三项制度落实情况自查报告(二）

1、三项制度落实情况自查报告三项制度落实情况自查报告 为进一步规范公正文明执法，保障和监督税务机关依法履行职责，切实维护纳税人合法权益，持续提升依法治税工作水平，按照省市税务局的工作要求，我局积极推行三项制度的落实工作，对三项制度工作的开展和推行予以高度重视,多次召开依法行政领导小组会议安排部署,通过专题培训、会前学法等多种方式学习相关文件，严格按照上级安排和相关文件规定推行展开三项制度工作，现将实施情况报告如下： 一、工作落实情况 (一)重大执法事项法制审核制度 围绕进一步打造法治税务的目标，在做出重大税收执法决定前，必须进行法制审核。我局积极落实审核制度、审核细则、审核主体，以确保在需要作出重

2、大执法决定时守住合法底线。 我局重大事项法制审核主体为法制股，法制审核人员为法制股股长，主管局长，法制股工作人员。建立法制审核人员培训制度，定期进行培训学习，确保法制审核准确到位。 根据河北省税务系统重大执法决定法制审核工作指引及河北省税务系统重大执法决定法制审核清单的规定，我局需要提请法制审核的重大事项包括：适用一般程序的税务行政处罚决定、税收保全措施、税收强制执行、税款数额较大的税务行政征收、及决定对数额较大(我局定为50万元)的延期缴纳税款申请的核准五类。 (二)税收执法公示制度 我局按照要求，建立健全税收执法的事前、事中、事后公开机制。通过县政务平台网站、税收执法公示平台、办税服务厅触

3、摸屏、办税厅LED显示屏等方式依法及时向社会公开有关税收执法信息，接受社会监督，确保纳税人的合法权益不受侵害。 (一)事前公开 按照*省税务系统税收行政执法事项清单，对税务事项的实施主体、依据、范围、内容、比例、方式、频次的内容明确后在税务执法三项制度信息化系统中的税务执法公示信息采集平台上进行公开;在现行纳税服务规范的基础上，增加了监督投诉、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等公开内容，方便了纳税人申请办理涉税事项。 (二)事中公示 我局在服务和执法事项告知、定期定额户税款核定、听证和非即办事项四类税收执法工过程中，需要事中公示。在办税服务厅公开明示工作人员姓名、岗位、职务、执法服务事项

4、等信息。同时，严格按照纳税服务规范税收征管规范出口退税工作规范税务稽查规范等规定的制式文书样本，制作出示有关执法文书，做好告知说明工作。特别是对双定户税收核定、行政处罚告知等事项，依法履行了在执法过程中公开有关信息的规定。定向公示办理过程中，我局对依申请的税收执法事项定向公示办理过程。办税服务窗口配置了一机双屏，面向当事人公开即办事项的办理过程;对非即办的依纳税人申请事项，逐步开通网上税务局办理进度查询功能，增强纳税人的知情权和获得感。 (三)事后公开 依据*省税务系统行政执法公示工作指引行政许可法政府信息公开条例企业信息公示暂行条例及国务院有关规定，我局应事后公开的事项涉及行政处罚、行政检查

5、、行政征收、行政许可四类的*项，具体包括税务行政一般程序处罚结果、税务行政一般程序处罚决定书、重大税收违法失信案件信息、双随机抽查情况和抽查结果、定期定额户核定的定额和应纳税额情况、企业所得税征收方式核定结果、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息、享受资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策的纳税人信息、享受新型墙体材料增值税即征即退政策的纳税人信息、委托代征信息、终止委托代征信息、用人单位缴纳残疾人保障金情况、准予行政许可的结果非正常户认定信息、纳税信用评定结果为A级纳税人名单、出口企业分类管理评定结果为一类、四类的出口企业名单、欠税信息、涉税专业服务机构监管结果、税收个案批复及企保证金收

