（精编）2021年中小学校课后服务工作实施方案

1、2021中小学课后服务工作实施方案一、指导思想为认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，坚持“以人为本的教育理念，积极回应广大家长的呼声和诉求，优化学校服务和教育服务，努力办好人民群众满意的教育，开展学生校内课后服务，是培养学生兴趣爱好、促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。为配合国家扶贫攻坚战略，切实解决广大人民群众的困难，根据国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发2018）80号）、教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（教基一厅2017）2号）、关于做好中小学生校内课后服务

2、工作的指导意见（内教办发2019）148号）要求，结合学校教育教学工作实际情况，制定如下实施方案。二、实施原则学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效监管”的原则。第一，是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申请，并报名登记。第二，课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤安全保障。第三，完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生安全，制定并落实严格的考勤、监管措施。三、目标任务深化教育领域综合改革，对我校有需求的学生提

3、供课后服务，缓解部分学生家长接送孩子难的问题；利用有效时间和空间，提高学生体质健康水平，提升人文、艺术和科学素养，培养创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质，促进学生德智体美劳全面发展；弘扬志愿服务精神，延伸社区教育功能，进一步提高教育服务水平，增强人民群众的教育获得感和幸福感。四、组织领导学校成立课后服务领导工作小组，由校长任组长。领导工作小组主要做好以下工作内容：（一）制订好活动方案，落实具体的活动小组，提出明确的活动要求；（二）根据实施情况及时总结，及时调整有关兴趣小组（内容、指导教师、学生等）；（三）每天查看每组活动是否开展，活动是否正常，存在什么问题，定期召开会议，进行交流、总结，

4、尽量使兴趣小组活动开展的富有成效。五、具体活动安排（一）课后服务领导小组组长：XX副组长：XX、XX、XX、XX、XX组员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX（二）课后服务工作小组组长：XX副组长：XX、XX、XX、XX成员：各年级组、教研组组长、各班班主任学校课后服务工作由XX、XX副校长具体负责安排，集中学校师资力量，调配各方资源，课后服务下设工作办公室，设在教务处，由XX副校长兼办公室主任。（三）课后服务活动内容课后托管服务：课后托管活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间主要安排学生完成作业、自主阅读、

5、体育、艺术、科普等课内相关活动，另外适当安排了娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动、观看适宜青少年的影片等课外活动。学校承诺绝不将校内课后服务作为学校教学的延伸，绝不进行集体教学或“补课。根据学校的实际情况和学生年龄特点，我校学生课后服务本着“充分发挥学生的积极性主动性，课堂教学和课外活动互相配合、互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因地、因校制宜的原则，以切实减轻学生学习负担，在活动中学习、在活动中进步为目的。主要包括以下几种形式：每天下午放学后安排学生做作业、书写辅导、各种兴趣爱好班辅导、体育特长生活动、各种体育类训练辅导以及社会实践活动等。1. 以班为单位进行活动，根据学生的年龄特征、心理

6、特征及兴趣爱好，兴趣小组课程设置如下：内容涉及音乐、舞蹈、美术、体育、写作、茶艺、书法、阅读、棋类、科学探究等。开展具有学校特色，发展学生特长，全员参与的社团课程活动。全校组建有足球、篮球、田径、轮滑、围棋、乒乓球、电子琴、古筝、非洲鼓、吉他、刺绣、棋类、合唱、茶艺、少儿绘画、国画、书法、舞蹈、科学探究、家电奥妙、绘本写作、魔方、创客、手工制作、风筝、航模、电脑绘画等X个社团。（责任人：各社团课程辅导员）2. 学校课后服务活动内容：除了开展班级兴趣活动小组外，学校还将成立学校兴趣小组，以更好地延伸课堂学习知识，培养学生的学习兴趣，更好地服务于教育教学。通过社团活动培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学

