公卫科集中空调通风系统监督工作交流

1、姑苏区卫生监督所 我们毕业啦 其实是答辩的标题地方 集中空调通风系统监督工作交流 演示人 演示日期 张瑞溥 2016年2月25日 制作人陈 策 张瑞溥 基本概念 法律法规 部门职责 指标解读 辖区概况 案例分析 CONTANTS 基本概念 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age of foolishness. 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析基本概念 ，是指为使房 间或者封闭空间空气温度、湿度、洁 净度和气流速度等参数达到设定的要 求，而

2、对空气进行集中处理、输送、 分配的所有设备、管道及附件、仪器 仪表的总和。 公共场所卫生管理条例实施细则 第四十二条 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析空调总的分类 把空气处理设备、风机、自动控制系统及冷、热源 等统统组装在一起的空调机组，直接放在空调房间 内就地处理空气的一种局部空调方式，例如窗式空 调器、分体式空调器及各种柜式空调器等。 市面现售的空调按照运行方式不同等有三类：全分散式空调系统 、半集中式 空调系统、集中式空调系统 窗式空调器 分体式空调器 柜式空调 全分散式 空调系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析空调总的分类 市面现售的空调按照运行方式不同等有三类：

3、全分散式空调系统 、半集中式 空调系统、集中式空调系统 半集中式 空调系统 即除有集中的空气处理室外，在各空调房间内还设有二次处理 设备，对来自集中处理室的空气进一步补充处理，例如诱导式 空调系统和风机盘管式空调系统。 是将空调机组的风管与盘管 风机的送风管或回风箱相连 接，将处理过的空气经盘管 送风管送出，由处理过的空 气和处理过的水共同承担室 内的空调负荷。 水空气系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析空调总的分类 市面现售的空调按照运行方式不同等有三类：全分散式空调系统 、半集中式 空调系统、集中式空调系统 集中式空 调系统 将各种空气处理设备和风机都集中设置在一个专用的机房

4、里，对空气进行集中处理，然后由送风系统将处理好的空 气送至各个空调房间中去。 全空气系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析空调总的分类 市面现售的空调按照运行方式不同等有三类：全分散式空调系统 、半集中式 空调系统、集中式空调系统 适用范围 集中式空调系统（即全空气系统）一般用于房间面积大，热湿负荷变 化类似，新风量变化大及对温湿度、洁净度等要求严格的场所，如体 育馆、影剧院、会展中心、厂房、超市等。 半集中式空调系统（水空气系统）一般用于多层多室层高较低、热 湿负荷不一致，各室空气不要串通及要求调节风量的场所，如宾馆、 酒店、写字楼等。 全分散式空调系统它适用于空调面积较小的房间，

5、或建筑物中仅个别 房间需要安装空调的情况。 综上所述：公共场所卫生管理条例实施细则第四十二条定义的集中 空调通风系统应该是包括半集中式空调系统和集中式空调系统的。 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析 1）诱导式空调系统主要由集中处理后的一次风系统和由诱导器组成 的二次风系统组成 。工作原理是当一次风（室外新风）高速进入诱导器 内，从喷嘴喷出时，使喷嘴周围形成负压区。而室内循环空气（二次风） 经盘管被诱入诱导器内，再经盘管通入的冷(热)媒加热或冷却后与一次风 混合后从出风口送入室内，并不断地循环。 基本概念分类 半集中式空调系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析 1）风机盘管式

6、空调系统由一个或多个风机盘管机组和冷热源供应系 统组成（风机盘管机组由风机、盘管和过滤器）组成。工作原理是风机盘 管机组作为空调系统的末端装置，分散地装设在各个空调房间内，可独立 地对空气进行处理，而空气处理所需的冷热水则由空调机房集中制备，通 过供水系统提供给各个风机盘管机组。 基本概念分类 半集中式空调系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析 a）直流式空调机组处理的空气全部来自室外。室外空气经处理后送入室 内，吸收室内的余热、余湿或补给房间所需热量和湿量后全部被排至室外。这 种系统适用于不允许采用回风的场合。例如某些散发大量有害物的车间，采用 循环空气时，难于去除回风中所携带的有

