桐乡市测绘中介服务机构管理实施意见（修订）

1、桐乡市测绘中介服务机构管理实施意见（修订）为了进一步维护测绘市场秩序，规范测绘中介服务从业行为，加强对测绘中介服务的统一监管，保障社会公共利益和投资者、消费者以及中介机构的合法权益，全面提高测绘中介服务机构的服务水平和综合素质，促进测绘中介服务健康有序发展，依据测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法、测绘地理信息市场信用评价标准（试行）、测绘地理信息市场信用信息征集规范、桐乡市中介机构管理暂行办法、桐乡市中介机构信用评价管理办法（试行）、桐乡市规划建设领域中介机构管理实施细则等规定，结合我市实际情况，制定本实施意见。第一章 备 案 登 记第一条 我市从事测绘中介服务的机构（测绘单位）须事先到市测

2、绘与地理信息局办理年度资质备案登记手续后，方可在我市范围内承担测绘业务；测绘项目实施前，测绘项目出资人或承担测绘项目的单位应持相关材料到市测绘与地理信息局进行测绘项目备案登记（国家及省市相关法规中规定不需要进行项目备案登记的除外）；为了便于集中查阅、管理测绘成果，测绘项目完成后，测绘项目出资人或承担测绘项目的单位应在三十个工作日内，向市测绘与地理信息局汇交测绘成果副本或目录。第二条 测绘成果用于行政管理部门作出行政许可或对行政许可过程产生影响的测绘业务开展，在满足测绘资质及仪器设备、生产技术人员的配备要求外，还须遵循以下准入规定：1.在我市从事规划定线放样、竣工测量测绘业务的，须取得工程测量资

3、质满一年（含一年）以上，上年度工程测量面积累计不少于1平方公里且工程测量项目数量不少于6个；2.在我市从事地籍图测绘、宗地测量测绘业务的，须取得地籍测量资质满一年（含一年）以上，上年度宗地测量面积累计不少于2平方公里且宗地测量项目数量不少于30个；3.在我市从事房产图测绘、面积测算测绘业务的，须取得房产测绘资质满一年（含一年）以上，上年度房产面积测算累计不少于20万平方米且房产面积测算项目数量不少于12个（不包含房产预测绘成果）。4.非桐乡市注册的测绘中介服务机构申请在桐乡市内开展以上测绘业务的，须取得以上业务相应乙级及以上的资质，在桐乡市范围内设立固定的机构，具有固定工作场所及工作人员，并按

4、规定进行备案登记。5.从事以上测绘业务除应满足上述准入规定外，还需征得相应的行政主管部门的测绘成果采用意见，其他测绘业务的展开根据相关法律、法规的规定执行。第三条 备案资料要求1.备案时应提交下列材料：（1）营业执照原件及复印件；（2）测绘资质证书原件及复印件；（3）中介服务机构从业人员的情况表；（4）中介服务机构自律管理制度、服务承诺制度；（5）其他需提供的材料。2.外地测绘中介服务机构依法不需设立分支机构的，在我市从事测绘活动前，应先到市测绘行政主管部门进行备案，并提交相关备案材料（同上）。3.法律、法规对中介机构设立另有规定的，从其规定。第二章 监 督 管 理第四条市测绘与地理信息局负责

5、我市范围内测绘中介服务机构市场信用等级评定工作的统一监督管理，组织开展测绘中介服务机构信用等级评定的受理、调查工作，并根据需要提供相关信息查询服务。第五条有下列情况之一的，将予以暂停或取消在桐从事测绘中介服务业务资格，并向其工商注册所在地测绘行政主管部门通报：1.恶意提供质量不合格的测绘成果、资料损害委托人或他人利益；2.未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动，以及超越资质等级许可的范围从事测绘活动；3.未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动或聘用无测绘执业资格人员执业；4.逾期不汇交测绘成果（包括城市地下管线成果资料）；5.采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣等不正当竞争手段承揽业务，损害委托人或他

6、人利益；6.利用执业便利违规操作谋取不正当利益；7.法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。第六条测绘中介服务机构专业人员必须佩带岗位证上岗。持证人员应严格执行浙江省测绘管理条例等相关执业的规定，并自觉接受监督检查。第三章 信 用 评 价第七条 市测绘与地理信息局按照桐乡市测绘地理信息市场信用评价标准(见附件)，每年对测绘资质单位进行不少于一次信用评价。对取得测绘资质未满6个月的单位，不进行信用评价。市测绘与地理信息局组织房产管理等相关部门对各测绘中介服务机构进行核查，签署初评意见后，提交桐乡市住房和城乡规划建设局信用评价委员会进行考核评价。第八条信用评价采用信用信息主体的基础分为70分，有

7、良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以减分，扣完为止，不计负分。第九条信用等级分为优（a级）、良（b级）、基本合格（c级）和不合格（d级）四种，评价得分90分以上（含90分）的测绘中介服务机构信用等级为优 (a级)，评价得分80-90分（含80分）的测绘中介服务机构信用等级为良（b级）, 评价得分70-80分（含70分）的测绘中介服务机构信用等级为基本合格（c级）, 评价得分70以下的测绘中介服务机构信用等级为不合格（d级）。凡违反有关法规规定的，在测绘中介服务活动中存在严重违法违规行为的均属一票否决指标，该测绘中介服务机构信用等级将直接降为d级。第十条建立测绘中介机构信用评价档案管理制

