开皇律的制颁及其立法上的成就

1、 隋文帝杨坚于开皇元年下令修定刑律。开皇三年再行修定后，正式颁行，隋文帝杨坚于开皇元年下令修定刑律。开皇三年再行修定后，正式颁行， 史称史称开皇律开皇律。 1篇章体例定型化篇章体例定型化开皇律总结以往立法成果，以北齐律为 基础，规定了名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、 杂律、捕亡、断狱共12篇体例，调整了篇目内容，体现了“科条简要”的特 点，并使刑律篇章体例走向定型化。 2五刑法定化五刑法定化 开皇律刑罚制度法定为笞、杖、徒、流、死五种。 死刑为绞、斩两等。流行分一千里、一千五百里、二千里三等。徒刑分一年、 一年半、二年、二年半、三年五等。杖刑从杖六十到杖一百；笞刑从笞十到

2、 笞五十，各分五等。隋代对刑罚制度的重要改革，为后世王朝所沿用。 3区分公、私罪界限区分公、私罪界限 开皇律规定，犯私罪者，五品以上，一 官当徒二年；九品以上，一官当徒一年。犯公罪者，每官当徒多一年；当流 者各加一等。用以加强封建国家统治效能，调动官吏行使职权的主动性。 4特权法进一步发展特权法进一步发展 开皇律进一步发展了封建特权法，除规 定八议制度外，对九品以上官吏犯罪，还有“上请”、“例减”、“听赎” 等项规定，使封建特权法进一步系统化，用以维护官僚贵族地主的特权地位。 5“十恶十恶”罪的确立罪的确立 开皇律吸收北齐律“重罪十条”，正 式形成了“十恶”制度。所谓“十恶”是：一曰谋反，二曰

3、谋大逆，三曰谋 叛，四曰恶逆，五曰不道，六曰不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不义，十 曰内乱。 1律律。即唐代基本法典唐律疏议。 2令令。是国家政权组织方面的制度与规定，涉及 范围较为广泛。 3格格。在唐代的含意有别于前代，它是禁违止邪 的官吏守则，带有行政法律的性质。在唐代把皇帝 临时单行制敕加以汇编，则称为“永格”，具有普 遍的效力。 4式式。是封建国家各级行政组织活动规则及上下 级间的公文程式的法律规定。经过汇编的式，称为 “永式”，具有普遍的效力。 5典典。唐代有唐六典，是行政法律的重要形 式。 1、武德律武德律 高祖武德年间以高祖武德年间以开皇律开皇律为基础，增加条新格为基础，增加条新

4、格 制成制成武德律武德律。 2、贞观律贞观律 太宗贞观年间，花费十一年时间，完成太宗贞观年间，花费十一年时间，完成贞观律贞观律的的 修订，自修订，自贞观律贞观律修订完成后，唐代基本法典即告定型修订完成后，唐代基本法典即告定型。 3、永徽律疏永徽律疏 高宗永徽二年（公元高宗永徽二年（公元651年）令臣下对年）令臣下对贞观律贞观律作作 慎重修改，颁布慎重修改，颁布永徽律永徽律。永徽三年（公元。永徽三年（公元652年），长孙无忌等大臣历时年），长孙无忌等大臣历时 一年，完成一年，完成“律文律文”的疏议工作，作了具有法律效力的解释，并附律后。在的疏议工作，作了具有法律效力的解释，并附律后。在 永徽四年

5、（公元永徽四年（公元653年）颁行天下，称为年）颁行天下，称为永徽律疏永徽律疏，是中国封建社会代表，是中国封建社会代表 性法典，即现在所称之性法典，即现在所称之唐律疏议唐律疏议。 4、开元律疏开元律疏 玄宗开元年间，下令修定玄宗开元年间，下令修定永徽律疏永徽律疏，删掉不合，删掉不合 时宜的条款与称谓，颁行天下，时称为时宜的条款与称谓，颁行天下，时称为开元律疏开元律疏。 5、唐六典唐六典 玄宗开元年间经十余年时间修定了玄宗开元年间经十余年时间修定了唐六典唐六典。它以。它以 “以官统典以官统典”为原则，实行为原则，实行“官领其属，事归于职官领其属，事归于职”的方法，将内容分为治的方法，将内容分为治

