江苏某工厂项目监理工作大纲

1、安莉芳常州新厂一期项目监理大纲 监理单位（章）： 常州市江南建设监理咨询有限公司 日 期： 2013年8月7日 监理大纲一、监理工作内容1、施工准备阶段：1.1 协助安排地界的测量及水准坐标的确立；1.2 协助联系及监督临时水、电、电话等公共设施的施工；1.3 监督日常的施工安全及履行安全守则；1.4 协助审核前期扩初设计、初步设计、各专业施工图等；1.5 协助装修等工程的招投标工作。2、施工阶段：2.1在每项工程开工之前组织有关单位对施工图进行审核；2.2 审定施工单位的施工组织设计、进度计划；2.3 执行日常质量监督，保证工程按施工图纸及施工规范施工；2.4 根据招标文件、施工合同及国家有

2、关规范检查施工单位提供的材料、产品和设备质量，检查其质量及来源证书，监察工程中使用材料的试验；2.5 与总分包联系，共同监察工程；2.6 协调现场施工单位工作，务使相互之间的工作不产生冲突；2.7 监察施工进度并审核施工进度报表；2.8 协调公用设施的供应和接驳；2.9 遇特别事故，向招标人提交专案报告；2.10 及早检查出施工图错漏、图纸标识不明确之处及与现场环境不吻合情况等影响施工的问题，及时通知业主或其代表、设计单位，研究修改办法，议定修改通知书；审定增减工程量及其预算；2.11 提交报告协助业主处理有关“索赔”（包括费用和工期）；2.12 根据施工进度核实施工单位交来的付款通知单，并签

3、署工程款支付证书，供业主或业主代表参考；2.13 协助取得各项与施工有关的报建手续；2.14 督促施工单位每天记好人员出勤、天气、当天完成的工程以及当天运来物料及设备等情况；2.15 定期组织工程技术交底会并按时提交有关工程情况汇报，包括施工照片；2.16 监察施工单位执行安全措施，由一名监理工程师负责安全检查并兼任安全员。3、验收阶段：3.1 协助招标人组织有关单位对分部、分项及整个工程进行验收，评定工程质量等级；3.2 开列缺陷清单，督促施工单位整改；3.3 督促安排各种验收试验，并现场监理及见证；3.4 督促及检查施工单位提交的竣工图纸及维修手册；3.5 协助核实工程量，办理工程竣工结算

4、。4、保修期阶段：4.1 检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督工程保修；4.2 执行工程保修期国家有关建筑工程质量管理条例中有关保修条款。二、监理工作依据1、国家、地方有关法律、法规、规定1.1 中华人民共和国建筑法1.2 建筑工程质量管理条例 国务院令第279号1.3 房屋、建筑工程质量保修办法 建设部令第80号1.4 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设部令第3号1.5 江苏省工程建设管理条例 江苏省第八届人大会常委会第21次会通过1.6 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 建设部令第78号1.7 建设工程监理规范 gb50319-20001.8 建设工程安全生产管

5、理条例 国务院令第393号1.9钢结构工程施工验收规范 gb50205-20012、有关技术规程、规范、图纸2.1国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件；2.2 招标单位提供的监理招标文件及招标答疑资料；2.3 本工程监理将采用的主要技术规范及规程；3、本工程监理工作支持文件3.1 项目监理工作管理规定；3.2 监理人员守则；3.3 项目监理文档报表管理办法；3.4 本工程监理规划；3.5 分部（子分部）分项工程监理实施细则；3.6 本单位监理服务的贯标文件，如：质量手册、程序文件及相关表格。4、施工前期及施工过程中发生文件4.1 建设单位提供的施工前期审批文件；4.