7、害物时，采用此种方案。 根据空调机组处理的空气来源不同 基本概念分类 集中式空调系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析基本概念分类 d）封闭式空调机组所处理的空气全部来自空调房间内部，几乎没有室外空气 补充，基本是再循环空气。所以房间和空气处理设备形成了一个封闭环路。这种封 闭系统适用于无需采用室外空气的场合，其冷、热耗量最少。但当室内有人长期停 留时，必须考虑补充室外空气，否则满足不了卫生条件。一般很少人员进出的医药 品存放仓库等常采用些种方式。室内设置自带冷源的空调器或风机盘管，但无新风 供应时，也属于此类。 根据空调机组处理的空气来源不同 集中式空调系统 法律法规部门职责指标解

8、读 辖区概况案例分析基本概念分类 b+c）混合式空调机组所处理的空气是新风和回风的混合物。混合式可以解决封 闭式系统不能满足的卫生和正压等方面要求；以及直流式系统运行能耗大，新风净化 的负荷量大等问题。 根据空调机组处理的空气来源不同 b）一次回风式让回风与新风先进 行混合，然后再加以处理直接达到送 风状态。 c）二次回风式让新风与部分回风 混合并经处理后，再次与部分回风混 合后经处理达到要求的送风状态。可 省去空气加热器，减少能耗。 集中式空调系统 法律法规部门职责指标解读 辖区概况案例分析基本概念分类 根据送风管的套数不同，集中式系统又可分为单风管和双风管式。 单风管式 双风管式 只能输送

9、一种状态的空气，若不采用其他措施，就难以满足不同 房间对送风状态的不同要求 用一条管送冷风，另一条管送热风，冷热风在送入房间前进行不 同比例的混合，以达到不同的送风状态，再送入房间。 定风量式 变风量式 送风量是固定不变的，并按最不利情况来确定房间的送风量。当 室内负荷减少时，它虽可通过调节再热提高送风温度减小送风温 差的办法来维持室内的温度不变，但耗能较大。 采用可根据室内负荷变化自动调节送风量的送风装置。当室内负 荷减少时可保持送风参数不变(不须再加热)，通过自动减少风量 来维持室内温度稳定。 优势：1.节约定风式系统再热的能量，可降低风机功率电耗及制 冷机的冷量。2.节能、运行费用低，综

10、合经济性好。 根据送风量是否可以变化，集中式系统又可分为定风量式和变风量式。 法律法规 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age of foolishness. 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 中华人民共和国传染病防治法 公共场所卫生管理条例 公共场所卫生管理条例实施细则 法律法规 WS 394-2012 公共场所集中空调通风系统卫生规范 强制性标准 WST 395-2012 公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范 WST 396-

11、2012 公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范 推荐性标准 苏州市卫生局关于进一步推进公共场所集中空调通风系统 卫生管理工作的通知 本市规定 苏州市公共场所集中空调通风系统清洗卫生管理暂行规定 （试行） 2016年1月25日 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容： （二）空气、微小气候的检测情况；（五）集中空 调通风系统的清洗、消毒情况； 第八条 公共场所经营者应当保持公共场所空气流通， 室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。 公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合 公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的 要求。 第十一条 公共场

12、所卫生管理条例实施细则 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的 要求对公共场所的空气、微小气候等进行卫生检 测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫 生标准、规范要求的应当及时整改。 公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托 检测。 第十九条 公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交 下列资料：使用集中空调通风系统的，还应当提 供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。 第二十三条 公共场所卫生管理条例实施细则 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民 政府卫生行政部门责令限期改正，给

13、予警告，并可处以二千元 以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标 准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的， 可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： （一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候等进行卫生 检测的； 第三十 六条 公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民 政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并 处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元 以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿， 直至吊销卫生许可证： （七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不 合格而投入使用的； 第三十 七条 公共场所卫生