6、 职、教职、礼职、政职、刑职、事职六部分，共卷。涉及唐代三省六部职、教职、礼职、政职、刑职、事职六部分，共卷。涉及唐代三省六部 及各寺监等封建国家机关的设置、奖罚、俸禄、休致、执掌等内容。是我国及各寺监等封建国家机关的设置、奖罚、俸禄、休致、执掌等内容。是我国 第一部较系统的行政法典，对后世王朝制定行政法典产生了重要作用。第一部较系统的行政法典，对后世王朝制定行政法典产生了重要作用。 1、八议八议 是对八种特权人物犯罪后实行优待的法律规定。凡属议亲、是对八种特权人物犯罪后实行优待的法律规定。凡属议亲、 议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾之内的特权人物，犯死罪者议故、议贤、议能、议功、议贵

7、、议勤、议宾之内的特权人物，犯死罪者 可以奏请皇帝减死为流，犯流罪以下，依法减刑一等。但犯十恶等重罪者，可以奏请皇帝减死为流，犯流罪以下，依法减刑一等。但犯十恶等重罪者， 不适用八议不适用八议。 2、请请 规格低于议，指皇太子妃大功以上亲，八议者期亲以上亲属及五规格低于议，指皇太子妃大功以上亲，八议者期亲以上亲属及五 品以上官吏，犯死罪者上请皇帝裁决，流罪以下，例减一等。品以上官吏，犯死罪者上请皇帝裁决，流罪以下，例减一等。 3、减减 对象为七品以上官吏，上请者祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、对象为七品以上官吏，上请者祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、 子孙等，犯流罪以下，例减一等。子孙等，犯流罪以

8、下，例减一等。 4、赎赎 凡八议、上请及享有减的权利者，以及九品以上官吏和七品以上凡八议、上请及享有减的权利者，以及九品以上官吏和七品以上 官吏亲属，犯流罪以下可以钱赎罪。但被判处加役流等重刑者不适用。官吏亲属，犯流罪以下可以钱赎罪。但被判处加役流等重刑者不适用。 5、当当 指以官职抵当徒罪。一般公罪比私罪加当徒刑一年。指以官职抵当徒罪。一般公罪比私罪加当徒刑一年。 6、免官免官 指免除官职抵当徒罪。一般免官抵当徒罪二年。凡免所居官指免除官职抵当徒罪。一般免官抵当徒罪二年。凡免所居官 一年者，降一级叙用；免官三年者，降二级叙用。一年者，降一级叙用；免官三年者，降二级叙用。 。 名例律名例律规定

9、：规定：“化外人同类相化外人同类相 犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法 律论。律论。”即同国籍外国侨民在中国犯罪即同国籍外国侨民在中国犯罪 的，按其本国法律处理，实行属人主义的，按其本国法律处理，实行属人主义 原则。不同国籍侨民在中国犯罪者，按原则。不同国籍侨民在中国犯罪者，按 唐律处罚，实行属地主义原则。唐律处罚，实行属地主义原则。 凡官吏受财枉法，一尺杖一百，一凡官吏受财枉法，一尺杖一百，一 匹加一等，十五匹，绞。受财不枉法者，匹加一等，十五匹，绞。受财不枉法者， 三十匹处加役流刑。同时禁止监临主官三十匹处加役流刑。同时禁止监临主官 在辖区内役使百姓，借贷

10、财物，违者以在辖区内役使百姓，借贷财物，违者以 坐赃论处。坐赃论处。 唐律是中国传统法典的楷模中国传统法典的楷模，在中国法制史上 具有继往开来，承前启后的重要地位。唐代承袭秦 汉立法成果，吸收汉晋律学成就，使唐律表现出高 度的成熟性。唐律因具有封建法律的典型性，故对 宋元明清法律产生了深刻影响。 作为中华法系的代表作中华法系的代表作，唐律影响超越国界， 对亚洲诸国产生了重大影响。朝鲜高丽律篇章 内容都取法于唐律，日本文武天皇制定大宝律令 也以唐律为蓝本，越南李太尊时期颁布的刑书 大都参用唐律。可见，唐律不仅对本国，而且在世 界法制史上也占有重要的地位。 1、大理寺大理寺 大理寺以正卿和少卿为正

