安全与环境EHS管理体系基础知识培训

1、*公司 EHS讲义讲义 健康、安全与环境（健康、安全与环境（EHS）管理体系）管理体系 基础知识培训基础知识培训 *公司 EHS讲义讲义 *公司 EHS讲义讲义 介绍的主要内容 一、SY/T6276标准的基本框架 二、ehs管理体系的基本原理 三、SY/T6276标准的理解要点 *公司 EHS讲义讲义 一、SY/T6276标准的基本框架 共7个一级要素，26个二级要素。 7个一级要素是： 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.4评价和风险管理 6个二级要素 5.5规划（策划） 5个二级要素 5.6实施和监测 6个二级要素 5.7审核和评审 2个二

2、级要素 *公司 EHS讲义讲义 领导领导 和和 承诺承诺 组织结构、资源和组织结构、资源和 文件文件 纠正纠正 改进改进 审核和审核和 评审评审 评价和风险管理评价和风险管理 实施和监测实施和监测 方法和方法和 工具工具 方针和目标方针和目标 规划规划 基本框架要素分析 5.1是核心 5.3是支持 条件 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7是过 程控制链 *公司 EHS讲义讲义 计划计划 改进改进 检查检查 实施实施 持持 续续 改改 进进 DO CHECK PLAN ACTION 二、ehs管理体系的基本原理 PDCA管理模式 *公司 EHS讲义讲义 检查， 监测 检查， 监测 反馈 纠正

3、 改进 ehs方针， 目标， 责任, 标准等 审核、 评审 重要过程 和活动 危害和影响 评估计划 实 施 纠正 改进 检查 监测 ehs管理体系模式 *公司 EHS讲义讲义 三、三、SY/T6276标准的理解要点标准的理解要点 一级要素 二级要素 5.1领导和承诺 5.2方针和战略目标 5.3组织结构、资源和文件 七个 5.4评价和风险管理 六个 5.5规划（策划） 五个 5.6实施和监测 六个 5.7审核和评审 二个 七个 二十六个 *公司 EHS讲义讲义 5.1 领领 导导 和和 承承 诺诺 1.承诺 2.最高管理者的职责 3.企业文化 *公司 EHS讲义讲义 5.1 领导和承诺 承诺的

4、内容： 两个承诺一个框架 -满足法律法规的承诺； -持续改进的承诺； -为ehs目标、指标的制定提供框架； 其它要求 是否与其它事务同等重要； 定期公布公司的ehs表现； 对员工和承包商EHS表现的提出期望。 承诺内容是否明确、简要。 *公司 EHS讲义讲义 集团公司集团公司EHS承诺承诺 遵守所在国家和地区的遵守所在国家和地区的法律、法规法律、法规，尊重当地的风俗，尊重当地的风俗 习惯；习惯； 保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展； 坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标； 优化配置人力、物

5、力和财力资源，优化配置人力、物力和财力资源，持续改进持续改进EHS管理；管理； 各级最高管理者是各级最高管理者是EHS第一责任人。第一责任人。EHS表现是奖惩、表现是奖惩、 聘用人员以及雇佣承包商的重要依据；聘用人员以及雇佣承包商的重要依据； 实施实施EHS培训，建立和维护企业文化；培训，建立和维护企业文化； 向全社会公开我们的向全社会公开我们的EHS业绩；业绩； 在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我 们对们对EHS态度如一。态度如一。 集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有集团公司的所有员工、雇员、客户和承包商都有 责任维护本公司对

6、健康、安全与环境作出的承诺。责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。 *公司 EHS讲义讲义 最高管理者的职责： 为体系的建立与运行提供强有力的领导和明确 的承诺； 提出明确的承诺、方针和目标； 任命管理者代表，并明确其职责与权限； 组织管理评审； 提供必要的资源保证。 *公司 EHS讲义讲义 EHS文化的内容： 公司提高全员EHS表现的信念； 促进提高全员EHS表现的水平； 各级员工自觉参与EHS体系的建立和运行； 员工自觉承担个人EHS表现的职责和义务； 保证EHS管理体系有效运行。 *公司 EHS讲义讲义 5.2 方方 针针 和和 目目 标标 1.内 容 2.管 理 *公司 EHS讲