6、2 设计资料及设计施工图；4.3 监理、施工合同及其他相关合同；4.4 经审批的施工组织设计和施工进度计划；4.5 材料合格证及检验资料；4.6 施工方案；4.7 施工投标文件等。三、监理控制管理工作概述1、监理控制工作基本要素经过多年的监理工作，我单位形成一整套的独具特色的控制理念、体系。1.1监理控制工作包括监理工作目标、监理工作内容、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施、监理工作制度等。现场监理所有的监理控制工作均围绕监理工作目标展开，监理工作目标的设定与建设单位总体要求有关，脱离建设单位总体要求的监理工作目标是毫无意义的。1.2监理控制工作按阶段分，包括准备阶段控制、实施阶段控制、

7、验收阶段控制等，按时间分，包括事前控制、事中控制、事后控制等，按效果分，包括主动控制（预先控制）、被动控制（事中控制、事后控制），按对象分，包括人的控制、料的控制、机的控制、法的控制、环的控制等。前述的不同的控制形式是相对的，可能相互转换，也可能相互包涵。监理控制工作基本流程调整计划资源投入工程实施产品输出信息收集计划实际对比阶段目标实现产生偏差采取措施调整投入checkdoplando数据分析监理控制工作：关键在监理工作目标控制，体现在有限重复基本流程，表现在pdca过程控制循环。通过系列控制活动，最终实现监理工作目标。主动控制和被动控制资源投入工程实施产品输出发现偏差调查研究原因分析采取措

8、施风险分析预测偏差1.3监理控制工作必须强调全系统控制、全过程控制、全方位控制。1.4监理控制工作包含p（计划）d（实施）c（检查）a（改正）的过程控制方法，在开展监理工作时，我单位的现场监理往往自觉引用。1.5监理工作目标包括三大控制目标、安全文明管理目标等。1.5.1 传统三大监理控制目标监理质量控制目标：一次验收合格。监理进度控制目标：按建设单位工期要求按期完工，具体以实际开竣工时间为准。监理投资控制目标：工程进度款不超付，实际工程造价控制在预算造价范围内。我们理解三大监理工作目标间的辩证关系，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。提高建设标准和工程质量，一般将延长工程工期和增加

9、工程投资；降低建设标准和工程质量，一般将缩短工程工期和减少工程投资。延长工程工期，一般将提高工程质量和增加工程投资；缩短工程工期，一般将降低工程质量和增加工程投资。增加工程投资，一般将提高工程质量和延长工程工期；减少工程投资，一般将降低工程质量和缩短工程工期。工程质量和工程进度工程投资和工程质量工程进度和工程投资我单位现场监理往往根据目标分解法，将一级目标逐步分解为二级目标，再将二级目标进一步分解为三级目标，等等。1.5.2工程安全文明施工是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策。2004年2月1日起施行的建设工程安全生产

10、管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）明文规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本工程安全文明管理目标：项目竣工交付前无重大安全责任事故，施工现场文明整洁。1.6监理工作的内容主要有：工程质量、工程进度、工程投资、安全文明管理等控制工作，组织协调、合同管理以及建设单位交办的其它事项等。我单位现场监理往往根据wbs工作分解法，将一级工作内容逐步分解为二级工作内容，再将二级工作内容进一步分解为三级工作内容。前述所列工作内容可进一步细分二级工作内容，如工程质量可包括工程材料质量、检验批质量、分项工程质量、分部工程质量、单

11、位工程质量等，二级工作内容可再进一步细分，如工程材料质量可包括钢结构原材料质量、砼质量、砌块质量，等等。1.7监理工作的程序主要有：工程材料控制程序、检验批检查验收程序、分项工程检查验收程序、分部工程检查验收程序、单位工程检查验收程序、工程质量控制总程序、质量问题处理程序、质量事故处理程序。具体控制程序见后述控制管理流程图表。1.8监理工作的方法在监理规划和监理实施细则中表述有所差别，在监理规划中，监理工作方法主要侧重于宏观方面，一般包括：巡视、旁站、平行检验等，在监理实施细则中，监理工作方法主要侧重于微观方面，具体的监理工作方法较多，一般根据具体情况而定。1.9监理进度控制主要原则：建设单位