11、副长官，行使中央司法审判权，审大理寺以正卿和少卿为正副长官，行使中央司法审判权，审 理中央百官与京师徒刑以上案件。凡属流徒案件的判决，须送刑部复核；死理中央百官与京师徒刑以上案件。凡属流徒案件的判决，须送刑部复核；死 刑案件必须奏请皇帝批准。同时大理寺对刑部移送的死刑与疑难案件具有重刑案件必须奏请皇帝批准。同时大理寺对刑部移送的死刑与疑难案件具有重 审权。审权。 2、刑部刑部 刑部以尚书、侍郎为正副长官，下设刑部、都官、比部和司门刑部以尚书、侍郎为正副长官，下设刑部、都官、比部和司门 等四司。刑部有权参与重大案件的审理，对中央、地方上报的案件具有复核等四司。刑部有权参与重大案件的审理，对中央、

12、地方上报的案件具有复核 权。并有权受理在押犯申诉案件。权。并有权受理在押犯申诉案件。 3、御史台御史台 御史台以御史大夫和御史中丞为正副长官，下设台、殿、察御史台以御史大夫和御史中丞为正副长官，下设台、殿、察 三院。作为中央监察机构，御史台有权监督大理寺、刑部的审判工作，同时三院。作为中央监察机构，御史台有权监督大理寺、刑部的审判工作，同时 参与疑难案件的审判，并受理行政诉讼案件。参与疑难案件的审判，并受理行政诉讼案件。 4、“三司推事三司推事” 唐代中央或地方发生重大案件时，由刑部侍郎、御唐代中央或地方发生重大案件时，由刑部侍郎、御 史中丞、大理寺卿组成临时最高法庭审理，称为史中丞、大理寺卿

13、组成临时最高法庭审理，称为“三司推事三司推事”。有时地方发。有时地方发 生重案，不便解往中央，则派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史为生重案，不便解往中央，则派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史为“三司三司 使使”，前往审理。此外，唐代还设立都堂集议制，每逢发生重大死刑案件，前往审理。此外，唐代还设立都堂集议制，每逢发生重大死刑案件， 皇帝下令皇帝下令“中书、门下四品以上及尚书九卿议之中书、门下四品以上及尚书九卿议之”，以示慎刑。，以示慎刑。 唐代地方司法机关仍由行政长官兼理。 州县长官在进行司法审判时，均设佐史 协助处理。 一级一级或或，县一 级设司法佐、史等。 县以下乡官、里正对犯罪案件具有纠

14、 举责任，对轻微犯罪与民事案件具有调 解处理的权力，结果须呈报上级。 唐律规定审结案件后，应向犯人及亲属宣读判决。 如案犯不服提出上诉，由原审机关审理，违者笞五十。 如死刑犯上诉不予复审，则杖一百。另据唐六典 规定：申请上诉后，原审机关维持原判，可以逐级上 诉，直至直诉皇帝。但禁止越诉。 唐律规定了死刑复核制度。最初由中央司法机关 上奏皇帝核准，临刑前复核三次。唐太宗为慎重人命， 将刑前改为。即处决前一日两复奏，处 决日三复奏。地方州县死刑仍实行三复奏。如审判官 不待复奏批复而擅自执行死刑的，要流二千里。 其下设其下设台院、殿院、察院台院、殿院、察院，分掌中央与地方监察，分掌中央与地方监察 职

15、能职能。 三院之中，台院地位显赫，设侍御史侍御史若干人， 负责中央百官监察，参与重大案件审理。殿院设殿中殿中 侍御史侍御史若干人，负责纠察朝仪，巡视京都及朝会、郊 祀等，以此维护皇帝尊严。察院设监察御史监察御史若干人， 执掌地方州县的监察工作。 从太宗起，唐代设立十道监察区，每道设监察御唐代设立十道监察区，每道设监察御 史一人史一人，定期巡视，发挥皇帝“耳目之司”的作用， 纠举地方官吏的不法和犯罪。 1、太祖令工部尚书判大理寺卿窦仪等，主持太祖令工部尚书判大理寺卿窦仪等，主持 修律。建隆四年（公元修律。建隆四年（公元963年），年），宋刑统宋刑统经太祖批准经太祖批准“模印颁行模印颁行”，成为，

