环境综合整治实施方案

1、三十三团城镇及连队环境综合整治实 施 方 案为加强环境保护工作，全面落实科学发展观，推进生态文明建设，统筹人与自然和谐发展，全面贯彻落实环境保护“十二 五”规划和今年兵、师建设环保工作会议精神，完成各项环境保护目标任务，努力提高团场城镇及连队管理水平，树立兵团城镇及连队形象，提升城镇及连队品位，团党委决定从2014年3 月开始至11月集中开展三十三团城镇及连队环境综合整治活动。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以创建国家级生态乡镇为载体，采取有效措施，抓重点、重管理、上水平、升品位，以优化人居环境、增强城镇功能改善连队环境为主要内容，完善城镇连队长

2、效管理机制，加强城镇连队精细化管理，努力增强塔里木垦区中心城镇的影响力、竞争力，加快三十三团城镇化建设步伐、促进经济社会快速、健康、和谐发展。二、总体目标通过深入开展城镇、连队环境综合整治活动，使城镇、连队管理水平明显提高，城镇、连队环境得到显著改善。基本达到： 城镇、连队基础设施进一步健全，城镇连队功能逐步完善，人居环境舒适，街景镇容美观，为创建国家生态城镇夯实基础。三、总体要求(一）工作重管理。广泛开展城镇、连队环境综合整治活动, 要统一思想，强化责任严格奖惩，依法管理，城镇、连队管理 方式逐步由以建设为主转变为以精细化管理为主。(二）整治抓重点。集中精力，高标准、高质量抓好城镇区内6条主

3、、次干道、军民小区和团结小区一期、二期及新建承德新区的整治，遵循主体突出、特色鲜明、功能齐全、以人为本、方便城镇居民的原则， 各连队要抓好示范连队建设，以整洁优美的环境提高三十三团城镇、连队的美誉度、满意度、文明度。(三）管理上水平。建立和完善城镇、连队长效管理体系，深化城镇连队管理体制改革，建立规范高效的城镇连队管理体制，不断提高城镇连队综合管理水平。(四）城镇连队升品位。通过环境综合整治，初步实现城镇连队“净化、硬化、美华、绿化、亮化”通过对重点区域的综合整治，突出兵团风情和文化特色，力争在今年创建国家级生态乡镇。四、整治任务(一）春季环境卫生集中整治：3月1曰-4月20曰。集中整治主次干

4、道、重点区域、公共片区、绿化带、公厕、客运站、沿街建筑物、广告牌匾、单位 院落、居民住宅区、城镇、连队外围和自建房区域、城镇、连队进出口等地的环境卫生及卫生死角。(二）非法占道经营整治：3月1日-长期。树立服务为先的理念，釆取疏堵结合、以疏为主的方式，加大对非法流动摊贩的规范管理，逐步取締非法占道经营、流动摊贩、汽车维修、清洗摊点，铁制品加工及其它各类非法占道经营行为，做到管住主干道、管好次干道、管活小巷道。(三）乱贴乱画整治：3月1日-长期。 清除乱贴、乱画的违法小广告。(四）户外广告牌匾整治：4月1日-长期。坚持“严格限制、合理布局、控制总量、白天美化、夜晚亮 化”原则，重点清理未经批准擅

5、自设立和与经营内容不符的广告; 清查清理门面房两侧墙面和玻璃窗户上乱张贴张挂宣传品、霓虹灯断亮、宣传品广告牌匾残缺不全等问题；整修残墙断壁、破旧 门面房外装修，规范广告、宣传栏、橱窗、招牌设置与管理。提 高城镇连队户外广告设置品位，建立正常管理秩序，使户外广告 管理更加规范化、有序化。（五）占道临建房整治：4月15曰-6月30曰。 清查现有已设置的临建房，原则上不得占用人行道路；严格 整治演变成售货亭超范围经营的临建房；清理临建房卫生（包括屋顶、亭房墙面的乱贴乱画内容）；限期修缮各类公共设施，做到临建房始终干净整洁。(六）中小餐饮业食品卫生整治：3月1曰-10月30曰。 强化从业人员卫生知识培

6、训率和企业食品卫生安全意识，加大日常监督检查力度。整治区域和对象为主次干道周边的中小餐饮业，学校、托幼机构食堂及周边餐饮业。(七）社区、小区、中心连队（庭院）环境综合整治：3月1 曰-长期。继续加大人居环境改善力度，拆除社区、小区、连队（庭院） 违章建筑，粉刷居民小区、连队（庭院）破旧建筑和沿街立面， 增加绿化面积，加大基础设施建设力度，不断完善城镇服务功能。(八）机动车占道停车整治：4月1日-长期。整顿现有停车场，规范经营行为，提高现有停车场利用率； 加大停车场规划建设力度，制定停车场建设优惠政策，鼓励社会 投资停车场建设，在不影响交通的前提下，科学合理规划，确定 适量的占道停车位，解决各种