12、总控原则：工程施工进度应以建设单位对现场施工进度要求为核心，满足建设单位的总体计划要求，便于建设单位各项工作安排，包括资金筹备、设备采购、交付使用等。分级渐进控制原则：建立现场施工进度控制体系，其包括建设单位总体计划承包单位总进度计划承包单位月进度计划承包单位周进度计划。进度计划由粗及细、逐步细化，便于安排落实、发现偏差。建立风险控制机制：工程施工往往因各种原因导致不能正常进行，施工进度滞后，影响建设单位各项工作安排。工程开工前，监理单位应组织建设单位、承包单位，根据施工现场各种条件及外部环境，初步识别影响工程进度的各种不利因素，包括建设资金、施工人员、施工机械、设备采购、施工方法、冬雨季施工

13、、夏季施工、不可抗力等，并制定防范措施。先紧后松控制原则：为确保现场施工进度满足建设单位总体计划要求，承包单位在制定总体进度计划时，应考虑前期施工安排从紧，后期施工安排从松的原则，并考虑各种不利风险因素。如此，当进度发生偏差时，可有调整的余地。及时跟踪及时纠偏原则：现场施工进度控制在一定程度上取决于对施工进度偏差识别及处理的及时性，确保现场施工进度不严重偏离施工总进度计划。当稍有偏差，如不能及时识别，不能及时采取措施处理，可能会造成较大偏差。此时，往往难以纠偏，甚至不可能纠偏，如要纠偏，可能会严重影响工程投资、工程质量。最终，使建设单位各项安排不能正常进行四、 监理工作内容、方法和程序（一）质

14、量控制1、质量控制目标：一次验收合格。2、质量控制内容2.1 审核有关技术文件、报告或报表 对技术文件、报告、报表的审核，是工程监理人员对工程质量进行全面控制的重要手段，其具体内容有： （1）审核有关技术资质证明文件。 （2）审核施工方案、施工组织设计和技术措施。（3）审核有关材料、半成品的质量检验报告。 （4）审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表。 （5）审核设计变更、修改图纸和技术核定书。 （6）审核有关质量问题的处理报告。 （7）审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书。 （8）审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告。 （9）审核并签署现场有关技术签证、文件等

15、。 2.2 现场质量检查 （1）质量检查的依据 1）国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准。 2）施工图及说明、设计变更通知单、会审纪录、工地例会决定等。3）当地质量监督部门规定的细节要求。 （2）现场质量检查的内容 1）开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。2）工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。 3）隐蔽工程检查。隐蔽工程经检查合格后办理隐蔽工程验收手续，如果隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后通知现场监理、甲方检查验收

16、，未经检查验收的隐蔽工程一律不得自行隐蔽。 4）停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种原因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工5）分项、分部工程完工后，应经现场监理、甲方检查认可，签署验收记录后，才能进行下一工程项目施工。 6）成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。此外，现场工程管理人员必须经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查；必要时，还应进行跟班或追踪检查。只有这样才能及时的发现问题，解决问题。3、质量控制方法和程序3.1 质量控制方法（1）、质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、水准点、轴线坐标点等)。2)在图纸会审前

17、总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩，拟分包工程的内容和范围，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应

18、签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍

19、开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。（2）、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师在编写旁站监理细则时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自

20、检、互检、交接检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图1 所示。3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理 、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。附图1：工序交接检验程序框图工序施工完毕施工单位申请报验返 修 施工单位自检、互检、交接检合格不合格监 理监理、施工单位联合进场检验不合格合格监理签署验收合格意见进 行 下 道 工 序4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权

21、，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改： 未经检验即进行下道工序作业者。 工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。 擅自采用未经认可或批准的材料。 擅自变更设计图纸的要求。 擅自将工程转包。 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。6)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图2 所示规定的管理流程。 附图2：开工申请程序框图施 工 单 位总 监 代 表总监理工程师开 工建设单位不同意申 报签 署签 署7