6、取返还情况。 (三)执法全过程记录制度 我局严格按照河北省税务系统执法音像记录工作指引，贯彻办法中对记录方式、项目、要求以及记录结果的管理、使用、归档等作出的规定，并按照税收执法事项清单确定音像记录事项和适用执法岗位。我单位共有执法人员*人，共配备31台执法记录仪，配备数量占人数比例为16%。按照税收执法记录仪使用管理规定(试行)规定要求，由法制股专人进行了设备调试，并通过PC客户端对执法记录仪进行了使用单位、设备编号、日期时间等参数的设置，然后交由各部门领用，设立使用台账，做到谁使用谁负责。各分局及时将执法的音像长传至税务执法三项制度信息化系统中的税务执法音像记录信息管理平台向，保证做到事项

7、准确，资料存储无误。 二、下一步工作安排 (一)加强组织领导 依托依法行政领导小组，成立三项制度工作推进领导小组，加强组织领导。每季度的依法行政领导小组例会上，充分讨论、部署三项制度相关工作，将三项制度工作重视程度再上升一个高度，引起全局重视，确保三项制度工作全面推进落实。 (二)规范操作流程 按照上级规范性文件规定和要求，结合县局局工作实际情况，规范三项制度推进工作流程，明确具体公示平台，需要公示的信息以及公示责任分工;规范执法记录仪使用事项、执法记录仪管理以及执法记录信息存储工作;具体法制审核事项、审核流程、审核效力。努力构建制度明晰、分工明确、操作规范的工作模式，全面推进三项制度全面落实

8、。 (三)加大宣传、学习力度 我局下一步工作重点落实学习培训，一方面加大对三项制度的宣传力度，另一方面集中进行学法，重点学习与税收热点难点工作密切相关的法律法规及相关法学理论，不断提升依法办事、依法决策能力。凡是涉及经济发展、社会稳定和纳税人切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。建立和完善领导干部学法档案，把领导干部学法各项要求落到实处。 三项制度落实情况自查报告 xx社区党委在学习实践科学发展观活动中，认真落实好三项制度，实践党的宗旨，主动为群众着想、帮助群众办事，其主要特点在四结合上下功夫。 一是根据社区地域情况和领导班子部署分工实施三项制度方略相结合。xx社区党委结合自身实际

9、，成立了落实三项制度工作领导小组，制定详实地工作方案。在此基础上，实行片区包干负责制，根据社区地理位置和居住居民的多少将社区划分8个片区，由社区两委成员分别包片联系服务群众。落实三项制度工作具体由社区专职副书记负责，包括材料整理和报送以及归档等工作。 二是定期接待群众和组织召开座谈会相结合。社区党委统筹安排，确定每周五全天为书记接待日(书记不在由副书记接待)，每周一至周四轮流由社区干部接待。通过社区党建工作宣传栏、社区党员和居民大会、社区博客网络、发放三项制度宣传资料及上门走访送党群连心卡等方式，使广大群众知晓三项制度的主要内容和接待时间及现实意义。 对群众反映的各种问题，通过群众意见交办单及

10、跟踪督办，确保件件有回复，事事有了结。辖区麦考厂退休职工反映两年的医保问题，随着今年二月份企业破产一并解决了此事;xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵断市政主下排，从而影响小区600余户居民正常排污和xx公司反映的xx小区在修建过程中扎断市政主下排，引起本公司大厦一楼全部被淹，臭气熏天等大事件，由社区和街道、人大代表共同协调参与，全部解决了棘手问题。得到两单位和居民群众的好评。 三是有计划安排服务与走访入户了解民情需求相结合。社区党委按照分工计划，包片走访居民群众，重点家访困难户、上访户、空巢老人、老党员和老干部。在入户走访时，两委班子成员针对上班时间居民外出家中无人的情况，牺牲自

11、己休息时间，利用午休中午12点至1点半，下午5点至晚上9点时间段进行走访，并按照三项制度要求，对走访的时间、地点、走访对象的家庭情况等做了详细记录，对不在家的住户在门上贴上宣传三项制度到家，请及时与社区联系的温馨提示，对走访收集的意见和建议及时进行梳理汇总，建立了民情档案。对重大问题社区解决不了的转呈街道各相关部门帮助解决。今年元月中旬辖区人才楼小区筹划成立业委会流产，上届自治小组个别成员要把小区平时积累的4万余元钱按户分发并解散筹备小组，引起绝大多数居民强烈反对，他们觉得作为大修基金留下更为合理。小区居民一个接一个的电话要求居委会出面来帮助解决。第二天晚上7点钟至9点钟，社区党委、居委会成员