7、车辆乱停乱放问题。 (九）园林绿化、街道景观整治：3月1日-9月30曰。 全面提升现有道路绿化和新建生态广场的管理效率和水平。完善已建广场、绿地的设施建设，加强日常管理，做到绿地净、 树穴清、植物长势良好。(十）夜景亮化整治：4月1日-11月1曰。 深化现有沿街重要建筑及公共设施的夜景照明体系建设，加大管理，严格奖罚，完善设施，对陈旧的景观灯予以更换，对档次低的予以改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。 五、工作要求(一）统一思想认识，广泛宣传发动。开展城镇、连队长效 管理活动，是提高城镇、连队管理水平、提升城镇、连队品位的 一项重大举措。宣传部门要从培养群众的文明意识、卫生意识、 环境意识等

8、最基本的公民道德意识入手，积极制作播出有关城 镇、连队管理的宣传作品，定期在报纸、电视、广播等媒体播放、 刊登，并不定期举办反映城镇、连队管理新貌的展览。要通过开 展志愿者活动、公益使者等活动，积极引导群众积极参与城镇、 连队管理，努力提高全团居民群众的公共卫生素质。团属各部门、 各单位广大干部职工要积极行动起来,切实转变观念，统一思想, 提高认识，明确目标，要进一步加大宣传力度，营造浓厚的舆论 氛围。新闻媒体既要注重对整治效果的报道，又要对整治过程中 出现的各种问题和各种影响城镇、连队形象的不规范行为进行曝 光，同时摘发相关法律、法规、规章、制度，切实形成社会广泛参与的良好局面。(二）切实加

9、强领导，转变工作作风。各部门、各单位要根据本实施方案的要求，结合各自工作职责（见附件），制定 具体的、可操作性强的工作方案。要切实转变工作作风，团属有关部门负责人要深入现场、了解实情、现场协调解决问题。要积极发挥主观能动性，克服“等、靠、要”思想，以务实高效严谨的工作作风，切实推进各项工作顺利实施。(三）树立创优意识，提高工作水平。团城建系统干部职工要牢固树立标准意识、质量意识、创优意识，加强学习培训工作， 熟练掌握必备的专业知识和技能，不断提高服务水平和发现问 题、解决问题的能力。努力整治出一批优质工程、精品工程、一 流工程。(四）明确分工，严格责任体系。各单位、各部门要按照全团统一部署和整

10、治方案的具体要求，严格落实层级领导责任制。 各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任，深入一 线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务，仔细排查问题和薄弱环节，认真制定措施，精心组织，落实责任，切实做到一 级抓一级，一级对一级负责。要调集精兵强将，自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。各项整治任务的参加单位要服从牵头部门的调度指挥，做到有分工，有合作，齐抓共管，确保各项整治任务的全面完成。(五）完善规章制度，建立评价体系。要制定和完善城镇、 连队规划、道路交通、照明工程、园林绿化、市政设施等涉及城镇、连队管理的各种法规、规章，使城镇、连队管理走向制度化、 规范化和法制化。建立健全各种

11、工作制度，落实重大问题及时报告制度，制定完善城镇设施精细化管养标准和镇容卫生责任管理制度。团办公室会同相关部门建立工作绩效评价体系和奖惩体系，定期对集中整治的主要工作进行考核，及时通报考核结果，并将考核结果纳入团级目标管理，与各单位完成年度工作任务和干部考核挂钩，确保集中整治工作落到实处，取得实效。(六）加大资金投入，提高装备水平。树立经营城镇、连队理念，继续拓宽资金来源渠道，扩大公共事业投资领域，吸引社会资金参与城镇、连队建设。团、连两级财务要将道路整治改造、 绿化管养、公用设施管护、设备购置等所需资金列入年度财务计划。同时加大综合执法经费和设备购置投入力度，确保整治工作的顺利实施和城镇、连

12、队管理的正常运转。研究制定城镇连队设施和园林绿地管养等级标准，做到管、养费用拨付标准化、规范化、 制度化。(七）强化职能意识，形成部门联动。各部门要将思想统一到城镇、连队长效管理的大局上来，切实加强职能部门队伍建设，提高城镇、连队规划、建设、管理、执法能力和水平，充分发挥职能部门作用，进一步建立既监督又协同关系，密切配合，加强协作，实现信息资源共享，提高工作效率。(八）进一步完善公众参与机制，不断提高为民服务的水平。 城镇、连队环境问题直接关系到广大居民群众的日常生活，群众最关心也最有发言权。要建立城镇、连队环境综合整治意见征集制度。 各部门、各单位要从积极解决人民群众最关心、最直接、最现实问 题的角度入手，注重广泛了解社情，听取民意，关注民生，增强工作