7、义讲义 5.2 方针和战略目标 方针和战略目标：高层管理者为公司制定 的EHS管理方面的指导思想和行为准则，是公 司对EHS管理的意向和原则的陈述，是体系建 立和运行的指南。 1.公司应制定EHS方针和目标； 2.方针目标要形成文件； 3.方针目标与公司总方针目标保持一致； 4.方针目标必须体现对持续改进的承诺； 5.符合法律法规要求； 5.定期评审。 *公司 EHS讲义讲义 方针目标的管理 方针目标应由最高管理者参与评审并批 准； 方针目标必须层层分解、落实，得到各 级组织的有效实施； 目标指标应是具体量化、可实现和可测 量的； 方针目标必须定期评审其适应性； *公司 EHS讲义讲义 5.3

8、 组织组织 结构结构 资源资源 文件文件 5.3.1组织结构和职责 5.3.2管理代表 5.3.3资源 5.3.4能力 5.3.5承包方 5.3.6信息交流 5.3.7文件其控制 *公司 EHS讲义讲义 5.3.1 组织结构和职责 1.实施EHS管理的组织机构明确（包括：行 政管理机构、EHS管理机构、监督机构、应急 机构、资源管理机构）； 2.机构的职责明确。机构职责与 EHS职责 一致； 3.员工、岗位的职责明确； 4.机构和员工职责的管理部门明确； 5.机构职责形成文件（包括机构图表）。 *公司 EHS讲义讲义 5.3.2 管理代表 明确管理代表 规定管理代表职责 管理代表任命及职责应形

9、成文件 *公司 EHS讲义讲义 管理代表的职责 负责EHS管理体系的建立、实施与保持； 组织体系策划与设计； 组织文件评审与批准； 组织体系内部审核； 组织制定与实施纠正措施。 定期向最高管理者汇报EHS管理体系运行 情况，为评审和改进体系提供依据。 *公司 EHS讲义讲义 1.足够的资源是EHS体系有效运行的 保证。 2.资源分配应吸收各方代表、专家 的意见。 3.管理部门及年度资源配置计划应 明确，应定期检查、评审资源分配。 4.资源分配应定期评审、是管理评 审的一向重要内容。 5.3.3 资源 *公司 EHS讲义讲义 5.3.4 能力 5.3.4.1概述 1.能力评价的范围：各级应急组织

10、及人员， 项目组成员，特殊工种及危害岗位人员、新项 目、新方法开工之前，承包方能力的评价，所 有承担体系职责的人员具备相应的能力。 2.评价管理： 评价计划 评价组织及人员 评价标准 定期评价 *公司 EHS讲义讲义 5.3.4.2 培训 1.根据需要提供培训。 2.培训内容：理论培训、实际操作培训。 3.培训范围：承担主要活动和任务的员工。 常规培训：三级教育、特殊工种上岗和换证、风险管理人员上 岗和能力培训、全员培训。 非常规培训：特殊作业、三新培训、各种事故状态、应急、变 更. 4.培训有计划，培训目的明确。 5.培训记录应保存。 6.培训效果监督、改进。 7.EHS体系文件（如：计划书

11、、应急计划等）必须培训。 8.培训管理部门、职责、教材等应明确。 *公司 EHS讲义讲义 5.3.5 承包方 1.对承包方的要求： 了解公司的方针、目标、应急计划等EHS规定； 2.承包方应遵守公司的EHS体系规定。 3.公司与承包方应有特定的关系文件（如：合同、作业 过程的控制文件、EHS工作计划书、应急计划等）。承 包方有关控制文件应得到公司认可。 4.规定各项活动各自的职责（包括设施管理）。 5.承包方关键岗位人员应进行EHS培训。 *公司 EHS讲义讲义 5.3.6 信息交流 1.信息交流的分类：内部信息、外部信息； 2.交流内容、方式； 3.信息管理部门、岗位职责应明确； 4.传递程

