全国科技条件资源调查工作简要

1、全国科技条件资源调查工作介绍目标和部署II!一、机遇和挑战二、目的和意义范围和内容五、调查工作安排建国来科技条件显著改善，科技资源大幅增加A大科学工程、国家重点实验室等的建设，形成一批 高水平研究实验基地A仪器设备总体上已具有一定规模A积累了一些重点领域的科学数据和文献A建立了部分区域性的观测与监测网络 收集整理了一定数量的种质资源和标本国家科技基础条件平台建设取得的成果平台建设自2003年启动试点工作以来，取得了初步 成效，在国家创新体系中的基础支撑作用日益凸现。IIIfl!通过平台建设，盘活了存量科技资源，初步改善了 资源配置重复、分散、低效的状况，为政府决策、科技 研发、产业发展、重大工

2、程和人才培养等提供了有效支 撑，提高了财政科技投入效益，培养、锻炼和稳定了一 批专业技术队伍，促进了科技成果的转化与应用，加强 和推进了国际科技合作。已经初步形成国家和地方、国内和国外科技资源共建共享的良好局面。科技基础能力建设面临新形势和新要求十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家作为国 家发展战略的核心和提高综合国力的关键。政府工作报告进一步明确着力加强科技基础能力对建 设创新型国家的重要意义。科技部党组研究提出了关于深入学习贯彻党的十七 大精神努力开创科技工作新局面的意见，对推进科 技平台和基地建设提出了新要求。新颁布的中华人民共和国科学技术进步法，对科 技资源共享和科技基础能力建设做

3、出了明确规定。当前科技条件资源建设尚不能满足科技工作又好 又快发展的需求A资源：总体水平不高布局不合理需进一步整合A管理：多头投入分散管理统筹难度大科学合理投入，优化配置资源，需要掌握家底调查目的摸清家底 能力评价支撑决策 促进共享(-)开展科技资源调查是贯彻落实科技进步法 的重要举措第65条规定:国务院科学技术行政部门应当会同国务院有关主管部 门，建立科学技术研究基地、科学仪器设备和科学技术文 献、科学技术数据、科学技术自然资源、科学技术普及资 源等科学技术资源的信息系统，及时向社会公布科学技术 资源的分布、使用情况。科学技术资源的管理单位应当向社会公布所管理的科学技术资源的共享使用制度和使

4、用情况，并根据使用制度 安排使用。(-)开展科技资源调查是贯彻落实科学发展观，实 现科技管理科学决策的需要A从源头上解决条件建设投入与资源存量脱钩的问题，避Ml 鬻語购旻和矍设，有利于保证科技条件投入科学性、 牒爲倔提高资金的使用她有利于嘟黠臨鹤踽A有助于推动科研任务立项模式的改革，推动“基地.人才、项目的有效结合，提高科技管理工作水平。（三）开展资源调查是科学、合理地进行科技条件 资源建设的需要A摸清存量科技资源状况是预算管理的基础性工作，是财 政部门编制预算配置资源的重要依据。A摸清存量科技资源可以加强预算科学管理，提高财政科 技投入的效益。A开展资源调查可以为科技条件建设绩效考评提供有效

5、支撑。A进一步提高科技基础能力，担负起又好又快建设创新型国家的重任。（四）开展科技条件资源调查是进一步加快推进 平台建设工作的需要A开展资源调查，摸清存量科技资源状况，是平台建设的 _项基础性工作OA尽快掌握科技资源全局的基本状况和动态变化情况，为 高质量做好平台规划布局做支撑。A开展资源调查、摸清资源“家底”是确立平台建设重点 任务、探索平台管理和运行机制的基础。匚)优化中央财政科技投入结构!4、财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源 的査础咖1究、前沿技朵研究、注会公盔命売、重大共性关 键技术研究开发等公共科技活动。 5、根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求,优化中央

6、财政科技投入结构。中央财政科技投入主要分为 以下五类： (1)国家科技计划(基金等)经费：主要支持对经济社会发 展、国家安全和科技发展具有重大作用的科学技术研究与 开发。国家自然科学基金主要支持自由探索的基础研究。 (2)科研机构运行经费：主要用于从事基础研究和社会公 益研究的科研机构的运行保障，结合科研机构管理体制和 运行机制改革，逐步提高保障水平。匚)优化中央财政科技投入结构(3)基本科研业务费：主要用于支持公益性科研机构等的 优秀人才或团队开展自主选题研究。代！ (4)公益性行业科研经费：主要用于支持公益性科研任务 较重的行业部门，组织开展本行业应急性、培育性、基础 性科研工作。 (5)

