新时期基层统战工作方式方法的探讨

1、新时期基层统战工作方式方法的探讨_旗县链接_新莳期基层统舂芟工作方式方法的探讨王强在新的历史时期基层统战工作任务正在由浅人深,由少向多,由单一性向广泛性拓展,且涉及面由上层人士向普通百姓扩张,工作范围由城市向农牧区迅速延伸,工作对象涵盖了各行各业乃至国内外人士,囊括了社会各阶层,党派,民族,宗教,团体和新产生的社会群体,在这种繁杂的社会大背景下,基层统战工作的内容丰富,包罗万象,相应着工作任务量进一步增加.特别是通过港,澳回归,西部开发和我国加入wto后,在新的价值观,人生观,益利观的影响下,人们的思维方式,道德观念,情趣爱好较过去相比都在发生着历史性变化,过去那种只为了温饱,小富即安,平平淡

2、淡的生活习惯,已逐步被改革的大潮冲洗一新,随之而来的是民众对社会主义物质文明,精神文明,政治文明以及科学观,人文观的和谐社会的期盼和宿愿已提升到了一个新的更高层次.由于社会的不断进步和变革,基层统战工作的方式方法亟待顺应时代发展潮流的要求重新定位工作坐标,在提高认识,更新理念,强化措施,完善机制,健全制度,提供服务方面下功夫,出新招,主动出击,以新的姿态和工作面貌为构建社会主义和谐社会贡献力量.为此,我认为要在以下几方面有所突破:一是在各级基层党委对统一战线工作的领导上要有新突破.一直以来,旗县统战工作在各级基层党委的正确领导下充分发挥其职能作用和工作优势紧紧围绕党的中心任务为维护社会政治稳定

3、促进经济发展作出了积极贡献取得了辉煌成绩.然而在一些地方仍存在着工作效率不高,领导重视不够,部门协调不利,工作经费严重匮乏,办公条件极其简陋等现实问题,个别地方虽然按照一套人马两块牌子的设置挂靠了统战工作领导小组,但由于统战工作政策性强,且有协调关系,化解矛盾,维护社会稳定的作用,又具有国际性,群众性,复杂性,连续持久性等特点,特别是在做具体工作中属软件系统工程,硬件量化少,考核标准不统一,程序不对路,所以有些基层领导不愿管,不会管,不敢管,甚至于不去管理统战工作的问题依然存在,由此以来,便导致了统战工作主动性不强,社会效应低等问题.因此旗县各级党委,政府必须要按照上级要求在切实将统战工作做到

4、四个纳入的同时要有计划按步骤地加强各级党政干部的统战政策理论和业务知识培训,建立健全相应的年度具体目标考核内容,用制度促措施求效率谋发展.二是要在提高统战干部队伍综合素质上有新突破.我们每个人都知道,统战工作是党和政府总体工作的重要组成部分,是党执政兴国的重要法宝,在建设有中国特色社会主义和谐社会中具有着十分重要的不可替代的作用,被誉为四个离不开,三个绝不能,所以各级党委在统战干部的配备使用上切忌把统战部门作为解决干部待遇,安排就业的渠道,要立足讲政治,讲正气,讲大局的高度,精挑细选,把那些热爱统战工作,有能力,有知识,人缘好,形象好的同志安排到各基层统战部门工作,同时要加强对其进行综合素质的

5、培训,努力作到统战干部人人懂政策,会工作,效率高,有创新,特别要教育引导全体统战干部充分认识到自己所肩负的重要使命和政治责任,要把统战工作视为为经济建设提供人力资源,智力支持,稳定社会及政治保障的大后方,切实增强各级统战干部做好统战工作的光荣感,责任感和使命感.三是要在加强民主政治建设方面有创新.过去统战部门的工作基本上属于常规性的了解情况,掌握政策,协调关系,化解矛盾等,工作中务虚的多,硬性量化指标少,所以有些单位和个别领导对统战工作关心,重视程度不够,认为基层统战工作作用不明显,在经济建设中可有可无这都说明我们的工作不到位,有缺陷造成统战工作不能真正发挥其法宝作用,为此,我认为统战工作要进