22、）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，最终必须报项目总监理工程师签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，汇总整理后由项目总监理工程师最终核签后方有效。8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。9）建立监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图3

23、 所示。附图3：工程例会会议纪要签发程序框图总 监签定、行文外发总监理工程师或总监代表主 持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表审查、核定修 改总 监签认、行文外发征求有关方面包括业主意见noyes（3）、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、

24、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示施 工 单 位土建工程竣工、设备完成试车调试（实物）竣工资料：工程竣工报告 质量保证资料质量评定资料 房屋保修书自检合格（现场实物/资料）施工单位对工程质量进行竣工预验收， 审查竣工资料总监组织专业监理工程师编写质量评估报告， 签署工程竣工报告监 理 机 构建设单位组织竣工验收4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。3.2 质量控制程序(1)工程质量控制总程序否检验批分项

25、工程施工施工组织设计、分项分部施工方案、主要材料和设备申报监理审查承包商质量自检、专检检验批分项工程报验监理检查分部工程验收单位工程验收责成承包单位采取措施否合格否合格(2)、工程原材料控制程序承包单位采购承包单位自检：质保书、外观质量业主采购业主自检：质保书、外观质量承包单位检查：质保书、外观质量承包单位报监理检查检验：质保书、外观质量按规定要求见证取样复试现场按要求堆放、保管、防护现场使用保管不当，处理不符合要求，退货质保书符合要求，外观质量合格不符合要求或不合格，按规定处理(3)、检验批检查验收程序不合格承包单位按设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、施工质量验收规范施工检验批施工结束施

26、工班组自检、互检施工班组交接检自检、互检记录交接检记录承包单位专检专检记录监理单位检查验收签署检查验收意见下道工序施工承包单位报验报验资料(4)、分项工程检查验收程序承包单位分项工程所含检验批全部施工结束施工班组自检、互检自检、互检记录施工班组交接检交接检记录承包单位专检承包单位报验专检记录报验资料监理单位检查验收质保资料、安全功能、观感质量签署监理验收意见下道分项施工不合格 (5)、分部工程检查验收程序勘察单位报告勘察情况验收组汇总各单位情况汇报建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价承包单位分部工程所含分项工程全部施工结束承包单位组织检查验收监理单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位

27、组织资料检查承包单位报验监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场承包单位施工情况报告监理单位监理情况报告验收组实物质量检查安全功能、观感质量验收组质保资料核查验收组给出分部工程综合验收结论质监站给出分部工程验收监督意见分部工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位监理资料整理检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理程序处理设计单位报告设计情况(6)、单位工程检查验收程序验收组实物质量检查：系统调试、安全功能、观感质量勘察单位报告勘察情况验收组汇总各单位情况汇报建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价承包单位单位工程所含分部工程全部施工结束承

28、包单位组织检查验收监理单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位组织资料检查承包单位报验监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场承包单位报告施工情况监理单位报告监理情况验收组质保资料核查验收组给出单位工程综合验收结论质监站给出单位工程验收监督意见单位工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位监理资料整理检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理程序处理设计单位报告设计情况(7)、质量事故处理程序施工现场发生质量事故监理单位签发停工令督促事故发生单位及时上报国家或地方主管部门组织成立调查组调查组现场调查取证承包单位采取措施防止事故扩大调查组事

29、故原因分析提出技术处理意见及纠正措施监理单位参加或协助事故调查监理单位组织研究调查组的技术处理意见监理单位督促承包单位提出处理方案调查组事故原因分析监理单位审核承包单位处理方案调查组提出调查报告监理单位督促承包单位实施处理方案调查组提出行政执法意见承包单位自检专检后报验监理单位检查验收及鉴定承包单位提出事故处理报告监理单位审查审核承包单位提出复工申请监理单位审查审核工程复工实施行政执法意见（二）、进度控制1、进度控制目标具体以实际开竣工时间为准。2、进度控制方法2.1 进度的事前控制方法：（1）收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料：施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度

