营口市新外环913较大道路.doc

1、营口市新外环“ 9?13”较大道路交通事故调查报告2017 年 9 月 13 日 8 时 20 分左右，营口市新外环机场 路与营滨路交叉口处发生四车相撞事故， 事故造成 3 人死亡， 直接经济损失 200 余万元。事故发生后，营口市交警支队、老边区交警大队相关人 员及时赶赴现场进行救援，并上报营口市政府及相关部门。 根据辽宁省安全生产委员会办公室下发关于对营口市老边 区“9?13 ”较大道路交通事故查处实行跟踪督办的通知 （辽安 委办 201769 号）要求，依据生产安全事故报告和调查处 理条例（国务院令第 493 号），营口市成立了由市安监局局 长王春林任组长，市安监局副局长宇振斌、市交警支

2、队副支 队长李卫恒为副组长，市安监局、市公安局、市监察局、市 交通局、市总工会、市交警支队等有关单位人员，并邀请市 检察院派员参加组成事故调查组。按照“四不放过”和“科学严 谨、依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则， 通过现场勘察、 技术分析和调查取证，查清了事故原因、查明了事故性质和 责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理意见和事故防 范及整改措施。现将事故调查处理情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位概况1. 营口恒泰物流有限公司，类型为有限责任公司。住 所营口南楼经济开发区西江村。注册资本人民币壹仟壹佰万 元整，统一社会信用代码 L,法定代 表人王廷清。 成立日期 2012 年

3、03 月 28 日，营业期限自 2012 年 03 月 28 日至 2022 年 03 月 28 日。公司经营范围：道路 货物运输，货物专用运输（集装箱、冷藏保鲜设备、其他） （此前两项道路运输经营许可证经营有效期至 2020 年 03 月 22 日止）；车辆落户、过户、转籍服务；汽车销售；配件零 售；汽车租赁（出租车除外） 。（依法须经批准的项目，经相 关部门批准后方可开展经营活动） 。2. 大连博宇国际物流有限公司， 类型为有限责任公司。 住所辽宁省大连保税区海天路 IB-44 号 326E 。注册资本人民币伍佰万元整，统一社会信用代码，法定代表人孙洪彬。 成立日期 2010 年 03 月

4、 18 日，营业期限自 2010 年 03 月 18 日至 2020 年 03 月 17 日。公司经营范围：航空、陆路国际货物运输代理 业务，仓储，普通货运、货物专用运输（集装箱） ，大型物 件运输（ 2 类）。*（依法须经批准的项目， 经相关部门批准 后方可开展经营活动） 。3 .营口昌泰物流有限公司，类型为有限责任公司（自然人独资） 。住所辽宁省营口市盖州市团甸镇西高屯村。注册 资 本 人 民 币 叁 佰 万 元 整 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 91210881MAOQE2B7X4 ，法定代表人牛文艳。成立日期 2016年04月28 日,营业期限自2016年04月2 8日至2036

5、 年 04 月 25 日。公司经营范围：道路货物运输；国内货物运 输代理。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开 展经营活动） 。（二）事故车辆、驾驶人和乘车人的基本情况1. 事故车辆情况(1) 肇事车辆辽 HEG599号轿车，车辆登记所有人:孙继华。车辆使用性质为非营运，车辆检验有效期止 2018 年 7 月 31 日。核定载客 5 人，实载 2 人；机动车交通事故 责任强制保险和商业保险投保于平安保险股份有限公司。无 违章记录。(2) 肇事车辆驾驶辽 HD1063号/辽HJ846挂号重型 半挂牵引车，车辆登记所有人:营口恒泰物流有限公司。车 辆使用性质为货运，车辆检验有效期止:辽

