产保值增值。4、保证监督公司在人事管理工作中体现党管干部原则，按照规定程序考察、推荐公司中级及以上管理人员，做好党务干部考察、任免工作。5、加强公司党的思想、组织、作风建设，充分发挥基层党支部

5、的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。6、领导公司纪律检查委员会工作。7、负责公司思想政治工作和精神文明建设，适应现代企业制度的要求，建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。8、支持经营班子依法行使职权，领导工会、共青团、女工委员会等群众组织，按照各自的章程规定依法开展工作，调动各方面的积极性，团结一致，共同为企业发展做贡献。9、保证监督公司对安全生产、资产经营管理和党风廉政建设等责任书的贯彻落实，抓好综合治理工作，促进公司物质文明建设与精神文明建设协调发展。10、研究决定公司党建和思想政治工作、精神文明建设中的重大问题。11、负责公司党员的教育和管理，领导基层党支部工作。qb/cx0

6、103-2011党群工作部职能部门名称：党群工作部上级部门：中共甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司委员会部门本职：公司党群工作及精神文明建设主要职能：1、党委组织工作。2、党委宣传工作。3、党委日常工作。4、公司纪检监察及党风廉政建设日常工作。5、工会日常工作。6、公司共青团及青年工作。7、公司精神文明建设。8、公司综合治理工作。9、党群信访工作。10、抗战工作。qb/cx0104-2011党支部职能部门名称：党支部委员会上级部门：中共甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司委员会部门本职：党支部日常工作主要职能：1、宣传党的路线、方针、政策，贯彻执行公司党委的指示、决定、决议。督促落实支部党员大会的决

7、议。2、党支部思想、组织、作风和制度建设，落实“三会一课”制度。3、根据公司党委年度工作计划安排，开展支部党建工作。4、支部组织发展工作。5、所在公司和部门的宣传工作、精神文明建设及思想政治工作，维护队伍稳定。6、本支部党风廉政建设日常工作。qb/cx0105-2011党委书记工作职责岗位名称：党委书记直接上级：中共甘肃省电力投资集团公司委员会直接下级：党委副书记本职工作：全面负责公司党务工作直接责任： 1、执行国家政策和法律法规，遵守公司章程。2、组织编制公司党群管理系统文件，经批准后贯彻执行。3、执行公司的管理系统文件。4、审查党委工作目标和工作计划，并组织实施。5、在上级党组织领导下，主

8、持公司党委日常工作。6、保证监督党和国家各项方针、政策、法律、法令的正确贯彻实施。7、贯彻执行民主集中制，对上级文件、指示和公司重大问题进行讨论，提出意见和建议，保证监督经营班子正确决策和使用职权。8、做好思想政治工作，抓好公司精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。9、加强企业文化建设，树立良好的企业形象。10、加强对公司群众组织的领导，支持工会、共青团组织按照各自的章程依法开展工作。11、对所属下级工作争议及时作出裁决。12、定期向上级党组织述职。13、接受上级党组织和有关部门的监督、检查。14、指导、监督和检查所属下级的工作，掌握工作情况。15、制订直接下级的

9、岗位描述，定期听取述职并对其工作做出评价。16、主持召开公司党委会和党的有关会议。17、完成上级党组织交办的其它工作。领导责任：1、对公司党委的工作目标和工作计划的完成负责。2、对党委各项考核指标的完成负责。3、对党群管理系统文件的执行效果负责。4、对公司的社会形象负责。5、对涉及公司的秘密负责。6、对所属下级的纪律行为、工作秩序、精神面貌负责。主要权力：1、对公司建设和发展、生产经营管理、人事任免等重大问题的建议权。2、对公司贯彻党和国家的方针、政策及执行党委决议情况的监督检查权。3、责任范围内事项的决定权。4、对公司发展战略规划和经营方针的讨论决策权。5、权限范围内文件的审阅、处理权。6、

