第六章 防止船舶造成污染的国内法规

1、 1 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 第六章第六章 防止船舶造成污染的国内法规防止船舶造成污染的国内法规 （一）（一）中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法有关规定有关规定 （二）（二）中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例有关规定有关规定 （三）（三） 中华人民共和国船舶污染物排放标准中华人民共和国船舶污染物排放标准有关规定有关规定 （四）（四）中华人民共和国海洋倾废管理条例中华人民共和国海洋倾废管理条例有关规定有关规定 Marine Pollution Prevention Technology

2、 船舶防污染技术船舶防污染技术 2 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 第一节第一节中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法1982年由全国人大常年由全国人大常 务委员会颁布，于务委员会颁布，于1983年年3月月1日生效日生效 。 该法共该法共8章章48条：条： 第一章第一章 总则；总则； 第二章第二章 防止海岸工程对海洋环境的行染损害；防止海岸工程对海洋环境的行染损害； 第三章第三章 防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害；防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染损害； 第四章第四章

3、防止陆源污染物对海洋环境的污染损害；防止陆源污染物对海洋环境的污染损害； 第五章第五章 防止船舶对海洋环境的污染损害；防止船舶对海洋环境的污染损害； 第第六章六章 防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害；防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害； 第七章第七章 法律责任；法律责任； 第八章第八章 附则。附则。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 3 海洋环境保护法海洋环境保护法于于1999年年12月月25日由日由 全国人大全国人大 常务委员会第十三次会议修订通过常务委员会第十三次会议修订通过 。2000年年4月月1日生日生 效。效。

4、 修订后的修订后的海洋环境保护法海洋环境保护法增加了增加了“海洋环境监督海洋环境监督 管理管理”和和“海洋生态保护海洋生态保护”两章；两章； 在有关污染防治的章节中，增加和完善了海洋环境保在有关污染防治的章节中，增加和完善了海洋环境保 护法律制度的规定，细化了法律责任，加大了行政处罚力护法律制度的规定，细化了法律责任，加大了行政处罚力 度；度； 现行的现行的海洋环境保护法海洋环境保护法共共10章、章、98条。条。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 4 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规

5、 海洋环境保护法海洋环境保护法的适用范围的适用范围 本法适用于中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属本法适用于中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属 经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生 产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响 海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。 在中华人民共和国管辖海域以外，在中

6、华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管造成中华人民共和国管 辖海域污染的，辖海域污染的，也适用本法。也适用本法。 海洋环境保护法 船舶防污染技术船舶防污染技术 7 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 海洋环境保护管理体制海洋环境保护管理体制 国务院环境保护行政主管部门国务院环境保护行政主管部门 国家海洋行政管理部门国家海洋行政管理部门 国家海事行政主管部门国家海事行政主管部门 国家渔业行政主管部门国家渔业行政主管部门 军队环境保护部门军队环境保护部门 沿海县级以上地方人民政府沿海县级以上地方人民政府 Marine Pollution Preventi

7、on Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 8 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 海洋环境保护法海洋环境保护法中防止船舶及有关作业活动中防止船舶及有关作业活动 对海洋环境污染损害的主要规定对海洋环境污染损害的主要规定 1、任何船舶及相关作业，不得违反规定向海洋排放污染物、任何船舶及相关作业，不得违反规定向海洋排放污染物、 废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。 2、船舶必须配置相应的防污设备和器材。、船舶必须配置相应的防污设备和器材。 3、实施船船舶油污损害民事赔偿责任制度，建立船舶油污保、实施船船舶

8、油污损害民事赔偿责任制度，建立船舶油污保 险、油污损害赔偿基金制度。险、油污损害赔偿基金制度。 4、载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，必须事先向海、载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，必须事先向海 事行政主管部门申报。事行政主管部门申报。 5、港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须备有足够的用于处、港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须备有足够的用于处 理船舶污染物、废弃物的接收设备。理船舶污染物、废弃物的接收设备。 船舶防污染技术船舶防污染技术 9 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 6、船舶在、船舶在港区水域内港区水域内使用焚烧炉；洗舱、清舱、驱气使用焚烧