30、控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。（2）了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。（3）编制施工阶段进度控制监理实施细则，这是现场监理人员实施进度控制的具体作性文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值），施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）；进度目标实现的可能性及风险分析；尚须注意和尚待解决的有关问题。（4）审核单位

31、工程施工进度计划，施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：进度计划是否符合合同要求；主要工程项目有无遗漏；总、分包单位的进度计划是否协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度是否安排合理；劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能。（5）进行进度计划系统的综

32、合：进度控制监理工程师对施工单位提交的单位工程施工进度计划审核后，将着重解决各单位工程施工进度之间、施工进度计划与资源（包括资金设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，然后把各个单位工程施工进度计划综合成一个多阶段群体的施工总进度计划，以利总体控制。（6）按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总时度计划的实施。（7）审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因本工程工期十分紧迫，因此要求施工前段时

33、间主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划，经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致；对业主提供的材料和设备，项目监理部应协助制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。（8）适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律法规及财务方面

34、的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需要的人力、材料及设备等准备好。2.2 进度的事中控制方法：（1）协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态。（2）及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。（3）严格进行进度检查：为了了解施工进度的实际情况，避免施工单位谎报工程量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料。（4）对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现实际进度滞后于计划进度时，应进行工程进度预测并签发监

35、理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。（5）定期向业主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。（6）定期召开由业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。（7）核实已完工程量，及时签发应付工程进度款。2.3 进度的事后控制方法：（1）制定保证总工期不突破的措施。（2）制定总工期被突破的补救措施。（3）根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。（4）及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。（5）按合同和有关法律法规的规定处理工程

36、索赔。（6）整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。3、进度控制程序3.1 工程进度控制总程序实施过程分阶段提交详细计划确定工程项目工期总目标在开工前提交施工总进度计划监理审核审定实施责成承包单位采取措施监理审核审定监理工程师将实际值与计划值比较按计划执行偏差否否3.2 工程进度偏差处理程序承包单位按实施计划组织施工实际进度与计划进度产生偏差：超前或滞后承包单位初步判定偏差程度，分析偏差原因监理单位收集相关资料，初步界定责任承包单位提出纠偏措施监理单位审核纠偏措施，考虑投资增加、质量波动、总计划调整等承

37、包单位实施纠偏措施监理单位检查纠偏措施实施情况承包单位纠偏措施效果分析监理单位核查纠偏措施实施效果纠偏措施达到预期效果按(调整)总进度计划施工否4、进度控制措施4.1 进度控制的总体措施根据我们在同类综合楼建筑工程参与项目监理工作的经验，本工程进度控制必然将成为监理的重点和难点。对于进度控制工作，项目监理班子将给予强烈的关注，把进度控制的成败视为整个项目监理服务的成败的关键。影响进度控制的因素非常多，包括技术原因、资金原因、组织协调原因、施工单位人力物资准备原因、气候原因、政治原因等等，项目参与各方中任何一个环节的差错都很可能导致进度目标的失控。在市场经济条件下，时间就是金钱，因此项目如何提前

38、或按期投入使用，早日发挥效益是业主最为关心的问题。对项目管理者、监理来说，首先要解决的问题就是如何组织好大量的专业施工队伍、材料设备如何满足现场施工的需要，保障项目进度目标的实现。解决该问题的有效方法是事前制定周密的总控进度计划，事中严格遵照执行，在保证质量的前提下，建立以“以计划为先导，以程控为核心”的管理体制。作为监理单位，我们将采取事前控制、事中控制和事后控制三种手段全方位的来对项目进度进行控制。作为事前控制，我们将从全过程项目管理的角度，对影响进度的因素进行分析，预见性地提出风险存在地方和可能性，并提出规避风险的解决方案，请参见前述影响进度控制的因素分析。作为事中控制，我们将通过详细的