8、度，市测绘与地理信息局对年度信用评价及相关资料及时进行存档。第四章 奖 惩 措 施第十一条信用评价为d级的，取消其在桐从事测绘中介服务业务资格；信用评价为c级的，责令整改；连续三年信用评价为c级的，降为d级；连续三年以上信用评价为a级的，予以表彰奖励。第十二条被取消在桐从事测绘中介服务业务资格的测绘中介服务机构，在二年内不得进入本地区测绘市场。第十三条 信用评价结果上报桐乡市中介机构监管办公室。第五章 其 他第十四条本实施意见由桐乡市测绘与地理信息局负责解释。第十五条本实施意见(修订)自发布之日起施行。附件：桐乡市测绘地理信息市场信用评价标准附件桐乡市测绘地理信息市场信用评价标准一、基本信用信

9、息评价指标体系评价项目具 体 内 容备 注单位基本信息测绘单位名称、地址、邮编、联系人、电话准确完整单位基本信用信息不计分法人代表、股东情况准确完整测绘资质等级、编号、业务范围及有效期、初次取得测绘资质时间、资质升级时间等准确无误单位性质、成立时间、组织机构代码准确无误有与测绘资质等级相适应的注册资金有与测绘资质等级相适应的在职测绘专业技术人员有与测绘资质等级相适应的属本单位所有的仪器设备有与测绘资质等级相适应的办公场所二、良好信用信息评价指标体系 评价项目具 体 内 容加 分 标 准测绘地理信息市场行为良好信息单位取得测绘资质1年以上，且上一年度无不良信用信息每年加1分，最高不超过3分单位基

10、本信用信息完整准确1分测绘成果质量合格，未发生应承担责任的质量纠纷3分测绘地理信息市场行为获得工商、银行、税务等部门授予的良好资信评级县市级部门1分/项，省级部门2分/项，国家级部门3分/项。最高不超过6分获得测绘地理信息市场项目委托方的好评0.5分/次，最高不超过5分获奖信息受到县级以上人民政府及其有关行政管理部门、社会团体与测绘地理信息工作有关的表彰奖励县市级表彰加2分/次，省部级表彰加4分/次，国家级表彰加6分/次。最高不超过10分取得测绘地理信息领域相关产品专利权、著作权1分/项，最高不超过5分其他良好信息积极配合测绘地理信息行政主管部门组织开展的测绘资质巡查、测绘质量监督等各类监督检

11、查1分/次，最高不超过3分按要求参加测绘地理信息行政主管部门组织的测绘法宣传日、国家版图意识宣传教育等有关活动1分/次，最高不超过2分按时反馈测绘地理信息行政主管部门的统计报表等文件1分/次，最高不超过4分为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务1分/次，最高不超过3分依法履行纳税等有关社会义务2分其他应予计分的良好信息最高不超过3分 三、不良信用信息评价指标体系评价项目具 体 内 容扣 分 标 准一般不良行为信息 未依法与职工签订劳动合同、违法解除劳动合同每项每次扣3分未按合同约定支付测绘人员工资、补助等费用，未按国家规定缴纳社会保险费在测绘生产中使用的仪器设备未按规定检定、检定

12、不合格或超过检定有效期测绘外业作业人员未按规定持有测绘作业证件未执行国家规定的测绘技术规范和标准及测绘安全生产规定有关要求未汇交或汇交的测绘成果资料不齐全未按照相关规定要求履行测绘项目备案义务质量保证体系或质量管理制度执行不到位测绘成果及资料档案管理制度不健全或者执行不到位，存在失、泄密隐患一般不良行为信息在测绘资质申请中出借或借用、盗用专业技术人员任职资格证书、仪器设备等资质申请所需材料、年度注册时被缓期注册每项每次扣3分发生一般生产安全事故每项每次扣10分违反合同法，未按约定时间、价款、数量、质量等履行测绘合同存在恶性压价等不正当竞争行为或者采用其他不正当手段承接测绘地理信息项目在测绘行政

13、管理中提供虚假材料未经批准进行涉军、涉密、涉外、涉网测绘活动测绘地理信息质量监督检查结果不合格或者经鉴定测绘地理信息成果质量不合格测绘行政处罚信息或重大不良行为信息警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣测绘资质证书、降低测绘资质等级等每项每次扣10分情节严重、市场影响恶劣的违约行为或不正当竞争行为、吊销测绘资质证书等直接定为不合格等级发生较大、重大或者特别重大生产安全事故连续两年测绘地理信息质量监督检查不合格伪造、变造测绘成果发生侵权盗版行为测绘单位被依法追究刑事责任人民法院的终审判决执行信息因与测绘有关的不良行为被提起诉讼，法院终审判决测绘单位承担责任或者履行义务的根据人民法院的终审判