7、生求知领域、激发学生创造能力，使他们在快乐中成长。培养学生阅读与写作能力与水平。（责任处室：教导处）（四）课后服务活动形式：课后服务要因校制宜，量力而行，根据实际情况课后服务内容可以包括：根据学校生源情况，有85%来自外来务工人员子女，我校提供上午课前和下午课后服务，安排学生在指定场所自主完成作业，把有效指导和控制作业量结合起来，减轻学生过重课业负担；开展体育训练、科学技术、文化艺术、传统工艺等各类社团或兴趣小组，为学生提供“菜单式”服务；安排学生自主阅读或开展读书交流活动，观看适宜青少年的影片；组织开展专题教育或特色活动；组织团队拓展训练；进行个体心理辅导；开展劳动体验和社会实践等活动。提倡

8、对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。努力实现作业不回家的目的，要求学生在校内完成书面作业，制定科学合理的学生一日生活、学习和活动安排，对早晩自习、食宿管理、校园活动等各项课后服务内容要选派专人负责管理和跟班指导，保障各项课后服务安排安全有序。（五）服务范围课后服务对象是本校在读学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群体。（六）服务时间课后服务时间一般从周一至周五，每天校内课后服务原则上不超过X小时；不同季节可适当调整。六、组织保障（一）加强部门联动学校要加强与各处室协调配合，研究制定相关工作制度。（二

9、）实施课外服务尽可能满足学生的需求制定学校课后服务工作实施方案，明确服务时间、内容、组织方式等，并报旗教体局备案，同时告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布，方便学生家长自愿选择申请。（三）加强队伍保障鼓励教师发挥爱好特长、跨学科指导学生支持学校组织社会专业人员、学生家长、退休教师等为学生提供各种专业化的服务，动员体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人及社会热心人士等志愿服务力量，为学生提供形式多样的服务，提升课后服务能力。学校及相关机构要对参与人员严格把关，并加强对服务人员的考核评价。（四）课后服务不向家长收取任何费用。（五）确保安全稳定要积极稳妥推进此项工作，根据不同的课后服务工作

10、模式，安排足够数量人员参与课后服务工作的组织、协调和管理。要进一步加强安全管理，完善场地、设施设备和安保登记等相关安全管理制度，保障师生在校期间的安全和良好秩序；公安部门要加强校园周边治安和复杂场所的安全检查，交管部门加强该项工作的交通安全疏导，确保学生离校安全。七、考核方法学校将参与课后服务的辅导教师工作表现纳入教师考核范围,并对参与课后服务的老师计算一定的工作量，每月安全办将对课后服务的出勤情况和活动开展情况等常规管理的情况给予公示，对在这项活动中表现突出的老师学校将给予表彰，对不认真参与的老师将给予纪律处分。（责任处室：教务处、督导办）本方案从2021年X月X日开始实施。XXX小学202

11、1年X月X日课后形式一、在校就餐服务学校为有需求的学生提供午餐、晩餐、早餐服务。学生餐由学校食堂统一供餐，学校加强饮食安全管理，确保食品安全。二、在校午休与住宿服务学校现安排XX人的住宿服务。选派责任心强的人员进行管理，确保学生安全与舒心。三、下午课后托管服务（一）在不加重学生课业负担的前提下，学校在下午课后托管时段可安排学生自习、做作业等，但不得组织学生或变相组织学生进行集体教学或补课。要求学生在校内完成书面作业，努力做到书面作业不离开学校的目标，（二）鼓励和倡导学生按照阅读素养提升行动计划的要求，在下午课后托管时段开展“每天阅读半小时活动，提升中小学生整体阅读素养和综合素质。并在教学楼设置

12、了X个开放性书吧，在每一个教室设置了图书角，在宿舍楼每层配备了图书角，方便学生开展课外阅读活动，学校还结合实际情况安排体育、艺术、科普活动、观看有益影片、拓展训练等，以及开展社团及兴趣小组活动等，并在学生公寓区设置了X个课后服务专用教室。组织学生开展体育艺术类活动、引导学生积极参与社团课程活动，提升学生的综合素养。四、上午课前服务因家长打工时间与学校作息时间不同步，家长提前将学生送到学校，为解决家长后顾之忧，确保学生安全，我校开展了早到早读活动，学生到校即开展自主读书活动，由值班领导、值班老师、家长志愿者进行管理，使用国学教学系统进行阅读活动。五、下午课前服务每天下午课前开展15分钟写字课活动