7、科研条件建设经费：主要用于支持科研基础设施建设、 科研机构基础设施维修和科研仪器设备购置、科技基础条 件平台建设等。规划纲要确定的重大专项经国务院批 准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。明确各类经费的功能定位,有望实现国拨经费与竞争性经费倒挂国办发200656号总体目标A摸清我国各级、各行业、各类科技基础条件资源配置分 布与使用情况，建立我国科技条件资源动态数据库。A建立科技资源调查工作的长效机制oA建立国家科技条件建设与投入的决策支持系统o工作原则总体部署分步实施试点带动长远发展重点突出点面结合行导，成果共享第一阶段 重点调查/二第二阶段 深入调查深入省市，结合地方特色资源

8、开展调查拓展资源类型和单位范围第三阶段拓展调查X/（一）调查范围1. 中央级科研院所;2. 中央级高等院校;3. 转制后归属中央部门管理的转制院所。*资源总量大、层次高.类型丰富.管理 规范,能总体反映我国科技资源的基本 状况,并可起到较好的示范作用； 中央级科技财政经费投入的主体,平台 建设项目的主要承担单位。（二）主要调查内容:1. 研究实验基地;2. 大型科学仪器设备;3. 生物种质资源。内涵和定义清晰,便于调查；同时也是当前平台建设中亟需 整合的重点。丄研究实验基地定义：专指经政府部门批准并依托法人单位建立或设立的从事各类科技活动的机构。*主要包括：重点实验室、工程中心、分析测 试中心

9、、大型科研设施、生物安全实验室、 野外台站等。本次调查暂时不包括国家实验室火大型科学仪器设备*指原值50万元以上的单台（件、套）科学 仪器和设备。包括大型实验装置和设施， 以及教学仪器设备。不包括与基建配套的各种动力设备、机械设备 和辅助设备。不包括一般运输工具（科学考察用交通运输工 具除外）和生产专用仪器设备。生物种质资源（一）框架结构保存机构（设施）从业人员基本信息 人才培养情况 运行经费情况 仪器设备清单（二）具体构成-重点科技基础条件资源调查表表号表 名表格类别字段总数必填字段数表1法人单位概况概述表2118表科研仪器设备概况统计表1818表2大型科学仪器设备基本信息明细表5541表3

10、人员概况统计表4747表14高层次科技人员基本信息明细表1410表5财务概况统计表2828表2研究实验基地概况概述表3822表21科研仪器设备清单明细表87表2-2人员概况统计表4747表23财务概况统计表2828合计304266(87.5%)仪器设备数据填报单位和机构仪器设备对原值范围要求不同:机构类别原值（万元）法人单位大型仪器设备信息50研究实验基地科研仪器设备清单2, 50)生物保存机构仪器设备清单2, 50)数据平衡关系一表间平衡关系示例表A （表号）字段A1表E （表号）1字段B平衡关系大型仪器设备（表设备总数、总原I仪器设备概况50万元以上设备字段A A字1-2）值1 （表1数和

11、总原值1段B研究实验基地概况 （表2）科研仪器设备资 产;科研仪器设备清；单（表2-1）总原值|1字段A字 段E生物资源保存机构资源保存总量|生物种质资源填报纪录数|字段AA字（表）| （表 2、3、4 ）1段E生物资源保存机构科研仪器设备资仪器设备清单总原值字段A字（表）产1俵2）1段E（三）从业人员一定义和内涵静指由本单位年末直接组织安排工作并支付工资或劳务费的各类在岗人员。静包括固定人员和流动人员。不包括离退休人员和停薪留职人员。不包括在读（脱产）研究生。（三）从业人员一科技活动人员定人员中从事各类科技活动的人员。*包括科学研究人员、科技管理人员和科技 服务人员。*对于高等院校，还包括从

12、事高等教育和教 育辅助人员。*不包括为科技活动提供间接服务的人员。（三）从业人员一高层次科技人员从业人员（包括固定人员和流动人员） 科技活动人员*学位：博士静职称：副咼级、正咼级（四）研究实验基地一类别*按批复建立的行政主管部门分为国家级、 部属、省属、地（市）属四个类别。*国家级基地与部属基地主要区别：批复成立部门；定位层面；冠名等。*省部共建基地按主要（最直接）的主管部门归类：省属或部属。高校不包括专门的人才培养机构，女口：理、重饕極繼谶睨明学穆建绫務梱#分类与代码法卿单、位型鱷设篠和蒯类三谿科，3位代码。研究实逾棊地位疑爲匚级学科，5位代码。高4位代码。标;隹礙篠设备：羽个-级选项。现行

