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文档简介
1、推进零陵新型工业化的对策探讨 【摘要】工业是经济发展的“火车头”,是实施“富民强国”战略的“先行官”。工业化是经济发展的必然阶段,是全面建设小康社会的必然选择。零陵区经济要发展,必须要做好推进新型工业化的工作。 【关键词】零陵区 新型工业化 对策探讨 工业是经济发展的“火车头”,是实施“富民强国”战略的“先行官”。工业化是经济发展的必然阶段,是全面建设小康社会的必然选择。没有工业化,就没有社会进步;没有工业化,就没有现代化。党的十六大和湖南省第九次党代会都提出了到2020年基本实现工业化的目标,这对零陵这样一个刚刚迈入工业化初期阶段的地区来说,无疑将是任务艰巨,困难重重。但是,只要我们牢固树立
2、工业化是富民强区的第一推动力的理念,全区上下以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感,密切联系零陵的实际,集中精力谋工业、抓工业,那么,推进零陵工业化,全面促进零陵经济大发展,就不会是一句空话。当然,推进零陵工业化,是一项复杂的系统工程。不是一两句话就可以解决的,需要我们在工作实践中不断地总结和探索,才能逐步形成和完善。我认为,推进零陵工业化,促进零陵经济全面发展,必须要做好以下几个方面的工作。 一、强化工业强区意识,坚持推进零陵新型工业化不动摇 这是推进零陵工业化,促进零陵经济全面发展先决条件。思想是行动的先导,思路决定出路。没有思想意识的解放,就不可能有正确决策的形成。经过改革开放近30年的艰
3、苦努力,零陵经济社会发生了巨大变化,但放眼四周,我们并没有彻底改变贫穷落后的状况,甚至这种贫穷落后的趋势还有扩大的趋势。原因尽管是多方面的,但最重要的原因是我们的工业经济始终弱小,始终不能做大做强,以致整个社会经济缺乏强大的动力,从而长期沦落为时代高速慢车道上的颠簸的“小四轮”。因此,我们在今后的经济发展工作中,按照科学发展观的要求,强化工业强区意识,确定工业强区的主导地位,坚定不移地推进零陵新型工业化,实现零陵经济又好又快发展,把零陵打造成时代高速快车道上追风的“奔驰”。具体来说,一是打破农业大区理念的束缚,牢固树立工业强区理念,全力以赴主攻工业,上下齐心大干工业。二是摆脱本土工业思维,大力
4、倡导引进、创新、提升思维,做大做强零陵工业。三是认真研究工业经济发展政策、发展战略和产业发展规划,创新政府引导机制。四是把新型工业化的目标任务分解量化到责任单位和责任人,建立推进新型工业的考核机制。五是创造推进新型工业化的良好环境,既要抓好交通、能源、通讯、园区等基础设施建设,进一步优化“硬”环境,又要突出抓好服务态度、服务方式的转变,改善投资环境,进一步优化“软”环境。 二、珍惜良机,积极主动,做好做足承接产业转移这篇大文章 零陵区毗邻两广,属于“沿海的内地,内地的前沿”。在世界高科技迅猛发展的今天,沿海经济发达地区为迎接挑战,产业转移是势在必行,这为加速推进零陵新型工业化提供了天赐良机。然
5、而,机遇是留给那些有准备的人,沿海地区的产业转移,并不是只有零陵一地可以承接,还有许多地方也在等着,只有看哪一个更快抓住机遇。因此,我们必须积极主动抢抓机遇,主动承担产业转移,大胆参与产业分工。 三、注重发展壮大现有工业企业,充分发挥其在推进零陵新型工业化过程中的作用 零陵现有的工业企业,特别是现有的规模以上工业,是推进零陵新型工业化的基础和本钱。如果只注重引进和培育新的工业企业,而忽视或不善于扶持现有的工业企业的发展壮大的话,我们就会像摘包谷的猴子一样,摘一棒,丢一棒,零陵工业经济就永远不会发展壮大,推进零陵新型工业化也将是一句空话。我们要学会两手抓,两手都要硬,要一手抓新的工业企业的引进落
6、户,一手抓现有工业企业的发展壮大。一是组织专门力量抓现有工业企业,每个规模企业都要确定精干人员实行跟踪服务,及时了解企业的生产经营情况,尽力帮助解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题,确保企业生产经营活动正常开展。二是积极引导和鼓励企业自主创新,提高产品质量,开发品牌产品,提升企业市场适应能力和竞争能力,增强企业发展后劲。三是积极利用各种手段对外宣传和推介零陵企业和企业产品,塑零陵企业形象,叫响“零陵制造”品牌。四是积极为企业推介和培养企业管理人才和专业技术人才。五是积极为企业提供信息服务,使企业成为信息经济的受益者。六是鼓励和帮助企业扩大再生产。 四、加快工业园区载体建设,把萍洲工业园打造成
7、推进零陵新型工业化的龙头 无论是新的工业企业的引进落户,还是现有工业企业的发展壮大,首先必须有载体,要有平台,没有载体,没有平台,推进零陵新型工业化就是一句空话。因此,加快萍洲工业园区的建设刻不容缓,要把萍洲工业园区建设成为产业集聚的平台和城镇建设的亮点。一是加快工业园区基础设施建设进度,集中解决好水、电、路、讯等基础设施和其它配套工程,争取萍洲工业园区扩园5平方公里以上,珠山工业园扩展到3平方公里,确保园区设施有新的变化,园区功能有新的提高。二是利用园区资源共享成本较低的优势,引进一批大企业,大集团,建设一批大项目,好项目,确保园区项目有新突破,园区产业有新特色,园区发展有新支撑。三是制定和
8、完善有利于项目引进、园区发展的政策措施,强化土地供应、项目融资设施建设服务,促进园区经济实现新一轮发展;重点优化园区软环境,端正服务态度、转变服务方式、提高服务水平,落实好全程代理制、限时办结制、一站式服务制、首问责任制和封闭式管理制,为园区企业提供最优质服务,促进园区工业经济发展。四是创新园区发展模式,鼓励市场主体参与园区开发经营,改变政府投资、政府主导的单一模式,积极尝试引资建园、以企兴园、连锁办园的方式,走市场化动作、企业化管理的新路子。重点是认真总结和积极借鉴发达地区的成功经验,加强与发达地区的政府、行业协会和大型企业集团的联系和合作,吸引他们来零陵投资兴园。 五、加速推进城镇化,促进零陵新型工业化 改革开放以来,我们的工业化一度表现为乡村工业的迅速发展。虽然在当时历史条件下其积极作用不可忽视,但也带来了工业布局分散,产业关联度低,聚集效应差等诸多问题,究其原因,核心是城镇化发展滞后,结果是工业化发展及其吸纳就业功能缺乏持续后劲。有关工业化和城镇化关系的理论分析也表明,工业化和城镇化都是经济社会发展的规律性现象,工业化推动城镇化,城镇化反过来促进工业化。因此,推进零陵工业化,我们一定要坚持工业化与城镇化的
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