13、，确保早到学生的管理。小学课后服务工作实施方案一、指导思想：进一步深化学校素质教育，充分发挥学校教育设施的育人价值，减轻学生过重的课业负担，促进学生健康、快乐成长，遵照镇安县科教体局开展课后服务工作布署，学校照顾学生及家长的需求，基于学校实际条件和办学特色，开发实施提供学生自主选择的教育服务，以支持儿童的成长、解决家长的后顾之忧。二、组织领导成立XX小学课后服务实施领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX、XX、XX及各年级组组长、教研组组长。具体分工：XX：负责全面检查督导XX：负责课后服务期间的安全管理XX：负责检查考核，协调落实各项细则XX：负责安排课后服务教师的常规管理XX：负责课程

14、安排及课后服务研究管理年级组长：负责本年级组的课后服务相关事宜教研组长：负责协调本组课后服务课程落实三、服务原则：1、坚持自主性：必须坚持学生自愿、家长申请为前提，严禁以任何方式强制或变相强制。2、坚持公益性：学校不能以弹性放学为由头，违规收取学生费用。3、坚持校本性：学校将根据本校学生需要、家长需求、学校实际等情况，合理安排这段时间。4、坚持多元性：以学校为主体，用多种方式鼓励社会力量等支持，大学生志愿者参与其中。四、服务内容1、提供延时托管，辅导老师在教室指导学生主进行复习、作业、预习或课外阅读等，对学生进行作业个别答疑，对学习有困难的学生帮扶，对学有余力的学生给予指导。2、开展集体活动。

15、根据学校办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，发展学生兴趣与爱好，增强学生体魄。组织学生集体进行阅读交流、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，提升学生综合素质。根据我校设施设备、师资条件，与青少年校外活动中心、综合实践活动基地、青少年宫的合作情况，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。五、服务安排1、服务时间：2021年秋季开学后，学生在校学习日中午放学期间和下午放学后，六点前结束。2、场地安排各班教室及各社团教室和学校操场。3、人员安排学校教师为主，社会聘请人员补充。六、服务费用：1、收费标准。遵循“学生自愿

16、、据实收取、及时结算、定期公开”的原则，实行教育行政主管部门审批制度，每生每课时X元，每学期最高不超过X元。对建档立卡贫困家庭学生免收课后服务费用。2、费用管理。课后服务工作坚持“学校主导、因地制宜、自愿选择、非营利性”的原则，充分尊重学生及家长的知情权和选择权，充分发挥家长委员会作用，有课后服务需求的学生家长，依照学校规定自愿提出书面申请，经班级或家长委员会通过后，与学校签订课后服务协议,学校统筹安排，统一组织收费，按学期预收，按课时结算，一期一结，不得结余、结转。七、保障措施1、学校教导处制定完备的实施方案和预案，设置合理的课程，科学制定课程表，确定课程辅导老师，安排合理的服务时间，制订课

17、后服务的课堂管理以及课后服务费用的考核细则，系统组织规划此项工作。2、后勤组依据方案合理配置服务设施，确保人员、场地、设备全部到位，为学生提供安全、温馨的留校生活。3、安全组建立建全安全责任制度，层层签订安全责任协议，确保课后服务的学生安全。4、财务室依据镇科教发2021)27号文件精神，遵循“学生自愿，据实收取、及时结算、定期公开，制定我校课后服务管理细则，建立专账、专款专用，不得以任何理由截留、挪用，确保课后服务工作顺利进行。XX小学2021年X月X日.切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充

18、分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。按照关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，决定在全省范围内联合开展切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动，特制定本工作方案。一、减负是使学生能够更好全面发展的重要举措我们首先要了解减负和规范校外培训机构的目的。当前，义务教育最突出的问题，是中小学生负担太重。首先影响学生的身体健康、思想品德。学生整天埋头于作业，睡眠不足，又缺乏锻炼，体力下降。有一位校长告诉我，有的高中学生，单杠引体向上做不了几个，跑步会昏倒。现在学生中近视眼众多，许多成年人的疾病，如高血压、糖尿病少龄化，这样下去，国民体质下降