13、国家标准：7个；平台建设项目编码规则：2个;暂行编号规则：2个。(六)数据时限调查表填表说明对数据时限有两种要求:(1) 年末:截止到2007年12月31Ho(2) 年度内：2007年年内发生的数据。*大型仪器设备：对外服务情况、服务的科研课题、运行经费等。人员概况：人才培养和人员流动。*财务概况。（七数据平衡关系分类：表内数据平衡和表间数据平衡。*如果平衡关系不符合要求，数据上报时将 不能通过资源调查系统的校核。(八)计量单位本次调查表涉及的计量单位主要有:(1) 面积：m2；(2) 温度:C；(3)时间小时;(4)经费（九）计量单位一经费4仪器设备原值：单位为“元” 与单位固定资产建帐保持

14、一致，便于数据导入。其他经费：单位为“万元”。如经常费、 资产、运行费等。*精度要求：小数点后保留两位有效数字。（十）数据管理与利用一调查单位*汇集和管理本单位及所属研究实验基地、生物种质资源保存机构拥有的各类科技条 件资源，并通过年度数据更新进行动态维 护。（+=）资源多重归属处理*研究实验基地“一个机构、多块牌子”：填报研究实验基地概况（表2）时，将各 地名称”填报项。最高级别（最重要）的“牌子”名称以“;”隔开，一并填入“基“牌子”置于首位，其他填报项均按该基地进行填报。(+=)资源多重归属处理有资源交叉的不同研究实验基地:应分别填报研究实验基地的相关调查表(表2及 表2J至22) o（

15、十一）资源多重归属处理大型仪器设备和高层次人员：如果同时归属多个研究实验基地,应逐一标识:首先在本单位下属基地中选择;若是合建基地，进行扩展查询和选择;不在本次调查范围内的，可另外添加。*初步摸清中央级科研院所和高校研究实验 基地、大型科学仪器设备、生物种质资源 等重点资源的存量、分布及利用情况，并 建立相应的数据库；静探索建立科技资源信息收集与数据动态维护机制和科技资源调查经常化工作机制；静为深入开展科技资源调查提供示范。工作进展准备工作去年6月以来，经充分调研论证，确定了调查实施 方案，编制了调查表，制定了相关标准规范，开发了网上 填报系统。3月130,科技部财政部充分沟通，联合发 布了开

16、展科技条件资源调查工作的通知。动员会议3月28日，科技部.财政部联合召开资源调查工作动嘉馨个犧憾财政部有关领导出席会议并做重要讲话O调查人员培训培训调查工作人员数据填报与核查抽选部分单位进行数据核查数据汇交、分析与总结部门审核上传数据、建立资源数据库第二轮调查工作开始地方所属科研院所、高校统一思想 精心组织 严格把关 成果共享高度重视 责任到人 确保质量 确保安全资源调查结果要作为今后各院所、各单位争取国家、部 门有关科技计划项目、大型仪器设备等相关资源配置、实验 室配套、修缮投入的重要参考依据。参加培训的同志回去后要向本单位领导及时汇报，并通过 领导加强对资源调查工作的统筹和协调。各单位要层

17、层把关, 保证质量。院所一级，主管部门一级都要进行审查。要着眼于建立长效机制，做到“有一套工作机制，有一套 规章制度，有一支基本队伍”，把科技资源调查作为一项经 常性的科技管理工作落实好。本次调查涉及单位科技、资产、财务、人事等多个职能管 理部门，请参加培训人员在会后及时向单位主管领导汇报会 议精神和工作要求，确认责任人，组建调查队伍，做好统筹 协调工作，确保上报数据的完整、准确、真实和可靠。调查工作流程数据采集 与填报吹单位报上审核不合格退回管部门核查不合格i科技部财聲歌（二）具体工作安排（三）我校工作安排成立兰州大学科技基础条件资源调查领导小组,领导小组组成人员如下:组长:陈发虎口成员：张迎梅 于安丽 赵元丽 白德成 刘亚军李万里口下设工作小组,工作小组由相关职能部门的科室负责 人和各重点研究基地.种质资源机构工作人员组成 具体负责我校科技基础条件资源调查的填报工作。口人事处设备处国资处财务处和各重点研究基地 于5月16日前上报工作人员名单至科技处基地建设办 公室。第一阶段:5月4日一15日,工作布置.培训 第二阶段:5月16H-31H ,基础数据摸底第三阶段:6月1H-10H ,基础数据填报；第四阶段:6月10H-20H ,基础数据审核,反馈信息,重新填报；第五阶段