6、HD1063 号半挂 牵引车 2018 年 05 月 31 日、辽 HJ846 挂号集装箱半挂车 2018 年 05 月 31 日。机动车交通事故责任强制保险投保于 人民财产保险股份有限公司、商业保险投保于华安财产保险 股份有限公司。无违章记录。车辆改型。(3) 肇事车辆驾驶辽 BHB558号/辽BHA20挂号重型半挂牵引车， 车辆登记所有人: 大连博宇国际物流有限公司。 车辆使用性质为货运，车辆检验有效期止:辽 BHB558 号半挂牵引车 2018 年 01 月 31 日、辽 BHA20 挂号集装箱半挂 车 2018 年 07 月 31 日。机动车交通事故责任强制保险和商 业保险投保于中华联

7、合财产保险股份有限公司。无违章记 录。车辆未改型。(4) 肇事车辆辽 HE2727号/辽HW618挂号重型半挂牵引车，车辆登记所有人：营口昌泰物流有限公司。车辆使 用性质为货运，车辆检验有效期止：辽 HE2727 号半挂牵引 车 2018 年 03 月 31 日、辽 HW618 挂号集装箱半挂车 2018 年 03 月 31 日。机动车交通事故责任强制保险和商业保险投 保于安邦财产保险股份有限公司。 无违章记录。 车辆未改型。2.事故车辆驾驶人情况( 1 )孙继华，男， 1987 年 12 月 13 日出生，汉族，驾 驶证号码： ，由营口市公安局交通警 察支队核发，准驾车型 B2 ，初次领证日

8、期： 2011 年 10 月 13 日，户籍地址：辽宁省盖州市，辽 HEG599 号轿车驾驶 人。( 2 )庞治伟，男， 1968 年 8 月 11 日出生，汉族，驾 驶证号码： ，由大连市公安局交通警 察支队核发，准驾车型 A2 户籍地址：辽宁省普兰店市人， 驾驶辽 BHB558 号 /辽 BHA20 挂号重型半挂牵引车驾驶人（3 ）李更田，男， 1962 年 10 月 21 日出生，汉族，驾 驶证号码： ，由营口市公安局交通警 察支队核发， 准驾车型 A2D, 户籍地址： 辽宁省大石桥市连通 里，驾驶辽 HD1063 号 /辽 HJ846 挂号重型半挂牵引车驾驶 人。（4 ）马力，男， 1

9、967 年 01 月 04 日出生，汉族，驾驶 证号码： ，由吉林市公安局交通警察 支队核发，准驾车型 A2 ，初次领证日期： 1989 年 11 月 29 日，户籍地址：吉林省吉林市， 驾驶辽 HE2727 号/辽 HW618 挂号重型半挂牵引车驾驶人。3. 事故车辆乘车人情况李艳，女， 1974 年 2 月 1 日出生，汉族，户籍地址： 辽宁省营口市老边区人，辽 HEG599 号轿车乘车人。（三）事故路段道路情况 现场位于机场路与营滨路丁字路口处（营口市老边区案 发路段为县级公路） ，机场路路段为南北走向，路面平直，沥青路面，路面干燥，天气晴，道路全宽 18 米，道路中心 设有中心双黄实线

10、，双向四排条机动车道，肇事路段道路标线清晰，该路段限速 60 公里。（四）鉴定检验情况1尸体检验鉴定结论：庞治伟因高位颈髓损伤而死亡。 孙继华因生前严重烧伤而死亡。李 艳因生前严重烧伤而死亡。2酒精检验意见书： （ 1）孙继华的血液中含有乙醇成 分，含量为 60.04mg/100ml 。酒驾。（ 2）庞治伟的血液中含 有乙醇成分，含量为 8.50mg/100ml 。（ 3）李更田的血液中 含有乙醇成分，含量为 0.10mg/100ml 。（4）马力的血液中 含有乙醇成分，含量为 0.01mg/100ml 。3 毒品检验意见书：孙继华、庞治伟、李更田、马力 都没有检出毒品成分。4车辆检验结论：辽