12、序明确，传递通畅； 5.信息传递要留有记录； 6.要可追溯。 *公司 EHS讲义讲义 1.方针目标的宣传、分解、考核。 2.项目/活动中的风险和危害、预防控制和削 减措施、应急计划。 3.违背程序的潜在后果等。 4.紧急情况与外部联系的手段与应急安排的交 流。 5.风险削减、应急、变更。 6.职责与考核。 7.各种EHS标准、规定、办法、红头文件。 8.各种会议、广播、气象、情况通报。 内部信息包括： *公司 EHS讲义讲义 外部信息包括： 法律、法规、标准 政府、上级规定要求 顾客及其他相关方的要求 *公司 EHS讲义讲义 5.3.7文件及其控制 5.3.7.1管理体系文件 体系文件结构层次

13、: 管理手册 程序文件 支持性文件 手册手册 *公司 EHS讲义讲义 对管理手册和程序文件的要求 覆盖七个一级要素和26个二级要素； 符合26个要素的控制要求； 各文件之间的逻辑关系与接口是应明确； 各级文件是应便于查询； 应与现行管理文件相协调一致，不重复； 如果采用电子版文件，则应确认其是否有效。 *公司 EHS讲义讲义 支持性文件 支持性文件至少包括： 作业文件（如：办法、规定）； EHS管理方案； EHS计划书； 岗位指导书； 现场检查表； 应急计划、应急手册、变更、评价、削减措施； 事故调查和处理报告； 有关法律法规要求 *公司 EHS讲义讲义 5.3.7.2 文件控制 1.文件控制

14、的内容：批准、发放、 更改、作废、回收、标识、编号、分 类、归档、保存、更新、处置 等。 2.受控文件应有清单。 3.文件应定期评审，必要时进行修 改，作废文件应收回。 4.文件应注明日期、保存期限。 5.文件应字迹清楚。 *公司 EHS讲义讲义 5.4 评评 价价 与与 风风 险险 管管 理理 5.4.1危害和影响的确定 5.4.2建立判别准则 5.4.3评价 5.4.4建立说明危害和影响文件 5.4.5具体目标和表现准则 5.4.6风险削减措施 *公司 EHS讲义讲义 5.4.1 危害和影响的确定 公司必须识别各项活动全过程的重大危 险因素和环境影响； 鼓励员工参与； 确定危害和影响因素时

15、应考虑了三种时 态、三种状态和七种类型； 过去、现在和将来； 正常、异常和紧急； 机械能、电能、热能、化学能、放射能、生 物因素和人机工程因素（生理、心理）； *公司 EHS讲义讲义 5.4.2 建立判别准则 判定是否有害或影响大小所依据的 数据或标准。 公司应确定相关活动的判别准则； 判别准则可来自法规、标准、合同、方 针目标等； 判别准则的变更应得到批准； 即使达到判别准则，也应进一步采取措 施，以使风险程度“合理实际并尽可能 低”。 *公司 EHS讲义讲义 5.4.3 评价 公司应对已识别的危害和影响进行风险评价； 公司风险识别、评价与控制的过程和方法应与 其需求、活动的性质、范围、时限

16、及法规要求 相匹配； 风险评价人员应经过培训，并具备一定技能； 需要时可借助外部机构； 风险评价应考虑风险区直接有关的人员的意见； 风险识别、评价结果应作为制定EHS方针目标 和进行管理评审的依据； 应制定相应的评价周期； *公司 EHS讲义讲义 5.4.4 建立说明危害和影响的文件 建立了重要危害、影响因素清单； 将危害、影响因素控制削减措施形成文 件； 建立了适用于公司产品、活动和服务的 EHS法规、要求清单。 *公司 EHS讲义讲义 5.4.5 具体目标和表现准则 表现（行为）准则：由公司管理者为活动 或体系要素的实施所制定的可验证的标准。 对EHS关键性的管理、活动和任务应制定具体 目

17、标和表现准则； 符合公司方针目标、风险管理要求及商业需求； 目标和准则是否可实现、可验证和可测量； 定期评审目标和准则的连续性和实用性； 目标和准则是否体现了持续改进的承诺； *公司 EHS讲义讲义 5.4.6 风险削减措施 风险削减措施应包括预防事故、控制事故、降 低事故长期和短期的影响等方面内容； 应强调事故预防措施，如本质安全设计和保证 设施完整性； 应考虑削减措施失败的可能性，并制定了相应 的应急反应计划； 现场有关人员应掌握削减措施； 对削减措施的实施应进行有效的监督管理； *公司 EHS讲义讲义 5.5 规 划 策 划 指 南 5.5.1总则 5.5.2设施完整性 5.5.3 程序