10、对所属下级的工作争议有裁决权。7、对所属下级的业绩有考核评价权。8、对所属下级的工作有检查权和奖惩权。9、对所属下级和各项业务工作有管理权。管辖范围：公司党员及员工。qb/cx0106-2011党群工作部主任岗位工作职责岗位名称：党群工作部主任直接上级：党委书记、副书记直接下级：党群专责、纪检监察专责本职工作：负责公司党群、纪检工作及精神文明建设直接责任：1、执行国家政策和法律法规。2、组织编制本部门管理系统文件，经批准后贯彻执行。3、执行公司的管理系统文件。4、编制本部门工作目标和工作计划，经批准后组织实施。5、提交本部门预算草案，经批准后进行成本控制。6、为本部门安全第一责任人。7、负责党

11、委组织工作。8、负责党委宣传工作。9、负责党委日常工作。10、负责公司纪检监察及党风廉政建设日常工作。11、负责工会日常工作。12、负责公司共青团及青年工作。13、负责公司精神文明建设。14、负责公司综合治理工作。15、对所属下级工作争议及时作出裁决。16、定期向公司主管领导述职。17、接受公司主管领导和有关职能部门的监督、检查。18、指导、监督和检查所属下级的工作，掌握工作情况。19、制订直接下级的岗位描述，定期听取述职并对其工作做出评价。20、审查团等群众组织提请党委讨论的其他重大问题。第九条 根据公司需要其他须经党委会或党委（扩大）会议讨论决定的问题。第三章 议事程序第十条 党委会原则上

12、每月召开一次。因工作需要，也可增加会议次数。第十一条 会议由党委书记或受书记委托由副书记负责召集并主持。根据工作需要，会议主持人可以确定有关人员列席。列席会议人员有发言权，但无表决权。第十二条 会前，由公司党群工作部负责向党委委员、经理班子成员及有关部门征集会议议题，根据轻重缓急进行编排，提出召开会议的建议，由党委书记或书记委托副书记确定议题。第十三条 一般情况下，应提前1天将开会时间、议题通知参加会议的人员。重要议题事先要准备好书面材料，并提出具体意见。第十四条 党委会或党委（扩大）会均必须有三分之二以上的党委委员参加方能召开。第十五条 会议主持人要善于集中大家的意见。当意见不能统一时，必须

13、执行少数服从多数的原则，按应到会半数以上党委委员的意见作出决定。第十六条 对少数人的不同意见，应当十分重视，认真考虑。如对重大问题发生争论，且双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，进一步调查研究，交换意见，待下次会议再表决。在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。决定做出后，委员个人如有不同意见，在坚决执行的情况下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。第十七条 在党委会上，书记与委员的关系是平等的同志关系，每一位与会者都有平等的充分发表意见的权利。在进行表决时，党委书记和党委其他委员均实行一人一票制。第十八条 党委会进行表决时，赞成票超过应到会委

14、员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。会议决定的各个事项，应逐项表决。确定干部聘任、解聘、奖惩事项，应逐个表决。如涉及本人及其子女或亲属时，应实行回避制度。第十九条 党委委员应自觉遵守会议制度，按时到会。除有病、出差或特殊情况外，不能请假或安排其他会议和工作，也不能中途随意离会。要模范遵守党的组织纪律和党委会做出的决议、决定。会议议定的事项及会议讨论的情况，在组织未予公开前，任何人都不得私自外传。要坚决杜绝泄露会议机密的现象。对于违反会议纪律和拒不执行会议决定、决议者，要追究责任。第二十条 党群工作部

15、负责做好会议记录。记录内容包括：时间、地点、主持人、出席人、缺席人、议题、发言要点、表决情况 (特别是建议、意见和保留意见)、结论和决定、决议。会议结束前应复述结论、决议，并由主持人和记录人签字。会议记录一经形成，不能再涂抹和修改。查阅会议记录，须经党委书记或副书记同意。会议记录按保密制度和档案管理规定保管、存档。第二十一条 对党委会和党委（扩大）会议集体讨论做出的决定、决议，要根据分工和职责，坚决贯彻执行。党委书记对于会议决议和决定的贯彻执行负主要责任。第二十二条 会议结束后，要根据议题范围及重要程度整理会议纪要或草拟文件，经党委书记签发后上报、下发。党群工作部要及时督查、督办对会议决定的贯