11、 HGE599 号轿车事故时车速约 28km/h 辽 HD1063/ 辽 HJ846 挂号货车事故时车速约 59km/h辽 HE2727/ 辽 HW618 挂号重型半挂牵引车事故时车速 约 56km/h 。辽 BHB558/ 辽 BHA20 挂号重型半挂牵引车事故时车速 约 63km/h 。（五）道路交通事故成因分析和事故认定情况1. 事故原因分析：经现场勘查、现场照片、调查取证等 证据证明：孙继华酒后驾驶机动车转弯时没有让直行车辆先 行，是形成本起道路交通事故的主要原因。李更田驾驶超载 且改型的机动车上路行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明 驾驶，是形成本起道路交通事故的次要原因。庞治伟驾驶机

12、 动车超速行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，是形 成本起道路交通事故的次要原因。马力驾驶超载的机动车上 路行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，是形成本起 道路交通事故的次要原因。2. 事故认定情况：孙继华酒后驾驶机动车转弯时没有让直行车辆先行，其行为违反中华人民共和国道路交通安全 法第二十二条第二款中华人民共和国道路交通安全法实 施条例第五十二条第三款之规定，是造成本起交通事故的 主要原因、过错。李更田驾驶严重超载且改型的机动车上路 行驶，未按照操作规范安全驾驶、 文明驾驶，其行为违反中 华人民共和国道路交通安全法第二十二条第一款、第十六 条第一款、第四十八条第一款之规定，是造成本起

13、交通事故 的次要原因、过错。庞治伟驾驶机动车超速行驶，未按照操 作规范安全驾驶、文明驾驶，其行为违反中华人民共和国 道路交通安全法第四十二条、第二十二条第一款之规定， 是造成本起交通事故的次要原因、过错。马力驾驶严重超载 的机动车上路行驶，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶， 其行为违反中华人民共和国道路交通安全法第二十二条 第一款、第四十八条第一款之规定，是造成本起交通事故的 次要原因、过错。根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例第九 十一条和交通事故处理程序规定 第四十六条二款之规定， 认定孙继华负此事故主要责任，李更田负此事故次要责任， 庞治伟负此事故次要责任，马力负此事故次要责任，李艳

14、无 责任。二、事故发生经过和应急处置情况（一）事故发生经过2017 年 9 月 13 日 8 时 05 分左右，孙继华驾驶辽 HEG599 号轿车搭载乘车人李艳从单位下夜班， 8 时 20 分 左右行驶到营口市机场路与营滨路交叉口由西向北左转弯 时没有停车让直行车辆先行，与从大石桥出发途径营口机场 路的李更田驾驶辽 HD1063 号 /辽 HJ846 挂号重型半挂牵引 车由北向南行驶、与从吉林出发到鲅鱼圈的马力驾驶辽 HE2727 号 /辽 HW618 挂号重型半挂牵引车由北向南行驶、 与从大连出发到营口的庞治伟驾驶辽 BHB558 号/辽 BHA20 挂号重型半挂牵引车由南向北行驶时四车相撞

15、后起火。（二）应急处置情况 事故发生后，老边区交警大队和营口市公安局交警支队 相关人员及时赶赴现场，指挥现场勘查和救援工作。消防和 急救部门到达现场进行灭火救援和对伤员的抢救工作。经过三个多小时的救援、勘查、分流等工作，现场清理完毕，事 发路段全面恢复交通。 事故造成辽 HEG599 号轿车驾驶人孙 继华及乘车人李艳， 辽 BHB558 号 /辽 BHA20 挂号重型半挂 牵引车驾驶人庞治伟当场死亡。三、事故原因（一）直接原因 孙继华酒后驾驶机动车辆转弯时没有让直行车辆先行， 造成与直行车辆相撞后起火。（二）间接原因1. 李更田驾驶超载且改型的机动车上路行驶，未按照操 作规范安全驾驶、文明驾驶