19、，令人担忧。学生负担太重，不仅影响到身体，而且影响到学生心理健康。学生承担着沉重的心理压力，学习缺乏兴趣，被动学习，不仅效率不高，而且会形成扭曲的心理，把学习作为竞争的手段，把同学作为竞争的对手，缺乏抗挫折的能力。学生负担太重，没有时间走向大自然、走向社会，不了解世界、不了解社会，缺乏宽广的视野、丰富的知识、创新思维和能力，对他们将来的学习和发展都很不利。其实，负担减轻了，学习兴趣提高了，心情舒畅了，学习效率会提高，学习成绩会提升，学生会享受到学习的愉快,童年的幸福。所以，减轻学生课业负担是关系到培养什么人、怎样培养人的问题，是贯彻党的教育方针，落实立德树人的问题。负担减轻了，就能真正做到“五

20、育”并举，使学生德智体美劳全面发展，成为社会主义建设者和接班人。二、落实“双减，促进学生全面发展实现人的全面发展，是马克思主义追求的根本价值目标。回顾中国共产党领导下的百年教育历程，坚持和发展马克思主义的全面发展观是重要的基本经验与价值遵循。马克思主义的全面发展观，是每个人自由而全面的发展，既是指智力与体力的充分发展，也是指德智体美劳的协调发展。党的十八大以来，我国教育事业快速发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育基本实现了全面普及。促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，是“十四五”期间教育领域的战略任务。少年强，则国强，少年儿童的健康成长是我们国家的未来和希望。落实“双减”

21、工作，针对现实问题，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免短视化、应试化的教育，将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生，鼓励学生兴趣和特长发挥，引导学生全面而有个性发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、治理任务和整改要求五方面举措，一是坚持从严审批机构，二是严禁资本化运作，三是建立培训内容备案与监督制度，四是严控学科类培训机构开班时间，五是学科类收费纳入政府指导价。针对校外培训机构管理方面出现的新情况、新问题，我们国家还将进一步完善相关法律法规和制度。1. 元善审批制度，倡导公益办学。依据新修订的民办教育促进法

22、实施条例第十六条有关“利用互联网技术在线实施教育活动的民办学校应当取得相应的办学许可的规定，尽快完善线上机构设置标准和管理办法，将原有线上学科类培训机构由备案制改为审批制。同时，依据义务教育法第二条和民办教育促进法第十九条的相关规定，将现有面向义务教育阶段学生的线上线下学科类培训机构统一登记为非营利性法人，以更好增强和凸显义务教育阶段学科类培训教育的公益性和普惠性。2. 加强收费监管，严控资本运作。进一步规范培训机构收费和退费行为，建立学费专户管理制度，督促完善资金内控制度。健全培训机构资金监管机制，探索推进第三方支付、单用途预付消费卡管理等方式，鼓励支持保险机构设立保险产品，建立行业互助保险

23、机制，为机构及受培训者提供风险保障。通过技术手段，推进“一网统管”，建立资金监控与业务监管平台，全面加强对培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为的监督控制和预警管理。与此同时，要不断完善培训机构法人年检年报和审计审查制度，切实加大对举办者抽逃出资、挪用经费、侵害法人财产和恶意规避税收等行为的查处及惩戒力度。3. 强化素质导向，引导转型发展。在大力推行中小学校内课后托管和服务的同时，综合采取政府购买服务、房屋租金减免、财政贴息贷款及税收优惠等措施，引导和鼓励现有义务教育学科类培训机构转型发展，发挥自身专业优势，转向素质教育题材，面向中小学生开展丰富多彩的艺术、文化、科技、劳动和体育等课后

24、培训活动，以补充全日制中小学校的短板和不足。同时，鼓励和支持符合条件的存量培训机构剥离学科类培训业务，探索实行职业技能培训乃至学历性职业教育，并可与公办学校开展合作办学、实施委托管理。4. 健全执法机制，深化综合治理。一方面，要按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的“放管服”原则，细化和明确培训市场治理边界，充分发挥教育行政部门牵头统筹作用，有效发挥市场监管部门综合执法作用，逐步构建起多部门协同、全方位联动的培训市场网格化监管体系。另一方面，要以教育部成立校外教育培训监管司为契机，推动各地同步成立培训机构监管职能机构，充实和加强基层管理力量，建立健全“巡查发现、归口受理、分派协调、违法查处”等各