9、炉；洗舱、清舱、驱气 、排放压载水、残油及含油污水接收、舷外油漆、冲、排放压载水、残油及含油污水接收、舷外油漆、冲 洗有毒有害物质的甲板作业等；洗有毒有害物质的甲板作业等； 船舶、码头及设施使用化学消油剂；船舶、码头及设施使用化学消油剂； 船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板；船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板； 船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业； 从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下 船舶施工作业等活动时，船舶施工作业等活动时，需事先按有关规定报请有关需事先按有关规定报请有关 部门批准

10、。部门批准。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 10 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 法律责任法律责任 新修订的新修订的海洋环保法海洋环保法中加大了行政处罚力度和法律责任。中加大了行政处罚力度和法律责任。 其主要内容有：其主要内容有： (1)对违反对违反海洋环保法海洋环保法有关规定的各类行为，海洋环境监督有关规定的各类行为，海洋环境监督 管理部门依据违法程度，有权予以警告、责令限期改正、停止生产管理部门依据违法程度，有权予以警告、责令限期改正、停止生产 或施工、吊销许可证等行政处罚

11、和罚款，罚款额度最少为或施工、吊销许可证等行政处罚和罚款，罚款额度最少为2万元，万元， 最高为最高为100万元。万元。 (2)造成海洋环境污染损害的责任者应当排除危害，并赔偿损失造成海洋环境污染损害的责任者应当排除危害，并赔偿损失 ；完全是由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，；完全是由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的， 由第三者排除危害，并承担赔偿责任。由第三者排除危害，并承担赔偿责任。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 11 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关

12、法规 法律责任法律责任 (3)对违反对违反海洋环保法海洋环保法规定，造成海洋环境污染事故的规定，造成海洋环境污染事故的单单 位位，由海洋环境监督管理部门处以，由海洋环境监督管理部门处以罚款罚款。 负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工 作作人员人员的，依法给予的，依法给予行政处分行政处分。 对造成重大海洋环境污染事故，致使公、私财产遭受重大对造成重大海洋环境污染事故，致使公、私财产遭受重大 损失或者人身伤亡严重后果的；依法追究损失或者人身伤亡严重后果的；依法追究刑事责任刑事责任。 (4)海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞

13、弊，海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊， 造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。 船舶防污染技术船舶防污染技术 12 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 海洋环境保护法中有关用语的含义海洋环境保护法中有关用语的含义 海洋环境污染损害：海洋环境污染损害：是指直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生是指直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，产生 损害海洋生物资源，危害人体健康，妨碍渔业和海上其他合法活动，损坏海水使损害海洋生物资源，危害人体

14、健康，妨碍渔业和海上其他合法活动，损坏海水使 用素质或减损环境质量等有害影响。用素质或减损环境质量等有害影响。 油类：油类：是指任何类型的油及其炼制品。是指任何类型的油及其炼制品。 油性混合物：油性混合物：是指任何含有油分的混合物。是指任何含有油分的混合物。 排放：排放：是指把污染物排放入海洋的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和是指把污染物排放入海洋的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出和 倒出。倒出。 倾倒：倾倒：是指通过船舶、航空器、平台或其他载运工具，向海洋处置废弃物是指通过船舶、航空器、平台或其他载运工具，向海洋处置废弃物 或其他有害物质的行为，包括弃置船舶、航空器、平台和其他活动工具的行

15、为。或其他有害物质的行为，包括弃置船舶、航空器、平台和其他活动工具的行为。 海上焚烧：海上焚烧：是指以热摧毁为目的，在海上焚烧设施上，故意焚烧废弃物或是指以热摧毁为目的，在海上焚烧设施上，故意焚烧废弃物或 者其他物质的行为者其他物质的行为 。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 13 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 第二节第二节中华人民共和国中华人民共和国防止防止船舶污染海域管理条例船舶污染海域管理条例 中国海事局为实施中国海事局为实施海洋环境保护法海洋环境保护法，防止船舶污染，防止