16、，在道路交叉口处造成与其它车 辆相撞起火。2. 庞治伟驾驶机动车超速行驶，未按照操作规范安全驾 驶、文明驾驶，在道路交叉口处造成与其它车辆相撞起火。3. 马力驾驶超载的机动车上路行驶，未按照操作规范安 全驾驶、文明驾驶，在道路交叉口处造成与其它车辆相撞起 火。4. 营口恒泰物流有限公司对公司车辆进行改装上道行驶，对从业人员安全培训教育不到位，未按照操作规范安全 驾驶、文明驾驶。5 .大连博宇国际物流有限公司对从业人员安全培训教 育不到位，企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、文明驾 驶。6 .营口昌泰物流有限公司对从业人员安全培训教育不 到位，企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。7 .

17、大石桥市运输管理执法大队对辖区内监管企业改型 车辆监督管理不到位，对监管企业培训教育没有有效落实， 企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。8 .大连市金普新区管委会交通局运管所与大连保税区 城市建设交通局工作交接后，没有及时到事故单位进行监督 检查，督促企业对从业人员进行安全警示教育，按照操作规 范安全驾驶、文明驾驶。9 .盖州市运输管理处对辖区内监管企业安全培训教育没有有效落实，企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、文 明驾驶。四、事故性质 经调查认定，该起事故是一起较大道路交通安全责任事 故。五、对事故有关责任人及责任单位的处理情况及建议（一）有关责任人1.孙继华酒后驾驶机动车转弯时

18、没有让直行车辆先行， 在该起事故中负有主要责任，鉴于其在事故中死亡，建议免 于追究责任。2.庞治伟驾驶机动车超速行驶，未按照操作规范安全驾 驶、文明驾驶，在该起事故中负有次要责任，鉴于其在事故 中死亡，建议免于追究责任。3. 李更田驾驶超载且改型的机动车上路行驶，未按照操 作规范安全驾驶、文明驾驶，在该起事故中负有次要责任， 建议交警和交通部门对其违规行为依法上限处罚。4. 马力驾驶超载的机动车上路行驶，未按照操作规范安 全驾驶、文明驾驶，在该起事故中负有次要责任，建议交警 和交通部门对其违规行为依法上限处罚。5. 卢政辉大石桥市运输管理执法大队货运科负责人对监 管企业车辆改型监督检查不到位，

19、对事故企业安全培训教育 工作没有有效落实，建议大石桥市运输管理执法大队对其进 行通报批评。6. 刘宇辉大连市金普新区管委会交通局运管所副所长负 责大连保税区城市建设交通局交接后工作，没有及时到事故 企业监督检查，督促企业做好安全教育工作，建议大连市金 普新区管委会交通局运管所对其进行约谈，做好监督检查工 作。7. 范晓平盖州市运输管理处货运科负责人，对事故企业 安全培训教育没有有效落实，建议盖州市运输管理处对其进 行约谈，做好监督检查工作。（二）有关单位8. 营口恒泰物流有限公司对公司车辆进行改装上道行 驶，对从业人员安全培训教育不到位，企业从业人员未按照 操作规范安全驾驶、文明驾驶。建议大石

20、桥市运输管理执法 大队依据中华人民共和国道路运输条例第七十一条相关 规定对其单位违规行为处以 2 万元上限行政处罚。9. 大连博宇国际物流有限公司对从业人员安全培训教育 不到位， 企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、 文明驾驶 建议大连市金普新区管委会交通局运管所对其单位进行监 督检查，调查处理企业存在的安全管理问题，依法进行上限 处罚。10. 营口昌泰物流有限公司对从业人员安全培训教育不 到位，企业从业人员未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。 建议盖州市运输管理处对其单位进行监督检查，调查处理企 业存在的安全管理问题，依法进行上限处罚。11. 大石桥市运输管理执法大队对辖区内企业改型车辆 监督管理不到位，对监管企业培训教育没有有效落实，企业 从业人员未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。建议大石桥 市交通局对其领导班子进行约谈