14、管理条例实施细则 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 基本概念法律法规部门职责指标解读辖区概况案例分析 部门职责 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age of foolishness. 法律法规部门规章指标解读辖区概况 根据卫生行政部门的工 作要求，依法开展卫生 监督检查，组织多种形 式的审查、复核 组织开展公共场所 集中空调通风系统

15、卫生知识培训 查清本辖区内公共 场所集中空调通风 系统的基本情况 基本概念案例分析 苏州市卫生局关于进一步推进公共场所集中空调 通风系统卫生管理工作的通知 苏卫监督【2014】第27号 2014年11月14日 法律法规部门职责指标解读辖区概况基本概念案例分析 1.公共场所集中空调通风系统所有权人或者其委托的专业管理单位（以下统称管理单位） 是集中空调通风系统的卫生管理责任人。管理单位应当指定专职（或兼职）人员负责集 中空调通风系统日常卫生管理工作，建立健全日常管理维护、定期清洗消毒、安全隐患 排查等管理制度和集中空调系统预防空气传播性疾病的应急预案，确保集中空调通风系 统卫生质量符合相关规范要

16、求。 2.公共场所集中空调通风系统所有权人委托专业管理单位对集中空调通风系统进行日常 卫生管理的，应当签订协议，明确双方权利和义务，并督促专业管理单位落实卫生管理 职责。 3.管理单位应当建立集中空调通风系统的卫生管理档案。卫生管理档案应当包括下列内 容： （1）集中空调通风系统的竣工图、设计说明书等相关资料； （2）卫生学检测或评价报告书； （3）经常性卫生检查、检测和维护记录； （4）预防空气传播性疾病的应急预案； （5）清洗、消毒资料记录； （6）空调故障、事故及其他特殊情况记录。 对管理单位的要求 法律法规部门职责指标解读辖区概况基本概念案例分析 4.管理单位应当制定集中空调通风系统预

17、防空气传播性疾病的应急预案，应急预案应包 括以下主要内容： （1）集中空调通风系统进行应急处理的责任人； （2）不同送风区域隔离控制措施、最大新风量或全新风运行方案、空调系统的清洗、 消毒方法等； （3）集中空调通风系统停用后应采取的其他通风与调温措施等。 5.集中空调通风系统卫生质量应当符合公共场所集中空调通风系统卫生规范（WS 394-2012）标准要求，管理单位应当委托专业清洗机构定期对集中空调通风系统下列 部位进行清洗： （1）开放式冷却塔每年清洗不少于一次； （2）空气净化过滤材料应当每六个月清洗或更换一次； （3）空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等每年清洗一次； （4）

18、风管系统的清洗每二年清洗不少于一次。 管理单位委托专业清洗机构清洗的，应当委托已在苏州市卫生监督所进行备案登记的专 业清洗消毒单位进行。 6.集中空调通风系统运行期间，管理单位应当对开放式冷却塔的冷却水进行持续消毒。 每年对冷却水、冷凝水进行检测或委托检测，冷却水、冷凝水中检出嗜肺军团菌等致病 微生物，管理单位应当及时报告所在市、区卫生行政部门，并按照有关规定采取防控措 施。 对管理单位的要求 法律法规部门职责指标解读辖区概况基本概念案例分析 1.在监管中发现集中空调通风系统未达到卫生要求的，要依法责令改进、给予行政处罚。 对导致或可能导致空气传播性疾病流行、或有重大隐患的公共场所经营单位，要

