道路改造工程项目部安全生产责任落实年”活动实施方案

1、s26莱泰高速冯家庄互通立交至243段改造工程项目部“安全生产责任落实年”活动实施方案为进一步落实党政领导、单位主体、综合监管、科室对口主管、岗位安全五个责任，全面推进“安全生产责任落实年”活动的有效开展，根据上级文件要求，结合项目自身实际，制定该实施方案。一、指导思想和总体目标指导思想：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，以“落实责任、防范事故、保障发展”为主线，按照“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面落实“一岗双责”制和“五个责任”，着力解决影响和制约公路施工安全的基础性、长效性和根本性问题，确保安全

2、生产。总体目标：有效遏制安全生产责任事故发生，确保项目安全生产形势持续稳定。二、主要任务（一）推进责任落实。要把开展“安全生产责任落实年”活动作为落实科学发展、推进安全发展的重要内容，将安全生产切实摆在首要位置，进一步强化对安全生产的组织领导。要紧密结合实际，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善全员“一岗双责”制，突出工作重点，明确责任分工；进一步深化“打非治违”和隐患排查治理，全面提高安全生产管理水平。要加大安全检查力度，特别是对安全生产责任不落实、存在较大安全隐患的，视同生产安全责任事故严肃查处，加大事

3、前责任追究力度。（二）突出“五个责任”。要把安全生产控制指标层层分解，逐级落实，确保不留死角。一是落实党政领导责任。党政领导要强化对安全生产工作的领导和监督，务必做到“四个亲自”：亲自研究安全生产工作；亲自部署安全生产任务；亲自参加安全生产检查；亲自督导较大安全隐患的整治。班子其他成员按照“谁分管谁负责”要求，深入基层调查研究，全力抓好分管范围内的安全生产工作，切实把“党政同责”落到实处，为安全生产工作提供坚强的组织保障。二是落实单位主体责任。坚持“生产经营单位是安全生产责任主体”和“管生产必须管安全”的原则，按照省政府260令要求，严格落实组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任

4、、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。三是落实综合监管责任。要进一步明确安全综合监管责任，真正建立起纵到底、横到边的监管网络。四是落实科室对口主管责任。坚持“管业务必须管安全”原则，杜绝“安全是安全管理部门的事”的错误思想，加大业务考核安全生产指标权重，不断提升安全保障措施力度。五是落实岗位安全责任。坚持“一岗双责”原则，健全岗位安全生产责任制，明确、细化岗位安全职责，切实把安全生产责任落实到每一个环节、岗位和人员。同时，加大奖惩力度，严肃责任追究。（三）深化“打非治违”和隐患排查治理。要把“四不两直”制度化、常态化，健全完善隐患排查治理机制，加快推进隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设。

5、要建立统一领导、各负其责的“打非治违”和隐患排查治理工作机制，严厉打击非法违法生产、建设等行为。对不符合安全生产条件，要按规定限期进行整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法予以处理；对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔。要坚持检查常态化，督促单位认真落实“班组日查、项目（生产经营单位）周查”的隐患排查制度，对重大隐患实行挂牌督办，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。要开展评选反面典型、后进单位活动，对安全管理基础差、隐患较多的单位实施黄牌警告、重点管理。（四）狠抓工程施工和厂务安全管理。加强公路工程施工管理。要全面做好“三类”人员安全生产资格把关和施工现场日常安全生产检查，要特别加强对

6、高温、露天作业等施工现场的安全检查；要严格安全生产操作规程，制定有效的防暑降温、防雷电、防坍塌、防车辆伤害事故等安全生产措施，杜绝“三违”现象发生；按规定设置安全标志标牌，合理布设施工作业区；加强职工生活区管理，为安全生产提供良好的后勤保障条件。（五）加大宣传教育培训。结合“安全生产月”活动，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，认真组织开展第13个“安全生产月”集中宣传活动，通过开展安全培训、安全宣传、学习心得体会等形式，教育广大干部职工，增强法律意识、红线意识和安全发展理念。要深化“平安行你我他”行动等专项活动，提高驾驶员的安全意识和操作技能，加大对事故案例的警示宣传力度。（六）加强应急

7、管理。项目结合实际，修订和完善应急预案。特别是对恶劣天气、施工公路保畅等突发事件，要结合实践经验，通过演练，查找应急处置过程中的薄弱环节，进一步加以细化完善。要建立健全应急管理联动机制，畅通信息传递渠道，健全完善值班制度，做到信息发布及时、预防部署到位、救援速度提高、灾害损失降低。三、实施步骤第一季度，做好宣传发动工作。各单位要紧密结合自身实际，认真领会“安全生产责任落实年”有关具体要求，切实制定出符合本单位的活动实施方案。第二季度，搞好安全生产大检查集中行动。各单位要全面彻底地自查自纠，对检查出来的问题和隐患列出清单，制定“零容忍”管理措施，对较大隐患和突出问题挂牌督办；针对安全管理的重点、

8、难点、薄弱点，有针对性地开展专项治理整顿，特别是易由暴风雨、雾霾等恶劣天气引发事故的隐患点，加快治理进度，确保汛期到来前整改到位。主动组织开展第13个“安全生产月”活动，组织干部职工开展安全教育和专项培训等。第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故集中行动。针对夏季高温和汛期多雨特点，对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防坍塌、防雷电等各项防范措施落实到位，严防责任事故发生。在公路工程施工现场为重点，抓住容易引发事故的较大隐患，加大治理力度，确保措施落实到位。第四季度，开展冬季安全生产集中整治行动。针对冬季事故易发的特点，全面排查消除各类事故隐患。加强施工路段标志标牌管

9、理，确保安全畅通。要结合冬季安全生产特点，认真排查冬季安全生产存在的问题和易发事故的隐患，采取有针对性的工作措施，严格防范大风、火灾、冰冻等灾害，确保措施到位。要对全年隐患整改情况进行梳理，确保全部整改到位。四、措施要求（一）加强领导。为加强“安全生产责任落实年”活动组织领导，项目成立“安全生产责任落实年”领导小组，由经理安红山任组长，董波、于洋、苏宝刚为副组长，其它部室主任为成员的领导小组，领导小组办公室设在安全部，由周生毅兼任办公室主任。（二）做好部署落实。要与贯彻落实泰安市公路局工程一处2014年安全生产工作意见与“安全生产责任落实年”活动结合起来，明确职责，对号入座，进一步强化责任意识，健全和完善安全管理制度，严格生产安全事故和较大事故风险问责制，加强对从业人员的安