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文档简介
1、5024+2021年电子商务进农村实施方案电子商务进农村实施方案5024+2021年电子商务进农村实施方案一、总体思路按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原 则,充分发挥电子商务优势,通过建设农村电子商务服务点、物 流仓储和配送服务中心,突破农村网络基础设施、电子商务操作 和物流配送等瓶颈制约,建立健全农村电子商务服务体系,使农 民能够享受城市居民同等的网上购物环境;搞活农产品流通,扶 持农村青年创业,促进农业增效和农民增收,为统筹城乡发展作 出贡献。二、主要目标根据农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况,实施 “电子商务进农村工程,用x年时间,在城区和乡镇街道(园 区)建设X
2、XX家电子商务村级服务站、XX个物流仓储中心,为农 村居民提供网络代购、农产品销售等服务。三、组织实施()启动阶段(XXXX年X月X 0-XXXX年X月XX 0 )X、情况摸底。从X月初开始,抽调人员,组织开展全区基本 情况大摸底。一是全区经济发展情况,主要包括XXXX年地区生产 总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人 均纯收入等基本情况。二是全区产业基础情况,包括当地特色农 产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场 覆盖面、市场占有率等情况。三是全区电商基础情况,即当前电 子商务发展现状,包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、 交易额以及本地网购金额等。四
3、是全区电子商务进农村物流快递 情况。五是全区特色产业和特色产品情况。X、搭建平台。根据本实施方案要求,搭建X区农产品电子商 务平台及流通信息公共服务平台,按照招标法及有关规定及 时开展招投标相关工作,有序推进实施。X、宣传带动。召开X区“电子商务进农村动员大会。继区 启动仪式后,各乡镇街道、园区分别组织召开动员会。在政府门 户网站以及X电视台、X商务等媒体大力宣传“电子商务进农村” 具体政策、业务流程以及推进情况等,充分发挥广播、报纸、电 视台等多种媒体的宣传、引导作用。承办企业务求做到早准备、 早宣传、早落实。(二)实施阶段(XXXX年X月X 0-XXXX年X月XX 0)X、项目组织。为确保
4、“电子商务进农村”工作顺利实施,按 时完成目标任务,通过黄商集团和湖北广电X分公司来推动我区 “电子商务进农村工程”项目建设,统筹项目的规划和实施,指 导各乡镇街道、园区推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、 网点的建设。分组到各执行团队,各司其职,分工落实。项目执 行团队具体分为:(X)仓储物流组:视实际情况自建或外包村居仓储物流中 心,承担农产品进城的仓储、物流中转功能。(X)市场推广组:每个村(社区)设置一个市场推广组,负 责该区域内项目开展的调研,培训对象的组织、宣传、需求沟通 及推广。(X)培训组:每个乡镇街道设置一个培训组,由电商培训机 构负责全程的师资、授课以及项目后续的培训服务
5、。(X)实施组:每个村(社区)设置一个实施组,负责供应链 系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。(X)综合服务组:每个村(社区)设置一个服务组,负责区 域内项目总体宣传方案的制定以及相关活动的宣传推进工作;负 责项目的日常指导工作。X、开店建仓。包括“电子商务进农村中的两个重要内容: 村级电子商务服务站及乡镇街道、区级电子商务服务中心(仓 储)建设。(X)村级电子商务服务网点的选择。 村中已注册网店;可服务本村外来网店店主;村级连 锁便利店及万村千乡工程农家店;村级便民服务中心或村部政 务服务点;有意向农村待业人员、村官等。按以上对象视各方 面条择优选用。(X)乡镇街道(园区)电子商务服务中
6、心(仓储)建设。 公司直营:对于当地没有适合条的企业或个人负责服务中 心运营的乡镇(街道),为了确保“电子商务进农村”顺利实 施,区级服务中心可根据市场的实际情况,依托我区电商企业在 当地设立分公司,负责乡镇服务中心的拓展工作。 合作经营:有独立的运营体系,能够在当地独立开展“电 子商务进农村项目,经区商务局等有关部门评审认定,可负责 本区域的项目运营,提供业务指导与平台系统支持服务。 设立电子商务服务中心,具体负责开办网店。村级服务中 心受理业务及相关政策、业务咨询服务等工作。(X)资格审核(网店)。 申请:在广泛发动、宣传基础上,结合企业与区商务局等 单位的一些走访活动,先由申请人向当地村