25、环节分工负责、各部门共同履职的工作机制。5. 推动多方协同，促进行业自律。其一，鼓励和扶持行业协会研制同业质量标准，推行行业自律公约，推广示范合同文本，开展信用等级评估，维护正常市场秩序。其二，充分利用报纸、电视、电台以及网络平台等资源，加大政策宣传和舆论引导，畅通违法违规办学公众检举渠道，推动广大学生及家长转变教育观念、增强防护能力。其三，推行培训信息强制公开及定期更新制度，辅之以必要的黑白名单管理，通过各种管道和平台适时公布机构资格、培训内容、教师资质、年检结果和社会评价等信息,形成全社会共管共建共治的良好局面。6. 对依法取得办学许可证和登记证书（包括营业执照、事业单位法人证书、民办非企

26、业单位登记证书等，下同；“以下简称有证有照，”）的教育培训机构，办学条件不达XX省民办非学历培训机构设置暂行规定（以下简称设置规定）要求，不能满足教学要求、校舍或者其他教育教学设施、设备存在安全隐患的校外培训机构，要立即整改，存在重大安全隐患，未及时采取措施的，要立即停办整改，情节严重的，吊销办学许可证；对未按批准的业务范围开展学科培训，擅自变更许可证登记项目，擅自设立教学点的校外培训机构要责令限期整改。7. 对未取得办学许可证，也未取得登记证书（以下简称“无证无照）的校外培训机构，要责令停止办学，达到设置规定条件要求的，指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止

27、办学并妥善处置。8. 对取得了登记证书，但未取得办学许可证（以下简称“无证有照）的校外培训机构，要责令停止办学，达到设置规定条件要求的，要指导其依法进行审批、办理办学许可证；对不达设置规定条件要求的要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。9. 对领取了办学许可证，但未取得登记证书（以下简称“有证无照）的校外培训机构，要责令其限期整改并指导其依法依规办理登记证书。10. 对校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为要坚决予以纠正。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门

28、进行审核备案并向社会公布。11. 对校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛、将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为要坚决查处，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。12. 对一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为要坚决查处，并严厉追究校长和有关教师的责任；对中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。四、工作机构各市、县（市、区）要在当地党委、政府的领导下，建立由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责，公安、消防、城管、乡镇（街道）和社区等相关部门参与的工作

29、机构，健全协同机制，落实部门责任,确保专项治理工作有人管、有人抓，形成专项治理的合力，充分发挥区域网格化治理的优势，集中依法开展治理工作。要积极协调同级教育纪检监察部门参与专项治理。五、治理分工1. 县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门，密切合作，开展专项治理的排查摸底工作。2. 县级教育行政部门负责牵头，民政、人社、工商（市场监管）行政部门按职责分工共同负责，并会同相关职能部门，开展对“无证无照“有证有照”“有证无照“无证有照”校外培训机构的治理和整改，以及校外培训机构开展学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，违规组

30、织考试、竞赛、培训结果与入学挂钩等不良行为的治理工作。3. 县级教育行政部门负责与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为的治理。4. 县级教育行政部门负责牵头建立白名单，公布无不良行为校外培训机构名单；建立黑名单，公布办学条件不达规定要求、有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。5. 中小学校负责全面普查登记每一名学生报名参加学科类校外培训的情况。6. 对省、市教育、民政、人社行政部门审批成立或登记的校外培训机构，由县级相关行政部门汇总后分别上报，整治工作由其审批、登记机关按管理权限负责。六、治理步骤专项治理分三个阶段进行。1. 全面部署和排查摸底阶段（xx年XX月底前完成）各市、县（市、区）建立专项治理工作机构，制定专项治理工作方案，公布举报电话和信箱。县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门联合公安、消防、城管和乡镇（街道）、社区等相关部门，密切配合，组织排查摸底。2. 集中整改阶段（xx年底前完成）县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门按照职责分工，根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表、整改措施。按整改要求，建立工作台账，对排查摸底中发现的问题进行集中整改。同时建立白名单和黑名单，并予以公布。3. 专项督促和检查阶