16、彻执行，及时收集整理有关信息，向党委汇报。第四章 附则第二十三条 本规则由党群工作部制定，公司批准，党群工作部负责解释。第二十四条 本规则自发布之日起试行。qb/cx0110-2011思想政治工作制度第一章 总 则第一条 为了深化拓展思想政治工作的思路和内容，不断创新思想政治工作的方法与手段，充分发挥思想政治工作教育启迪、理论导向，文化认同，人际融合，信息聚集，典型示范，价值激励、氛围营造的功能，提高员工队伍的素质，调动员工的积极性，为确保公司的发展、稳定提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，特制定本制度。第二条 本制度包括：思想政治工作管理的管理机构与职责，管理内容和方法，检查与考核。第

17、三条 适用范围：甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司及各控股（子）公司。第二章 管理机构与职责第四条 公司思想政治工作实行党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，职责明确，覆盖全局的领导体制和工作机制。党群工作部是公司思想政治工作的主管部门，负责思想政治工作的日常管理。第三章 管理内容第五条 围绕公司中心工作，服务需求引领潮流，深入实际，深入基层，深入群众，及时把握员工思想动态，解疑释惑，化解矛盾，做好有针对性的思想政治工作。第六条 把理论学习作为思想政治工作的首要任务和开展思想政治工作的基础，突出加强员工理论教育，推进理论武装加强员工理想信念教育，构筑牢固的精神支柱。第七条 解放思想转变观

18、念，顺应时代推进发展，提高员工对事物规律的认识和理解，使思想观念更具真理性，现实性和超前性，提高思想认识，促进企业发展始终坚持思想政治工作为党的中心工作服务，为企业中心工作服务，思想政治工作紧密结合经济工作一起做的原则，动员员工积极投身经济建设和企业改革发展，努力提高思想政治工作服务经济工作的成效。第八条 培育企业先进群体和模范人物，发挥典型示范效应，增强价值导向作用做好关心人的工作，充分调动员工的生产、经营工作积极性。第九条 注重协调人际关系，提高团队整体合力，改进企业人际交往，加强人际沟通，增进现代文明，促进事业发展加强企业道德建设，推进员工职业道德、伦理道德教育，提高员工道德素质。第十条

19、 推进企业文化建设，实现价值理念共识，以人为本，建设富有特色的企业文化，提升企业的文化力，提高队伍的凝聚力，提升企业的形象力，促进企业工作任务的完成和目标的实现。关注员工的心理状态，重视解决员工的心理困惑，借助现代心理辅导，优化对象心理素质。运用现代信息技术，开展网络思想政治工作，拓展网络工作天地。第十一条 加强政工队伍建设，提高队伍整体素质，按照党性修养，世界眼光，战略思维，理论素养的要求，培养一支政治强，业务精，作风正，具有现代素质的思想政治工作干部队伍，做到讲政治，有本事，肯实干，能自律。第十二条 建立与企业物质文明，政治文明，精神文明建设协调发展相适应的思想政治工作机制。以专兼职政工干

20、部为骨干，发挥党政工团各方面的优势，组织群众性的思想政治工作队伍，建立多层次思想政治工作网络，利用先进的传播工具和社会性教育手段，形成强大的合力，以保证思想政治工作稳定，持久，有效地开展。第十三条 党的思想政治工作是党的领导的重要组成部分，公司各级党组织包括每个党员，理所当然要按照党的要求主动地做好思想政治工作。公司的行政组织，群团组织等所有正式组织，都要结合实际，区别类型，积极负责地做好思想政治工作。第四章 管理方法第十四条 建立健全党政共同商讨思想政治工作大局，党委主持研究确定并组织落实思想政治工作总体任务的基本制度，广大政工干部要切实履行做好思想政治工作的主要职责，行政干部实行“一岗两责

21、”制，在承担本员工作职责的同时，承担好思想政治工作的职责。每当公司有重大任务之前，都要先行做好思想动员，宣传发动工作，统一认识，凝聚力量要把思想政治工作贯穿于重大任务实施过程的始终，确保工作任顺利完成。第十五条 广泛开展具有鲜明特点的主题性思想政治工作活动，建立和完善企业一系列相对稳定的思想政治工作活动形式，推进创建文明单位活动，企业文化建设活动，学习型企业创建活动，员工读书活动，合理化建议活动，青年志愿者服务活动，群众性评比先进活动等，构筑思想政治工作的活动平台。第十六条 建立稳定的思想政治工作信息分析，积累和传播机制，较早，较全面地了解信息，实现思想政治工作信息的上下传递和优化配置，为做好