7、(社区)或直接向区 电商服务中心提出申请,当场登记(申请人跨村经营的向区电商 服务中心申请)。 评审:当地村(社区)委或区电商服务中心受理后,在三 个工作日组织评审并将评审结果告知当事人。 签约:经审核确定对象后,区电商服务中心代理承包企业 与准网店店主签订“电子商务进农村项目协议书。(X)组织培训。在各村(社区)农村电子商务服务网名单(包括已开网店店主)核准后的XX个工作日内,由商务局负责组 织培训工作,各乡镇街道(园区)要积极配合,帮助落实培训所 需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等,为培训工作创造便 利条。培训结束后,由培训机构组织对学员进行考核,考核通过 者当场发放合格证书,并向学员
8、提供网店注册相关资料。X、日常管理。为及时掌握网店运营情况,项目实施企业要加 强对新开网店日常管理工作,对于长期不在线、产品不上架,无 销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导。以乡镇街道(园 区)为区域单位、定期开展督促检查,发现问题,及时纠正,切 实提高网店运营管理水平。X、开展评估。区政府对项目实施及时开展中期评估,切实调 整建设项目,完善推进措滋,确保规划目标如期实现。X、督促检查。分层级加强检查调研,督促进度,发现问题, 及时整改,通过参观交流、推广先进经验,促进平衡有序推进。(三)总结阶段(XXXX年X月X 0-XXXX年X月XX 0 ) 全区电子商务进农村示范项目全部实施完成后,
9、区政府组织开展全面检查和验收,自查自纠,发现问题,及时整改,整改完 成后进行验收,争取省财政厅、省商务厅对项目实施给予政策和 资金支持。(四)全面推广(XXXX年XX月X日-XXXX年XX月XX 0 )全面总结电子商务进农村工作经验,结合我区实际,电子商 务向全区农村各行各业有序推进,达到全企入网、全民触网的目 的,形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。四、支持重点(一)支持开展电子商务培训。支持开展面向乡镇街道(园 区管委会)、企业和农村经济组织、专业合作社、农村微电商、 农村消费者和创业青年开展电子商务基础知识、网上开店及技 巧、网购操作等技能培训。(二)支持电商产业创业园、电子商务孵化园和
10、村级电子商 务服务点建设。(三)支持打造特色农产品营销平台,开展网上促销推广活 动、支持全区物流、农产品现代流通企业、万村千乡市场工 程”龙头企业、专业物流配送企业等实体企业,建设改造农村电 子商务配送及综合服务网络。(四)支持电商服务企业、行业协会开展服务电子商务发展 项目,帮促个人创办电商企业,为农村电商提供全方面、一条龙 服务等。(五)支持网络建设。引入和支持电商企业和电商服务企业 建设农村电子商务信息及交易网络平台,支持骨干商贸物流企业(包括邮政等)探索创新农村电子商务,实现农村电子商务信息 化服务和交易功能。(六)支持网点建设。扶持进入农村市场从事日用消费品、 农业生产资料连锁经营和
11、农产品流通的骨干企业、邮政和电商企 业,支持商品配送中心、农产品批发市场、商贸中心、万村千乡 农家店、再生资源回收网点、邮政服务网点等实施信息化改造, 发展电子商务。(七)支持其它配套设施建设。包括服务电商进农村的物流 配送企业、配套农产品物流网络的相应设施等,增强通讯网络覆 盖等完善农村电子商务发展环境的公益性项目。五、扶持政策(一)加大财政扶持力度。区财政设立农村电子商务发展资 金,用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支持体 系建设。资金的具体使用管理办法由区商务局和财政局共同制 定、报区政府同意后执行。(二)支持网上销售专业服务平台建设。鼓励各骨干企业积 极参与本地产业电子商务
12、专业服务平台建设。(三)培育农村电子商务重点示范企业、制订X区农村电子 商务示范企业评选办法、每年从全区较大的电子商务企业中,通 过申报、考核、择优认定一批规模较大、成长性较好、创新能力 强的农村电子商务重点示范企业、对其一次性奖励。(四)支持农村电子商务应用。鼓励中小企业、农民专业合 作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用,通过绩效考 核,对产业带动强、成长性好的网店,每年对前十名的予以奖 励、具体考核办法由区商务局会同财政局等相关部门制定。(五)支持农村电子商务培训。每年在农村电子商务引导资 金中安排培训经费,用于组织电子商务专业论坛、开展农村电子 商务技能和法规培训。鼓励培训机构派员