16、船舶污染 海域，维护海域生态环境，依据海域，维护海域生态环境，依据 海洋环境保护法海洋环境保护法第第47条条 规定，制定规定，制定中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 ，于于1983年年12月月29日颁布施行。日颁布施行。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 14 条例条例共共12章章56条，主要内容有：条，主要内容有： 1条例条例适用范围和主管机关适用范围和主管机关 2船舶防污染管理一般要求船舶防污染管理一般要求 3船舶防污染文书及防污染设备船舶防污染文书及防污染设备 4油类作业及

17、油污水排放标准油类作业及油污水排放标准 5. 船舶垃圾的管理船舶垃圾的管理 6使用船舶倾倒废物的管理使用船舶倾倒废物的管理 7船舶修造打捞和拆船工程管理船舶修造打捞和拆船工程管理 8船舶污染事故的损害赔偿船舶污染事故的损害赔偿 9处罚与奖励处罚与奖励 船舶防污染技术船舶防污染技术 15 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 中华人民共和国国务院令第561号 防治船舶污染海洋环境管理条例已经2009年9月2日国务院第79次常务会 议通过，自2010年3月1日起施行。 l第一章总则第一章总则 l第二章防治船舶及其有关作业活动污染第二章防治船舶及其有关作业活动污染

18、l第三章船舶污染物的排放和接收第三章船舶污染物的排放和接收 l第四章船舶有关作业活动的污染防治第四章船舶有关作业活动的污染防治 l第五章船舶污染事故应急处置第五章船舶污染事故应急处置 l第六章船舶污染事故调查处理第六章船舶污染事故调查处理 l第七章船舶污染事故损害赔偿第七章船舶污染事故损害赔偿 l第八章法律责任第八章法律责任 l第九章附则第九章附则 新新条例条例共共九章九章78条条 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 16 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 （二）（二）防治船舶污染海洋

19、环境管理条例防治船舶污染海洋环境管理条例有关规定有关规定 防治船舶污染海洋环境管理条例防治船舶污染海洋环境管理条例于于2009年年9月月2日国务院第日国务院第79次常次常 务会议务会议通过，自通过，自2010年年3月月1日起施行。日起施行。1983年年12月月29日国务院发布的日国务院发布的中中 华人民共和国防止船舶污染海域管理条例华人民共和国防止船舶污染海域管理条例同时废止。同时废止。 1. 目的、适用范围和主管机关目的、适用范围和主管机关 为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据中华人民共和国海洋环中华人民共和国海洋环 境保护法境保护法，

20、制定本条例。，制定本条例。 防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。 国务院国务院交通运输主管部门交通运输主管部门主管所辖主管所辖港区水域内港区水域内非军事船舶和非军事船舶和港区水域外港区水域外非渔业、非渔业、 非军事船舶污染海洋环境的防治工作。非军事船舶污染海洋环境的防治工作。 海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境 的监督管理。的监督管理。 Marine Pollution Prevention Techn

21、ology 船舶防污染技术船舶防污染技术 17 2防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定 船舶的船舶的结构、设备、器材结构、设备、器材应符合我国有关防污规范以及我国参加的国际条约的要求。应符合我国有关防污规范以及我国参加的国际条约的要求。 船舶应当依照船舶应当依照 规定，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。规定，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。 中国籍中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照应当按照 主管机关的规定，建立主管机关的规定，建立健全安全健全安全 营运和防治

22、船舶污染管理体系。营运和防治船舶污染管理体系。 海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核，审核合格的，发海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核，审核合格的，发 给给符合证明和相应的船舶安全管理证书。符合证明和相应的船舶安全管理证书。 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备 相应的污染监视设施和污染相应的污染监视设施和污染 物接收设施，并使其处于良好状态。物接收设施，并使其处于良好状态。 船舶所有人、经营人或者管理人船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业以及有关作业单位应