39、调查分析，编制满足业主要求，切合工程实际情况的进度总进度规划，用于指导、控件目实施的进展。进度规划一旦形成就是严肃的，各种活动和过程的控制就必须按照这一规划进行，但是进度规划编制不是一成不变的，毕竟进度规划是事前进行的，随着施工的进行，各种因素的干扰也日益增多，进度规划也因此需要调整。对施工单位报上来的进度计划，我们将审查其是否符合总进度规划的要求，并在实施中严格对比进度的实际值与计划值。执行、控制、检查各项进度计划，很重要的是收集信息，进行数据分析比较，用数据说话，通过数据分析检查各项进度计划控制情况，分析影响进度的原因，找出纠正实际进度与目标计划进度的差距，采取纠偏措施。进度信息的数据，除

40、要主动向各有关单位收集，并取得他们的支持外，同时也向业主和施工单位提出要求，建立各有关单位提供进度信息的制度，以形成相对完善的进度控制体系。作为事后控制，当发现实际值偏离计划值的时候，项目监理班子将立即展开调查，分析造成偏离的原因，报告业主并提出改进的咨询意见。4.2 本工程进度控制的具体措施为了确保本工程施工工期目标的实现，我公司项目监理部主要采用组织管理、技术管施、合同管理、经济管理和信息管理等五个方面对工程进度进行全面的监控。确保工程工期目标的实现。（1）组织管理措施：1）落实项目部监理部成员，具体控制任务和管理职责分工。2）进行项目分解a、按项目结构分“分项保分部，分部保单体，单体保整

41、体进度”；b、按时间分“周保月、月保季、季保总进度计划”；c、按合同结构分“分包保总包”。具体采用何种方式将根据本工程的设计图纸来确定。3）确定协调会制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。4）专业监理工程师则论据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。（2）技术管理措施1）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划，由专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析。2）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送施工组织设计及施工方案使其能满足施工进度的

42、需要。3）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际情况滞后于计划进度时，应分析偏差原因并签发监理工程师通知单指令施工单位元采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（3）合同管理措施：根据施工合同的约定督促施工按计划完成各阶段工作。在选择分包单位时，结合项目总进度计划，在分包合同中明确所分包工程的工期，并督促其实施。（4）经济管理措施：1）由于施工单位的原因，造成进度滞后，针对具体原因要求施工单位增加资源投入或重新分配资源。2）根据合同中关于进度控制的相应奖惩条款，对施工单位实施经济奖惩，督促其提

43、高工程进度。（5）信息管理措施：1）定期在各控制期末（如月末、季末、一个工程阶段结束）将项目的完成情况与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指针，评价项目进度状况，分析其中存在的问题。2）在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理纠正措施和预防措施。4.3 本工程工期优化和补救“破网”措施（1）首先针对本工程的特点，我项目监理部预先召开进度控制专题研讨会，分本工程进度控制的重点、难点、落实进度控制责任制，明确总监及专业监理工程师的职责，从组织分工上理顺工程关系的任务。（2）针对可能影响项目进度的重点，如：钢材的选用、混凝土供货商

44、的选择、高强混凝土供货商的选择等，进行重点控制。（3）监理项目部制订进度计划控制网络，对进度目标进行分解，从时间纵向，工序纵向确定控制措施，从施工管理协作横向确定控制措施。（4）监理在对总进度计划和年、季、月度施工进度计划的审核工作中，本着科学合理，实事求是原则，多考虑不确定因素，要求施工方所报计划指导性强、操作性强、要有进度落实的各项措施，并同步输送人员计划，机械配置计划等，务实操作。严格审查施工承包单位的施工进度计划以及按总进度计划编制的各分部、分项工程进度实施计划。由于本工程规模较大，技术要求高，内容较多，为确保总工期目标的实现，必须要求施工承包单位根据各施工阶段的工作内容、工作程序、持