22、思想政治工作提供信息保证。第十七条 坚持思想政治工作例会制度，定期分析检查思想政治工作情况，部署思想政治工作任务。第十八条 完善公司，车间，班组三级思想政治工作网络，畅通渠道，分层次有重点地做好员工的思想政治工作。第十九条 从实际出发，夯实思想政治工作基础，建立完善由思想政治工作领导制度，责任制度，检查制度，考核制度等制度组成的思想政治工作制度体系，建立完善思想政治工作的评价体系和激励机制，实现思想政治工作科学化、制度化、现代化。第五章 检查与考核第二十条 本制度的执行情况由党群工作部进行检查。每年年底党群工作部负责对各控股（子）公司执行情况进行检查、考核，考核结果列入领导班子考核内容。第六章

23、 附 则第二十一条 本制度由党群工作部制定，公司批准，党群工作部负责解释。第二十二条 本制度自发布之日起试行。qb/cx0111-2011民主管理制度第一章 总 则第一条 为动员和组织职工参与企业民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权，调动广大职工参政议政的积极性，提高企业民主管理水平，特制定本制度。第二条 本制度包括：职工代表大会、司务公开、职工代表听取工作情况报告、职工代表巡视检查、职工代表民主评议干部、职工合理化建议工作。第三条 适用范围：甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司及各控股（子）公司。第二章 职工代表大会第四条 各级工会委员会要以工会法、劳动法及其他有关法律、法规为依据，组织职

24、工参与民主管理。第五条 职工民主管理接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的制度，在法律规定的范围内行使职权。第六条 职工代表：（一）依照法律规定享有政治权利，与管理局建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。（二）职工代表应由操作人员、技术人员、一般管理人员和领导干部组成，其中操作人员、技术人员和一般管理人员不低于60，女职工和先进模范人物应占适当比例。（三）职工代表必须由职工民主选举产生。第七条 职工代表享有下列权利：（一）对涉及职工权益的企业经营状况享有知情权；在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。（二）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的

25、活动，闭会期间可以对本单位执行职工代表大会决议和提案落实情况进行监督检查。（三）因参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。第八条 职工代表履行下列义务：（一）认真学习国家有关法律、法规、政策，不断提高思想文化、技术业务素质和参与管理的水平。（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。（三）模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度，保守企业秘密，做好本职工作。第九条 职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督本单位的职工代表，对不履行代表职责的，职工代表大会或

26、职工大会有权决定罢免其职工代表资格。第十条 职工代表大会行使下列职权：（一）听取审议关于经营方针、发展规划、年度计划、财务报告、重大技术改造方案、职工培训计划、业务招待费使用情况以及实行厂务公开、履行集体合同情况等报告，并提出意见和建议。（二）审议通过或者否决工资调整和分配方案，劳动安全卫生和劳动保护措施，机构改革、及奖惩办法等涉及职工切身利益的重要规章制度。（三）审议决定职工福利费使用方案及有关职工生活福利的重大事项。（四）民主评议、监督领导干部，提出奖惩及任免建议。（五）依照法律、法规规定，需要由职工代表大会行使的其他权利。第十一条 辰旭职工代表大会每届任期五年，各控股（子）公司职工代表大

27、会每届任期三年。如遇特殊情况征得党组织和上级工会同意，可提前或延期换届。第十二条 实行以职工代表大会为基本形式的两级民主管理制度。（一）公司建立职工代表大会制度，代表人数不少于50名。（二）控股（子）公司职工人数在100人以上的，建立职工代表大会制度，代表人数不少于30名；职工人数在100人以下的，建立职工大会制度。第十三条 公司职工代表大会每年一季度召开，控股（子）公司职工代表大会或职工大会在公司职工代表大会召开以后20日天之内召开。第三章 司务公开第十四条 司务公开在企业党委的领导下进行，经营班子是实行司务公开的主体，由党委、经营班子、纪委、工会负责人组成司务公开领导小组，领导小组下设办公