23、当制定防治船舶及其有关作业 活动污染海洋环境的活动污染海洋环境的应急预案应急预案，并报海事管理机构批准。同时按照应急预案，定期组织，并报海事管理机构批准。同时按照应急预案，定期组织 演练，并做好相应记录。演练，并做好相应记录。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 18 3 . 船舶污染物的船舶污染物的排放和接收排放和接收 船舶在我国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物船舶在我国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物 质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、我

24、国缔结或者参加的国质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、我国缔结或者参加的国 际条约以及相关标准的要求。际条约以及相关标准的要求。 船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染 物接收单位接收。物接收单位接收。 船舶不得向依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他船舶不得向依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他 需要特别保护的海域排放船舶污染物。需要特别保护的海域排放船舶污染物。 船舶应当将使用完毕的船舶船舶应当将使用完毕的船舶垃圾记

25、录簿垃圾记录簿在船舶上在船舶上保留保留2年年；将使用完毕的含油污水、；将使用完毕的含油污水、 含有毒有害物质含有毒有害物质污水记录簿污水记录簿在船舶上在船舶上保留保留3年。年。 船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作 业，应当依法经海事管理机构批准。接收船舶污染物后，应当向船舶出具污染物接收单业，应当依法经海事管理机构批准。接收船舶污染物后，应当向船舶出具污染物接收单 证，并由船长签字确认。船舶凭污染物接收单证向海事管理机构办理污染物接收证明，证，并由船长签字确认。船舶凭污染物接收单证向海

26、事管理机构办理污染物接收证明， 并将污染物接收证明保存在相应的记录簿中。并将污染物接收证明保存在相应的记录簿中。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 19 4船舶有关作业活动的污染防治船舶有关作业活动的污染防治 船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证，并向船舶提供燃油供受单证和燃油船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证，并向船舶提供燃油供受单证和燃油 样品。船舶和船舶燃油供给单位应当将样品。船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存燃油供受单证保存3年，并将燃油样品妥善保存年，并将燃油样品妥善保存1 年。年。 使用船

27、舶向海洋倾倒废弃物的，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋主管部使用船舶向海洋倾倒废弃物的，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋主管部 门的批准文件，经核实方可办理船舶出港签证。门的批准文件，经核实方可办理船舶出港签证。 船舶向海洋倾倒废弃物，应当如实记录倾倒情况。返港后，应当向驶出港所在地的船舶向海洋倾倒废弃物，应当如实记录倾倒情况。返港后，应当向驶出港所在地的 海事管理机构提交书面报告。海事管理机构提交书面报告。 禁止船舶经过我国内水、领海禁止船舶经过我国内水、领海转移危险废物。转移危险废物。 经过我经过我 国管辖的其他海域转移危险废物的，应当事先取得国务院环境保护主管部门国管辖的

28、其他海域转移危险废物的，应当事先取得国务院环境保护主管部门 的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处的位置。的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处的位置。 载运散装液体污染危害性货物的船舶和载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人应当在作万总吨以上的其他船舶，其经营人应当在作 业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议，明确双方业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议，明确双方 在发生船舶污染事故后污染清除的权利和义务。在发生船舶污染事故后污染清除的权利和义务。 Marin

29、e Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 20 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 5. 船舶污染事故应急处置船舶污染事故应急处置 船舶污染事故，是指船舶及其有关作业活动发生油类、油性混合物和其他有毒有害物船舶污染事故，是指船舶及其有关作业活动发生油类、油性混合物和其他有毒有害物 质泄漏造成的海洋环境污染事故。质泄漏造成的海洋环境污染事故。 船舶污染事故分为以下等级船舶污染事故分为以下等级： （1）特别重大船舶污染事故，是指船舶）特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油溢油1 000吨以上吨以上，或者造成直接