13、参加电子商务师资培 训,获得相应资格证书后,给予培训费用补助。(六)加大农村电子商务信贷支持力度。各金融机构要切实 加大对农村电子商务企业的信贷扶持力度,要根据实际需求开发 有利于农村电子商务发展的信贷产品,并在利率、办理手续等方 面给予优惠和方便。(七)支持网上创业就业认定。鼓励农村电子商务企业或网 店进行注册登记,区市场监管、税务等部门按规定子以免收管理 类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条的网店经营业主, 经认定后,同等享受相关群体创业就业的优惠政策。对企业开展 电子商务的申请,各相关部门要简化程序,缩短审批时间,实行 一站式服务。(八)支持农村信息化基础建设。根据农村电子商务建设的
14、 需要加快推进全区农村的信息化基础设施建设,努力实现网络 “村村通”。同时各运营商要积极支持农村电子商务企业的发展,在提供优质服务的同时,在基本网络建设、资费等方面给予 一定的优惠。网络运营单位对在今年年内新上网企业要给予优 惠。(九)支持电商专业人才引进。引进电子商务领域优秀技术 人才和管理专家人才,把农村电子商务创业者纳入到农村实用人 才培养,给予扶持。对为全区农村电子商务发展作出突出贡献的 高级人才予以奖励。(十)支持本地职业技术学校开设电子商务课程。鼓励城区 中等职业学校开设电子商务专业,加强电子商务职业教育和专业 技术培训。六、推进措施(一)加强组织领导。区政府成立电子商务发展工作领
15、导小 组,由区长担任领导小组组长,区政府分管副区长担任副组长, 各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设 在区商务局,区商务局局长兼任办公室主任。区商务局安排X名 电子商务信息服务员。各乡镇街道(园区安排X-X名电子商务信 息服务助理员,负责收集生产、生活资料需求信息,做好信息收 集、上报和购销对接服务。领导小组定期主持召开电子商务进农 村工作会议,不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商 座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中遇到 的困难和问题。(二)加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育、培 训,提升电子商务进农村工作能力和业务素质。利用搜索引擎、 大型
16、门户网站、微博等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体大 力宣传开展电子商务进农村的各项举措,增强企业投资和应用电 子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业 的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电 商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子 商务发展的良好氛围。(三)明确职责分工。区电子商务发展工作领导小组成员单 位按照“属地推进,条块结合,以块为主”要求,明确职责分 X,区、乡镇街道(园区)是项目实施责任主体,分级承担项目 建设任务,根据全区总体工作方案,各责任主体要制定切实可行 的具体项目实施方案,负责引导和支持电商企业、电商服务企业 进农村,打造电子商务网络平台,推进农村流通设施,区域农产 品批发市场及区域商务服务信息联网等项目的实施,确保项目按 期完成。(四)强化政策配套。研究制定促进通信、金融与农村流通 信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措滋,建立健全适 应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机 制。区政府将出台奖扶办法,落实政策扶持资金,采取以奖代 补、专项补助等多种形式,加大对示范企
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