28、室，由工会、纪委和经营班子有关部门选派人员组成，由纪委、工会有关人员和职工代表组成监督小组。企业党委书记为司务公开第一责任人。第十五条 司务公开领导小组主要职责：负责制定司务公开的实施意见和方案，审定重大公开事项，研究解决实施中的具体问题，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，督查考核司务公开有关工作，建立责任制和责任追究制度。第十六条 司务公开办公室负责日常工作。第十七条 司务公开监督小组主要职责：负责监督检查司务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对司务公开工作进行评议和监督。制定司务公开的监督检查办法，形成制约和激励机制。 第十八

29、条 司务公开的内容（一） 企业的重大决策，包括发展规划、大额投资、对外投资项目的立项和安排、重组改制等事项。 （二）经营管理的重要问题，包括生产经营方针、年度计划、重要内部改革方案、内部机构设置调整、工程招投标、大宗物资采购等。（三） 涉及职工切身利益的重要方面，包括劳动合同的签定，养老、失业、医疗保险金的缴纳，职称评定以及住房公积金的使用和职工劳动安全保障，职工培训等。（四）干部管理的重要情况，包括干部的考察、任用、奖惩等。（五）党风廉政建设责任目标的执行情况，包括领导干部廉洁自律执行情况、企业业务招待费使用情况、企业领导人员薪酬、奖金等情况。第十九条 司务公开的基本载体是职工代表大会，同时

30、可以根据不同内容采用多种形式。（一）向职工代表大会报告。职代会是企业民主管理的法定形式，要按照企业法、职工代表大会条例和有关规定，进一步落实法律赋予职代会的各项职权。凡涉及职代会职权范围内的企业重大决策问题、职工切身利益问题、业务招待费使用情况等，都应在职代会上报告，并经职代会审议、审查同意或审议决定。涉及职工切身利益的重大事项，职代会有决定权和否决权。（二）召开党、政、工联席会议或经理办公会议或职代会联席会议进行情况通报。在职代会闭会期间，涉及日常工作的决策问题，由总经理向联席会议通报，征询意见。（三）通过会议文件、工作简报等形式进行公开。根据公开的内容和时限要求，采取不同形式进行公开。凡属

31、常规性工作，实行定期公开；凡属热点问题，随时公开。第二十条 司务公开的程序（一）预先审核。由司务公开领导小组负责组织对公开事项的预先审定，并研究确定。（二）按不同的内容采取相应的形式进行公开。（三）征询意见。公开后，司务公开领导小组办公室要注意收集职工群众的反映。对职工群众提出的意见和建议，能够采纳的要积极采纳，不能采纳的要做出必要的说明和解释，对职工群众反映强烈，大多数职工不赞成的事项，要予以纠正或延期执行。工会要通过设立意见箱、举行职工座谈会等形式，回收职工群众反馈的意见和建议。（四）归档。每次公开的时间、内容以及对职工群众的意见、建议的采纳和办理情况等，均应有文字记录，建立档案，以备查询

32、。第二十一条 公司党委将把推行司务公开与加强党风廉政建设结合起来，把推行司务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核公司干部的重要依据，并与奖惩任免挂钩。经营班子要发挥自身职能，扎实有效地推进司务公开工作，把司务公开与加强企业管理和现代企业制度建设结合起来，积极做好工作。工会要把推行司务公开作为一项重要工作来抓，以司务公开为契机，坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，促进全心全意依靠职工办企业机制的建立。第四章 职工代表听取工作情况报告第二十二条 听证组织领导公司成立由职代会代表团团长、副团长、职工代表和专门小组长组成的听证工作委员会。第二十三条 公司听取的时间是

33、每季度公司工作调研或生产（工作）会议召开时进行。公司工会每年6月和11月对本单位工作组织听证和评议。第二十四条 听取的内容和办法（一）公司经营管理部报告公司生产经营及管理工作进展。（二）公司投资部报告公司项目建设工作的进展和目标完成情况。（三）公司财务部创造公司成本的控制情况。成本开动是否有预算、有计划，单车核算是否行到进一步完善，主要成本项目是否有超支，资金使用是否严格控制在定额以内，对超支单位采取的措施。（四）公司经营管理部报告公司经营状况和主要生产经营指标完成情况包括收入及支出，材料消耗，以及经济效益分析和对策。（五）公司审计稽核部报告公司各级党政领导、公司机关和基层单位廉政建设情况。第