30、，或者造成直接经济损失经济损失2 亿元以上亿元以上的船舶污染事故；的船舶污染事故； （2）重大船舶污染事故，是指船舶）重大船舶污染事故，是指船舶溢油溢油500吨以上不足吨以上不足1 000吨吨，或者造成直接，或者造成直接经济经济 损失损失1亿元以上不足亿元以上不足2亿元亿元的船舶污染事故；的船舶污染事故； （3）较大船舶污染事故，是指船舶）较大船舶污染事故，是指船舶溢油溢油100吨以上不足吨以上不足500吨，吨，或者造成直接经济损或者造成直接经济损 失失5000万元以上不足万元以上不足1亿元亿元的船舶污染事故；的船舶污染事故； （4）一般船舶污染事故，是指船舶）一般船舶污染事故，是指船舶溢油不

31、足溢油不足100吨吨，或者造成直接，或者造成直接经济损失不足经济损失不足5000 万元万元的船舶污染事故。的船舶污染事故。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 21 6船舶污染事故调查处理船舶污染事故调查处理 船舶污染事故的调查处理依照下列规定进行：船舶污染事故的调查处理依照下列规定进行： （1） 特别重大特别重大船舶污染事故由船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通国务院或者国务院授权国务院交通 运输主管部门运输主管部门等部门组织事故调查处理；等部门组织事故调查处理； （2） 重大重大船舶污染事故由船舶污染事故由国家

32、海事管理机构国家海事管理机构组织事故调查处理；组织事故调查处理； （3） 较大较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事事故发生地的海事 管理机构管理机构组织事故调查处理。组织事故调查处理。 船舶防污染技术船舶防污染技术 22 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 7. 船舶污染事故损害赔偿船舶污染事故损害赔偿 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完 全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排全由于第三者的故意或者过失，造

33、成海洋环境污染损害的，由第三者排 除危害，并承担赔偿责任。除危害，并承担赔偿责任。 完全完全属于下列情形之一属于下列情形之一 经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海 洋环境造成污染损害的，洋环境造成污染损害的，免予承担责任：免予承担责任： （1）战争；）战争； （2）不可抗拒的自然灾害；）不可抗拒的自然灾害； （3）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽， 或者其他过失行为。或者其他过失行为。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技

34、术船舶防污染技术 23 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 8. 法律责任法律责任 船舶、有关作业单位违反本条例规定的，海事管理机构应当责令船舶、有关作业单位违反本条例规定的，海事管理机构应当责令 改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁 止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶 向指定地点。向指定地点。 违反本条例的规定，船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海违反本条例的规定，船舶的结构不符合国家有

35、关防治船舶污染海 洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的，由海事管理机构处洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的，由海事管理机构处10万万 元以上元以上30万元以下的罚款。万元以下的罚款。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 24 第三节第三节 船舶污染物排放标准船舶污染物排放标准 船舶含油污水排放标准船舶含油污水排放标准 内内 河河不大于不大于15mg/L 沿沿 海海 距最近随地距最近随地12 n mile以内以内 不大于不大于15mg/L 距最近陆地距最近陆地12 n mile以外以外 不大于不大于15mg/L Mar

36、ine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 25 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 船舶垃圾排放标准船舶垃圾排放标准 排放物排放物内内 河河 沿沿 海海 塑料制品塑料制品 禁止投入禁止投入 水域水域 禁止投入水域禁止投入水域 漂浮物质漂浮物质 禁止投入禁止投入 水域水域 距最近陆地距最近陆地25n mile以内，禁止投入水城以内，禁止投入水城 食品废弃物及食品废弃物及 其他垃圾其他垃圾 禁止投入禁止投入 水域水域 未经粉碎的，禁止在距最近陆地未经粉碎的，禁止在距最近陆地12n mile 以内投弃入海