19、采取卫 生行政控制措施，暂停营业，必要时，吊销卫生许可证。 2.凡集中空调通风系统两年内未经清洗消毒的公共场所，其卫生监督量化分级等级不得 评定为A级，并视为公共场所卫生设施不符合卫生标准和要求，不给予新办、延续公共 场所卫生许可证。 3.监管中发现专业清洗机构未依照公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范 （WS/T 396-2012）进行清洗消毒的，应当依法责令立即改正。凡发现专业清洗机构 与管理单位存在阴阳合同、弄虚作假的，或仅清洗部分区域，并以欺骗等手段取得检测 报告等行为的，对专业清洗机构一律取消备案，并通过媒体进行曝光；对管理单位依法 责令其限期进行全面清洗，须经卫生部门检测和审查合格

20、后，方可申请延续换发卫生许 可证。 对我单位工作的要求 法律法规部门规章指标解读辖区概况 根据卫生行政部门的工 作要求，依法开展卫生 监督检查，组织多种形 式的审查、复核 组织开展公共场所 集中空调通风系统 卫生知识培训 加强对专业清洗机 构的卫生监管和技 术能力审核 基本概念案例分析 苏州市公共场所集中空调通风系统清洗卫生管理暂行 规定（试行） 苏苏卫监【2016】第6号 2016年1月25日 指标解读 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age o

21、f foolishness. 法律法规部门职责指标解读辖区概况基本概念具体案例 WS 394-2012 公共场所集中空调通风系统卫生规范 卫生质量 要求 法律法规部门职责指标解读辖区概况基本概念具体案例 指标 解读 1 23 4 长期处于新风量不足的室 内易患“室内综合症”， 出现头痛、胸闷、易疲劳 的症状，还容易引发呼吸 系统和神经系统等疾病 新风量 能够进入人体喉部以下， 吸入后会累积在呼吸系呼 吸道统中，降低肺功能， 诱发咽炎、哮喘、肺炎等 肺心病 PM10、积尘量 指致病能力不强、感染后 果相对较轻的病菌。细菌 主要有表皮葡萄球菌、绿 脓杆菌，可导致心内膜炎、 肠胃炎等；真菌主要指曲

22、霉菌，可导致眼部炎症。 细菌、真菌总量 -溶血性链球菌常可引起 皮肤、皮下组织炎症、呼 吸道感染、流行性咽炎的 爆发性流行以及新生儿败 血症、细菌性心内膜炎、 猩红热和风湿热、肾小球 肾炎等变态反应 嗜肺军团菌易引起肺炎， 有致死几率 -溶血性链球菌 嗜肺军团菌 辖区概况 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age of foolishness. 辖区概况指标解读法律法规部门职责基本概念具体案例 本次共对10家单位进行了抽检： 宾馆3家（不合格3家）

23、商场4家（不合格3家） 其他场所3家（不合格3家） 不合格的9家送风中溶血性链球菌 指标均不合格，其中一家另有风管内 表面真菌总数指标不合格 总体抽检合格率仅为10% 2015年姑苏区集中空调通风系统卫生监督抽检 蓝色 抽检单位数 绿色 不合格单位数 案例分析 It was the best of times, it was the worst of times; it was the age of wisdom, it was the age of foolishness. 辖区概况指标解读法律法规部门职责具体案例基本概念 1 4 3 新世纪 大酒店 对相关单位集中空调通风系统从业 人员健康

24、证、管理档案、清洗消毒记录、 卫生学评价、机房、新风设施、送、回 风设施的卫生状况等做现场检查 通过现场笔录、非产品样品 采样记录记录第三方检测机构（苏州 大学卫生与环境技术研究所）的采样过 程，通过卫生监督意见书提出指导 性意见。样品送交指定检测机构（江苏 远方检测技术服务有限公司）检测 1、监督检查、采样及送样 2 辖区概况指标解读法律法规部门职责具体案例基本概念 对新世纪大酒店现场检查抽检的文书材料 辖区概况指标解读法律法规部门职责具体案例基本概念 1 4 3 新世纪 大酒店 根据公共场所卫生管理条例实施细 则，若检测结果不合格，应责令其限 期改正。逾期不改的，给予相应行政处 罚。 2、行政处理 2 辖区概况指标解读法律法规部门职责具体案例基本概