16、成为 历史上第一部雕版印行的封建法典历史上第一部雕版印行的封建法典。宋刑统宋刑统在内容上沿袭在内容上沿袭唐律唐律 疏议疏议，在，在各篇下分各篇下分213213门门，律后附有唐中期以后到宋初的敕、令、格、，律后附有唐中期以后到宋初的敕、令、格、 式。式。宋刑统宋刑统在在体例上取法于唐末和五代体例上取法于唐末和五代的的大中刑律统类大中刑律统类与与大大 周刑律统类周刑律统类，成为一种综合性的成文法典。，成为一种综合性的成文法典。 2、自太祖制定自太祖制定建隆新编敕建隆新编敕后，凡新帝继位或改元都有后，凡新帝继位或改元都有 编敕。编敕。敕又分为不同层次敕又分为不同层次，有针对全国的，有针对一司、一路、

17、一州、一，有针对全国的，有针对一司、一路、一州、一 县的编敕。太宗时有县的编敕。太宗时有太平兴国编敕太平兴国编敕与与大中祥符编敕大中祥符编敕等，规模与数量等，规模与数量 远过太祖时期。仁宗时远过太祖时期。仁宗时“律敕并行律敕并行”，导致法令不一，相互矛盾。神宗变法，导致法令不一，相互矛盾。神宗变法 宣布宣布“律不足以周事情，律不足以周事情，凡律所不载者，一断以敕凡律所不载者，一断以敕”，进一步提高敕的，进一步提高敕的 地位，地位，“使律恒存乎敕之外使律恒存乎敕之外”。其影响一直延续到南宋孝宗以前。南宋孝宗。其影响一直延续到南宋孝宗以前。南宋孝宗 后，又后，又把敕、令、格、式分门别类汇编把敕、令

18、、格、式分门别类汇编，名为，名为淳熙淳熙条法事类条法事类。宁。宁 宗又颁布宗又颁布庆元条法事类庆元条法事类。 3、 宋代重视编纂宋代重视编纂条例（指挥）和断例条例（指挥）和断例，以适应复杂社，以适应复杂社 会形势。神宗变法期间首颁会形势。神宗变法期间首颁熙宁法寺断例熙宁法寺断例，南宋高宗颁布，南宋高宗颁布绍兴刑名断绍兴刑名断 列列等。北宋哲宗首颁等。北宋哲宗首颁“权宜指挥权宜指挥”，至南宋中期指挥达数万件，地位日重。，至南宋中期指挥达数万件，地位日重。 1、折杖法折杖法 宋太祖建隆四年颁折杖法。即笞杖刑折为臀杖，徒刑宋太祖建隆四年颁折杖法。即笞杖刑折为臀杖，徒刑 折为脊杖，杖后即释放；流刑脊杖

19、后于本地配役一年；加役流刑，折为脊杖，杖后即释放；流刑脊杖后于本地配役一年；加役流刑， 脊杖二十，就地配役三年。从而使脊杖二十，就地配役三年。从而使“流罪得免远徙，徒罪得免役流罪得免远徙，徒罪得免役 年，笞杖得减决数年，笞杖得减决数”。其弊端是。其弊端是“良民偶有抵冒，致伤肢体，为良民偶有抵冒，致伤肢体，为 终身之辱；愚顽之徒，虽一时创痛，而终无愧耻终身之辱；愚顽之徒，虽一时创痛，而终无愧耻”。徽宗时对徒。徽宗时对徒 以下的折杖刑数重作调整，减少对轻刑犯的伤害。以下的折杖刑数重作调整，减少对轻刑犯的伤害。 2、刺配刑刺配刑 宋太祖初期规定了宋太祖初期规定了“刺配刑刺配刑”。它源于五代后晋天福。

20、它源于五代后晋天福 年间年间“既杖其脊，又配其人，且刺其面，是一人之身，一事之犯既杖其脊，又配其人，且刺其面，是一人之身，一事之犯 而兼受三刑也而兼受三刑也”。太祖设置此刑，原为宽贷死刑之制。但被后代。太祖设置此刑，原为宽贷死刑之制。但被后代 滥用，既复活肉刑，又没有发配地近远之限，影响恶劣。至神宗滥用，既复活肉刑，又没有发配地近远之限，影响恶劣。至神宗 时刺配的编敕条款已有时刺配的编敕条款已有200条，南宋孝宗时增至条，南宋孝宗时增至570余条。余条。 3、凌迟刑凌迟刑 宋仁宗时在法定绞斩死刑外，增凌迟刑，用以惩治荆宋仁宗时在法定绞斩死刑外，增凌迟刑，用以惩治荆 湖地区以妖术杀人祭鬼的犯罪。从北宋至南宋，适用愈益广泛，湖地区以妖术杀人祭鬼的犯罪。从北宋至南宋