18、和工作指南 5.5.4变更管理 5.5.5应急反应计划 *公司 EHS讲义讲义 5.5.1 总则 制定实现目标和实施表现准则的规划（EHS管理方案） 规划（方案）内容包括： 1、目标的表述； 2、有关部门、人员在实现目标中的职责； 3、实现目标所采取的措施（方法）； 4、资源需求； 5、实施计划进度安排（时间表）； 6、信息反馈机制； 7、建立奖励机制； 8、评价和完善机制。 *公司 EHS讲义讲义 5.5.2 设施的完整性 建立设施台帐。 设施完整性应有准则。 使用的设施完整性应进行检查。 新设施、设备购买和使用前应进行评价。 设施应定期维护保养，并有记录。 设施完整性程序应强调设施结构完整

19、、应急、 救生、防护等系统的有效性。 设施的管理责任应明确。 *公司 EHS讲义讲义 5.5.3 程序和工作指南 1.程序是指为进行某项活动所规定的 途径（5W1H）。 2.识别评审由于缺乏程序导致违反EHS方 针、法规、表现准则的活动，并制定控 制程序。 3.控制的活动应包括全过程： 采购、供、管、运、发、使用； 原材料、半成品、成品、废弃物处理。 *公司 EHS讲义讲义 5.5.4 变更管理 1.变更的范围： 机构、职责、人员、设计、工艺、 设备、设施、工作程序、法律法规。 2.变更程序： 提出变更评审变更（评审风 险）提出措施审批实施监测。 3.变更的全过程形成文件，要留有记录。 4.变

20、更的性质：永久性、暂时性。 *公司 EHS讲义讲义 5.5.5 应急反应计划 1.制定应急计划的依据:评价结果。 2.应急抢险原则：人环境设施。 3.应急体系：母公司子公司厂（矿）队 （现场）车间班组岗位。 4.应急程序：事件发生启动现场组织上报 启动上级应急组织现场指挥应急实施应 急结束现场恢复 *公司 EHS讲义讲义 5.6 实 施 和 监 测 5.6.1活动和任务 5.6.2监测 5.6.3记录 5.6.4不符合和纠正措施 5.6.5事故报告 5.6.6事故调查处理 *公司 EHS讲义讲义 5.6.1 活动和任务 1.活动和任务的范围： 所有的活动和任务； 最高管理层的活动和任务； 监督

21、、管理者的活动和任务； 现场工作者的活动和任务。 2.活动和任务启动程序： 项目（活动）目标管理方案实施程序和 工作指南监测评审、总结。 3.活动和任务的控制要形成文件。 *公司 EHS讲义讲义 5.6.2 监测 监测的范围：绩效监测、EHS技术监测 监测性质：常规、非常规监测 *公司 EHS讲义讲义 监测内容 对重大危险因素与环境因素进行例行监测； 对作业活动与场所进行检查与巡视； 对设备设施进行检查与监控； 对作业环境进行监测； 对事故、事件和职业病进行统计分析； *公司 EHS讲义讲义 监测的控制要求： 1.设备的校准、维护、存放、运输要求； 2.人员的取证、培训； 3.数据的处理与分析； 4.监测方法的使用与周期，监测点及抽样 率。 5.检测应有计划，明确监测点清单、监测 项目、时间、地点、频率。 6.监测结果应记录、分析。 7.监测结果偏离准则时，应采取措施。 *公司 EHS讲义讲义 5.6.3 记录 1.记录范围： 所有EHS体系有关的活动和任务都要留有记录， 如审核、评审、策划、实施、应急、变更、资 源、事故、不符合、监测、评价、查体。 2.建立记录控制清单。 3.记录的控制内容： 应有管理程序； 记录要完整、真实、可靠、易得、清晰； 记录妥善保存、保管； 规定记录的保存时间、部门； 保密性要求。 *公司 EHS讲义讲义 5.6.4