6、一步加强民主政治建设工作力度,在民主监督,民主参与上做文章,一方面组织发挥好特约人员,非党政协委员,人民代表的作用,对群众反映强烈的热点,难点,焦点问题进行调研,对所涉及到的单位和领导,要组织召开民主评议会进行民主评议,并将评议结果向全社会公开,另一方面组织各族各界代表人士责成民主监督委员会对本地区,本部门的各项工作进行全过程民主监督,召开听政会,特别是对行政执法部门执法情况及重大工程项目,人事安排,财务收支等项工作实施阳光工程坚决防范和遏制不正之风,为端正党风,构建和谐社会服务.第三方面要在加强对党外干部的培养使用力度的同时要特别注重抓好帮助,教育,引导工作.目前,有些地方的党外干部一经提拔

7、使用成为领导干部后就产生了优越感,任其自由发展,培训教育工作跟不上,致使个别人代表性不强,甚至造成不良负面影响,所以统战部门有责任加强对所有党外干部包括党外领导干部的组织,管理,教育和监督,评议审查工作,对那些在评议中不合格的,经教育转化成效不明显的,群众不拥护的,要报请上级党委及时进行调整或免去其职务等.四是要在日常工作的摆布上有突破,目前各基层统战部门基本上没有内设机构,具体业务工作的总体安排是分工负责,协调配合,这样以来无意间就造成了在具体工作操作过程中出现了推诿扯皮,踢皮球现象的时有发生,形成了机关内部忙者过忙,闲者过闲的现象,所以很有必要增设内设科室,定编,定员,定责,营造一个制度健

8、全,责任到人,分工明确,高效快捷,整体推进的工作运行机制.在此基础上,基层统战工作要突破单一的部门界线,将整体工作渗透到各行各业,各个领域,寓于到全盘工作之中,要以提高党的执政能力,保持共产党员先进性,构建社会主义和谐社会为切人点,在贯彻党的统战方针政策时要从最广大人民群众的根本利益出发,对影响群众情绪,阻碍群众积极性的人和事要责成专人负责,协调有关部门进行调查解决,以便消除误解,理顺情绪,减少阻力,增强助力.在维护社会稳定中要特别注意抓好各民族团结和宗教稳定,坚决制止和打击一切利用民族,宗教外衣掩盖下的不法犯罪活动,要经常性地深入到群众中宣传政策,了解和掌握基层情况获取第一手资料,将一切可能

9、诱发不安定的因素和苗头解决在基层,化解在当地.要定期督促检查基层党组织开展民族,宗教的工作情况,发现问题及时纠正通报,将党的民族宗教政策切实落到实处.在经济建设中要走出办公室,广泛开展牵线搭桥,内引外联工作,在宣传政策的同时还应特别加强对非公有制经济人士合法权利的保护,建立统战系统电子网络,信息,项目,人才数据库,并切实加强同非公有制经济人士的联系沟通,利用各种媒体广泛宣传本地名优特产品,矿产,生态资源和名胜古迹,旅游景点等,要充分发挥和调动工商联,个协,农协的职能作用,团结帮助,教育,引导广大非公经济企业,人士遵纪守法,文明生产,公平竞争,安排就业,扩大生产等,同时对他们中有影响,贡献大,照章办事,合法经营的先进企业和代表人士做好政治安排和表彰奖励工作等.造就一支浩浩荡荡的具有中国特色的社会主义建设者大军.总之新时期基层统战工作方式方法在一定程度上有待于我们认真研究并加以完善和改进.但是,必须要始终坚持党的绝对领导,正确把握大团结,大联合的主题,树立大统战意识,切忌搞部门单干,要充分调动一切积极因素,团结一切可以团