34、二十五条 工作委员会委员根据听取的情况和公司有关部门提供的数据和资料，进行认真的讨论和审议，表扬好的指出差的，形成报告提交公司党政领导作为加强和改进今后工作的依据。第五章 职工代表巡视检查第二十六条 巡视组织领导在职工代表大会召开会议期间，职工代表的巡视检查活动由大会主席团统一组织，闭会期间的职工代表的巡视检查活动由工会委员会组织实施。第二十七条 巡视检查原则坚持“三个代表”重要思想，贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，积极推进企业的民主政治建设的原则。坚持促进企业生产任务和各项工作的完成，加强领导人员的廉政建设，推动企业的改革、发展和稳定的原则。坚持客观公正和实事求是的原则。第二十八条 巡

35、视检查的内容职代会可组织职工代表，对公司及公司各单位重大经营决策、重大改革举措、涉及职工切身利益、职工普遍关心的热点问题、领导人员廉洁自律问题的落实情况进行巡察，对领导人员履行职责情况进行质询、发表意见。对巡视检查中发现的问题向职代会报告，并提出解决问题的意见和办法。第二十九条 巡视检查的时间根据职代会的决定和上级工会的要求及实际情况，公司每年不少于1次，各控股（子）每年不少于2次，每半年1次。第三十条 巡视检查的方法及程序（一）职工代表或工会认为对某一问题有必要进行巡视检查时，由工会主席向党委汇报，并提出巡视检查的具体事项。（二）工会制定职工代表巡视检查活动方案，提出巡视检查的内容和要求。（

36、三）工会将职工代表的巡视检查要求通知有关部门和有关领导人员，被巡视检查单位或个人作出答询准备。（四）组织职工代表学习党和国家的有关方针、政策，明确巡视检查的任务及其重点，掌握巡视检查的工作方法和步骤。（五）听取被巡视检查单位或个人汇报，并根据需要对现场进行察看，对听到的问题进行讨论分析，对认为有必要进一步查清的问题，可向有关部门或个人进一步调查和了解，直至问题查清。（六）对于发现的问题，督促被巡视检查单位或个人尽快做出整改计划或定出整改措施。第三十一条 公司巡视检查结束后，进行评议和总结，肯定成绩，提出不足，提出巡视检查的意见和建议，将巡视报告上交公司工会。第六章 职工代表民主评议干部第三十二

37、条 民主评议的对象公司党政领导由公司职代会干部评议组织评议，职代会全体会员（代表）测评打分。辰旭公司本部各部门由本部门职工和各控股（子）公司党政领导进行评议，职代会测评打分。各控股（子）公司党政领导、中层管理人员由公司职代会、公司组干部门组织基层职代会或职工大会进行评议。第三十三条 民主评议干部主要从干部的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行，主要以评议工作实绩为主。第三十四条 民主评议的程序（一）制定民主评议方案。提出评议工作指导思想、评议内容、评议范围、评议方法、组织领导和时间安排等内容。（二）思想动员。召开有关会议，有针对性的讲解民主评议的意义、目的、内容和方法。（三）干部述职。民主评议必

38、须在干部述职的基础上进行，被评议干部要认真总结自己的工作，向所在单位、部门职工（代表）作述职报告。（四）民主评议。民主评议实行分级评议：公司领导和主要部室的领导由公司职工代表评议；大队级单位领导由同级职代会的职工代表评议；公司本部职能部门负责人由本部门职工（代表）评议。（五）调查核实。对评议中职工（代表）提出的重要问题和重大线索，要组织调查，在核实的基础上认定。（六）汇总情况。一是将民主评议测评表的有关数据进行汇总，确定每位被评议干部的测评等级，梳理出有关数据；二是把其他渠道收集来职工（代表）对领导的评议和测评情况进行分类整理综合分析，对被评议同志进行全面评定。第三十五条 公司工会委员会组织职