45、续时间及衔接关系，编制详细的进度实施计划，本工程现场项目监理机构将根据建设单位的要求和相关规范、标准及政府有关规定，严格审查进度计划的可行性、合理性及有效性，如果不能满足总工期目标的要求，监理人员将提出调整意见，即责令施工承包单位重新进行修改和调整，直至满足总工期要求。施工进度计划审核的主要内容：进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和单位元工程分目标的要求，是否符合施工承包合同中开、竣工日期的规定。施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用资源的需要和配套动用资源的要求。施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划

46、的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要。施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。建设单位应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接。总包和分包单位分别编制的各项单位元工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性。进度计划是否分析考虑了周边环境对进度计划实现的影响以及采取的相应措施。同时在制定进度计划时，应适当留；有余地。监理工程师在审查施工进度计划的过程中要认真分析施工方反映的情况和现场实际，及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修

47、改，其中重大问题应及时向建设单位汇报。施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同檔的一部分。它是以后处理承包单位元提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。（5）要求施工方必须于每月25日前上报下月进度计划，对工程和进度状况制定考核内容，实行奖罚制度。并安排固定时间召开工程进度现场协调会。监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的工程进度现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上，一方面对施工单位每月计划完成情况进行检查，若发现当月计划没有完成应及时分析有关原因，并要求施工方在制定下月计划时采取措施（如增加劳动力、机械设备、周转材料等，根据情况调整）及时

48、纠偏，小的“破网”次月应予以消除、大的“破网”的消除应不超过两个月，从而保证整体计划目标的实现；另一方面，及时总结并通报工程项目建设的重大变更事项对进度的影响，督促业主、设计等有关方面及时创造条件，保证施工进度；协商现场变更的后果处理，解决各分包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，分析周工作与月进度对比情况、发现偏差及时纠正，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括；各分包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响

49、的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。安全生产的防护落实情况或隐患的整改情况。对于某些未曾预料的突发突变问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。（6）加强监理人员现场巡查力度，制定巡查工程计划，对现场进度信息及时回馈。（7）监理工程师应随时整理进度数据（如日记、月报、专用报表记录）向业主汇报进度信息，为进度决定提供依据。（8）网络计划技术的运用1）在施工过程中；及时做好工程进度记录，并运用网络计划技术，指出计划中的关键工作和关键线路；通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、

50、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。2）施工阶段进度控制是一项经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析数据，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。3）在对工程实际进度数据进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时，要求承包单位调整或修改计划，并要求采取必要措施，加快施工进度，使施工进度符合施工承包合同约定的工期要求。（9）监理部内部每周召开进度分析例会，讨论分析

51、现场各专业进度信息，强化每一位监理人员的进度控制意识。（10）监理工程师及时做好各项检查验收、评定等工作，缩短工序交接时间，提高工作效率。（11) 加强进度控制风险管理，预先制定防范风险的措施如梅雨天气对屋架施工的影响。雨季对地下作业影响，节假日影响等，消防进度控制中心盲点。（12) 工程延期审批造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身原因造成工期延误；一是由于承包单位以外的原因造成的工程延期。监理工程师必须严格控制工程延期，由总监理工程师负责审批工程延期，并报业主批准。（三）、投资控制1、投资控制目标工程进度款不超付，实际工程造价控制在预算造价范围内。2、投资控制的方法、程序和

52、内容2.1投资控制的方法做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。 （1）投资计划的制定 监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，并要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。 （2）投资目标的分解 投资计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差，分析原因，采取

53、相应对策。 1)按时间分解 根据审核后的资金流计划，将投资控制目标分解到月，制定每月投资控制目标。 2)按工程部位分解 根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。 （3）日常投资控制重点 监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的随时掌握，确保所签发的计量和支付凭证实事求是，符合施工承包合同的相关规定。 1)高度重视工程量清单项目 2)把好价格调整关 对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者，及时提交不予验收拨款建议。 3)严控工程变更 4)妥善处理