37、；经过粉碎，且颗粒直径小以内投弃入海；经过粉碎，且颗粒直径小 于于25mm时，可允许在距最近随地时，可允许在距最近随地3n mile 之外投弃入海之外投弃入海 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 26 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 船舶生活污水排放标准船舶生活污水排放标准 项项 目目 内内 河河 沿沿 海海 距最近陆地距最近陆地 4n mile以内以内 距最近陆地距最近陆地 412n mile 生化需氧量生化需氧量 (五天五天) 不大于不大于 50mg/L 不大于不大于 50mg/

38、L 悬浮物悬浮物 不大于不大于 150mg/L 不大于不大于 150mg/L 无明显悬浮无明显悬浮 固体固体 大肠杆菌大肠杆菌 不大于不大于 250个个100mL 不大于不大于 250个个100mL 不大于不大于 1000个个/100mL Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 27 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 第四章第四章中华人民共和国海洋倾废管理条例中华人民共和国海洋倾废管理条例 中华人民共和国海洋倾废管理条例中华人民共和国海洋倾废管理条例1985年年3月月6日由日由 国务院颁布

39、，国务院颁布，1985年年4月月l日实施。日实施。 该条例主要内容有：该条例主要内容有： 1适用范围适用范围 向中华人民共和国的内海、领海、大陆架和其他管辖海域倾向中华人民共和国的内海、领海、大陆架和其他管辖海域倾 倒废弃物和其他物质；倒废弃物和其他物质； 为倾倒的目的，在中华人民共和国陆地或港口装载废弃物和为倾倒的目的，在中华人民共和国陆地或港口装载废弃物和 其他物质：其他物质： 为倾倒的目的，经中华人民共和国的内海、领海及其他管辖为倾倒的目的，经中华人民共和国的内海、领海及其他管辖 海域运送废弃物和其他物质；在中华人民共和国管辖海域焚烧处海域运送废弃物和其他物质；在中华人民共和国管辖海域焚

40、烧处 置废弃物和其他物质。置废弃物和其他物质。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技术船舶防污染技术 28 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 2倾倒废弃物的分类倾倒废弃物的分类 废弃物根据其毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响废弃物根据其毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响 等因素，分为三类：等因素，分为三类： (1)禁止倾倒的废弃物：本条例附件一所列物质，这种废禁止倾倒的废弃物：本条例附件一所列物质，这种废 弃物在紧急情况，经弃物在紧急情况，经国家海洋局批准国家海洋局批准，获得获得“紧急许可证紧急许可

41、证” ，可到指定的区域按规定的方法倾倒；可到指定的区域按规定的方法倾倒； (2)需要获得特别许可证才能倾倒的废弃物：本条例附件需要获得特别许可证才能倾倒的废弃物：本条例附件 二所列物质，这种废弃物倾倒，需事先获得二所列物质，这种废弃物倾倒，需事先获得“特别许可证特别许可证” ； (3)低毒或无毒的废弃物：未列入低毒或无毒的废弃物：未列入公约公约的附件一和附的附件一和附 件二的物质，倾倒这种废弃物，需事先获得件二的物质，倾倒这种废弃物，需事先获得“普通许可证普通许可证” 。 船舶防污染技术船舶防污染技术 29 第二章第二章 船舶防污染国际公约及相关法规船舶防污染国际公约及相关法规 3废弃物倾倒的管理废弃物倾倒的管理 a、凡需向海洋倾倒本条例所规定的废弃物质，均应事先、凡需向海洋倾倒本条例所规定的废弃物质，均应事先 向向国家海洋局或其派出机构国家海洋局或其派出机构提出申请，获得批准的相应级别提出申请，获得批准的相应级别 的的“许可证书许可证书”按规定进行倾倒、未经批准的单位和船舶按规定进行倾倒、未经批准的单位和船舶 不得擅自向海洋倾倒废弃物。获准向海洋倾倒废弃物的单位不得擅自向海洋倾倒废弃物。获准向海洋倾倒废弃物的单位 在废弃物装载时，应通知主管部门予以核实。在废弃物装载时，应通知主管部门予以核实。 b、主管部