39、工代表对本单位干部的评议，在本单位职代会召开时或公司组织部的安排下进行，评议报告上交公司组织部和公司工会。第七章 职工合理化建议工作第三十六条 各级工会组织要组织动员职工积极参与合理化建议活动，激发职工工作热情，挖掘职工聪明才智，为企业发展献计献策。第三十七条 合理化建议的内容包括安全生产；环境保护；劳动保护；职工健康；现代企业管理方法；技术创新和应用；促进企业管理；提高人事管理等方面的建议和改进办法。第三十八条 各单位工会每月收集职工合理化建议，对收集的建议进行分类、整理和上报。每季度上报公司有采纳价值的建议不少于10条。第三十九条 公司工会每季度收集1次合理化建议，对收集的建议分类、整理后

40、上报公司合理化建议、评审委员会。第四十条 公司设立合理化建议评审委员会，合理化建议评审委员会对职工提出的合理化建议，要召集有关人员进行讨论、论证，分析产生的效果和收益。对采纳的合理化建议给予表彰和奖励。第八章 附 则第四十一条 本制度由党群工作部制定，公司批准，由党群工作部负责解释第四十二条 本制度自发布之日起试行。qb/cx0112-2011司务公开实施方案第一章 总 则第一条 为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，落实依靠职工群众办企业的方针，切实加强企业民主管理、民主监督和反腐倡廉工作，充分调动广大职工的积极性和创造性，促进公司的改革与发展。根据有关规定，结合实际，制定本实施方案。第二条

41、本实施方案包括：实行司务公开的重要意义、实行司务公开的原则、司务公开的组织领导、司务公开的内容、司务公开的形式和时限、司务公开的程序。第三条 适用范围：甘肃电投辰旭投资开发有限责任公司及各控股（子）公司。第二章 实行司务公开的重要意义第四条 实行司务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度的重要形式；是维护和保障职工经济利益和民主权利，调动和发挥职工群众积极性，促进国有企业改革发展稳定的客观需要；是实现企业管理科学化、民主化，建立

42、现代企业制度的重要内容。第三章 实行司务公开的原则第五条 实行司务公开必须坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想要求，遵循党的方针、政策和国家有关法律、法规；坚持实事求是，注重实效，有利于保护商业秘密；坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与；坚持与企业党的建设、领导班子、职工队伍建设结合起来，与建立现代企业制度结合起来。第四章 司务公开的组织领导第六条 按照中央和省委的有关要求，司务公开在企业党委的领导下进行，经营班子是实行司务公开的主体，由党委、经营班子、纪委、工会负责人组成司务公开领导小组，领导小组下设办公室，由工会、纪委和经营班子有关部门选派人员组成

43、，由纪委、工会有关人员和职工代表组成监督小组。各企业党委书记为司务公开第一责任人。第七条 司务公开领导小组主要职责：负责制定司务公开的实施意见和方案，审定重大公开事项，研究解决实施中的具体问题，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，督查考核司务公开有关工作，建立责任制和责任追究制度。第八条 司务公开办公室负责日常工作。第九条 司务公开监督小组主要职责：负责监督检查司务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对司务公开工作进行评议和监督。制定司务公开的监督检查办法，形成制约和激励机制。第五章 司务公开的内容第十条 内容（一）企业的重大决策，包

44、括发展规划、大额投资、对外投资项目的立项和安排、重组改制等事项。 （二）经营管理的重要问题，包括生产经营方针、年度计划、重要内部改革方案、内部机构设置调整、工程招投标、大宗物资采购等。（三）涉及职工切身利益的重要方面，包括劳动合同的签定，养老、失业、医疗保险金的缴纳，职称评定以及住房公积金的使用和职工劳动安全保障，职工培训等。（四）干部管理的重要情况，包括干部的考察、任用、奖惩等。（五）党风廉政建设责任目标的执行情况，包括领导干部廉洁自律执行情况、企业业务招待费使用情况、企业领导人员薪酬、奖金等情况。第六章 司务公开的形式和时限第十一条 司务公开的基本载体是职工代表大会，同时可以根据不同内容采