12、五名同志出席了小区居民大会，帮助协调了相关问题，并根据多数人意见推选出第二届小区自治小组成员来管理小区，由此终止了矛盾纠纷的升级。又如今年2月份当社区党委在一次居民大会上了解到xx小区部分居民需要物管购买一套1000元音响跳健身坝坝舞，物管经费有限只能提供500元，一拖就几个月未解决。居民的渴求和物管的苦衷感染了我们，为推进社区精神文化生活，我们第一次拿出300元社区文化经费赞助该小区，同时又动员党委成员xx赞助200元，终于筹齐1000元圆了小区居民的梦。帮助物管解决了实际困难。 四是志愿者服务与助困结穷亲相结合。社区党委每月召开民情分析会，对走访过程中收集到的社情民意进行专题研究，针对特别

13、困难的家庭开展结穷亲助困活动。社区两委成员和支部书记、包括经济条件好的党员和居民组长等结成20对穷亲，平时的关心、帮助以及过年过节时候的慰问活动，深深感动着他们。xx村9号2-2困难居民xx也是街道党工委书记xx的穷亲，端午节前二天程书记亲自来到他家探亲、问候，xx从医院赶回来感慨地说：党的三项制度真好，书记的关怀温暖了我们的心。 在实施三项制度的过程中，为了加强执行力，社区还利用党员组成的志愿者服务队，向辖区居民、单位提供扶贫助困服务、便民利民服务、精神文明服务、治安维稳服务、环境保洁服务，让群众充分感受到社区党组织带来的温暖。党员志愿者成员xx住xx村26号4-2，既是支部书记又兼工会组长

14、，她年龄较长，群众工作经验丰富，经常协助社区居委会调解邻里矛盾纠纷，带头组织和参与社区精神文明活动，发挥了党员先锋模范作用，让三项制度的优越性更加广泛深入人心。 目前落实三项制度工作以来，书记共接访居民92人、居干接访81人。社区总户数3206户(9618人)，两委成员入户走访登记3080户，另外126户家中无人、或空房，都贴有温馨提示基本实现了走访全覆盖。整个活动共汇总梳理群众意见93条，协调解决85条，解决不了的重大问题转呈街道信访办、城管办等部门8件，已落实4件。关于xx村高速公路噪音赔偿12.5万元被付某卷款逃跑，至今仍委托辖区人大代表xx帮助督办。社区决战月7月14日截止，组织发动两

15、委成员、社区居民骨干持xx市社区民情档案表及党群连心卡、附带社区人口普查给居民的一封公开信入户走访居民637户，因居民不在家贴出温馨提示265份。 从今年4月开始，社区组织向青海玉树捐款10942元、撤除xx村大门外违章搭建修绿化工程、人口普查工作动员大会等重大活动都纳入到四议两公开内容，在党员大会、居民大会上进行了通告，目前还未接到居民争议大的需要表决的事项。 三项制度落实情况自查报告 按照分局党委统一部署要求，中梁派出所组织了对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况自查，现将有关情况报告如下： 一、 加强组织领导，落实工作目标 为深入贯彻落实国家、省、市、区

16、推行行政执法三项制度工作要求，落实法治政府建设实施纲要(20152020年)，建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程，紧密联系实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，派出所迅速召开专门工作部署会议，落实责任和工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将三个制度的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。 二、完善工作机制，提升工作效率 1.立足公安基层基础工作，制定本部门工作机制。依据行政执法公示的要求，以规范执法，完善法制员审核制度为抓手，完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法操作流程，明确各个

17、执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。 2.规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。 3.规范使用公安部制作的行政执法文书范本，不断提高执法办案质量。做到每案必审、每案必查，并规范制作审查记录等文本，规范存档，严格按照公安机关办理行政案件程序规定和公安机关办理刑事案件程序规定评查案卷，查漏补缺，促进严格规范文明公正执法。 4.规范执法公开程序。按照公安机关案件办理规定及基本情况公开程序，以分局党委统一审查审核并统一公开出口的要求，严格规范公开信息程序。 三、重大执法决定法制审核有效落实 为保证重大执法决定法制审核