45、用多种形式。（一）向职工代表大会报告。职代会是企业民主管理的法定形式，要按照企业法、职工代表大会条例和有关规定，进一步落实法律赋予职代会的各项职权。凡涉及职代会职权范围内的企业重大决策问题、职工切身利益问题、业务招待费使用情况等，都应在职代会上报告，并经职代会审议、审查同意或审议决定。涉及职工切身利益的重大事项，职代会有决定权和否决权。（二）召开党、政、工联席会议或经理办公会议或职代会联席会议进行情况通报。在职代会闭会期间，涉及日常工作的决策问题，由总经理向联席会议通报，征询意见。（三）通过会议文件、工作简报等形式进行公开。根据公开的内容和时限要求，采取不同形式进行公开。凡属常规性工作，实行定

46、期公开；凡属热点问题，随时公开。第七章 司务公开的程序第十二条 程序（一）预先审核。由司务公开领导小组负责组织对公开事项的预先审定，并研究确定。（二）按不同的内容采取相应的形式进行公开。（三）征询意见。公开后，司务公开领导小组办公室要注意收集职工群众的反映。对职工群众提出的意见和建议，能够采纳的要积极采纳，不能采纳的要做出必要的说明和解释，对职工群众反映强烈，大多数职工不赞成的事项，要予以纠正或延期执行。工会要通过设立意见箱、举行职工座谈会等形式，回收职工群众反馈的意见和建议。（四）归档。每次公开的时间、内容以及对职工群众的意见、建议的采纳和办理情况等，均应有文字记录，建立档案，以备查询。第十

47、三条 公司党委将把推行司务公开与加强党风廉政建设结合起来，把推行司务公开作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核公司干部的重要依据，并与奖惩任免挂钩。经营班子要发挥自身职能，扎实有效地推进司务公开工作，把司务公开与加强企业管理和现代企业制度建设结合起来，积极做好工作。工会要把推行司务公开作为一项重要工作来抓，以司务公开为契机，坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，促进全心全意依靠职工办企业机制的建立。第八章 附 则第十四条 本实施方案由党群工作部制定，公司批准，党群工作部负责解释。第十五条 本实施方案自下发之日起试行。司务公开考核办法项目考核内容考 核 标 准企 业公

48、司自 检考 核得 分得 分1、组织机构健全司务公开领导机构健全，1分；2 分司务公开领导小组及办公室认真履行职责，1分。一2、党政工纪及职能部门责任明确党委书记是司务公开工作的第一责任人，能够认真研究解决司务公开工作，协调好经营班子、纪检、工会和职能部门在司务公开工作中的关系，2分；组 经营班子是司务公开工作的主体，对企业生产经营的重大决策，改革、发展的重要措施，涉及职工切身利益的重大事项做到每年向职代会或职工大会报告，2分；织工会负责司务公开工作的组织实施工作，2分；领10 分纪委负责司务公开工作的监督检查工作，每年要定期检查本单位司务公开工作情况，2分；导职能部门根据所承担的责任，按时提供

49、有关资料，分。15分3、制定了司务公开实施方案实施方案对司务公开的内容、形式、程序、标准、时间、监督考核及责任部门、责任人等各方面规定具体，具有较强的操作性，2分；3 分对车间、班组公开的内容、形式、时限、考核等有明确的规定要求，1分。1、企业经营管理情况包括企业发展规划和经营情况，年度工作目标、财务预算、决算和资产状况，年度和阶段性生产经营情况，新出台的各项经营管理规定等。上述应公开内容有项未公开扣1分。二3分公 开 内 容 2、企业重大决策包括企业的劳动用工、分配、人事制度改革方案，兼并破产方案，改组、改制、资产重组方案，重大技术改造方案，大额资金使用情况和领导干部任免情况等。上述应公开内容有项未公开扣1分。3分15分3、涉及职工切身利益的重大事项主要指企业集体合同方案、职工奖惩和职称评定、医疗、房改方案，职工租售房办法，企业福利费、公益金使用方案、劳模评选公示制度等。上述应公开内容有1项未公开扣1分。3 分公 开 内 容4、党风廉政建设的重大问题主要指企业党风廉政建设责任制