2021年民政局惠民惠农财政补贴资金管理发放情况报告

1、22年，为全面落实省、州、县各项惠民惠农政策，进一步规范资金使用管理，确保民政救助资金专款专用，准确、及时、足额地发放到各类群众手中，民政局从规范资金管理机制着手，多措并举，强化对民政资金使用、管理和监督，真正把有限的资金用在刀刃上，充分发挥了民政资金“救命钱”、“及时雨”的作用。现将县民政局22年惠民惠农财政补贴资金管理发放情况报告如下。一、惠民惠农财政补贴资金管理情况（一）健全机制，完善监督。县民政局高度重视惠民惠农资金使用，为规范民政救助资金的管理、发放程序，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为小组成员的惠民惠农财政补贴资金管理使用工作领导小组。做到了帐目清楚，手续齐备，

2、避免了民政各类救助资金被挤占、挪用、贪污事件的发生。同时，公开办事制度，自觉接受群众和舆论监督，增强了工作透明度。（二）全面部署，深入发动。为进一步强调惠民惠农资金的用途，按照分级负责，分口把关、全面推进，突出重点、统筹分工，协调配合和标本兼治，纠建并举的原则，对我县民政惠民惠农资金使用管理情况作了安排和部署。要求各乡镇通过广播、电视、印发传单等方式，多渠道，多形式、多角度地宣传各项惠民惠农政策。（三）措施得力、落实到位。县民政把民政资金管理纳入了民政重点工作，与目标考核挂钩。民政资金的管理使用严格照章办事，保证了各类资金的正常合理使用。同时，县民政局根据各类群众的生活状况确定救助对象和救济标

3、准，保证了民政资金投向的有效和合理。（四）健全制度，规范管理。在认真贯彻省、州、县有关加强民政各类救助资金管理使用一系列政策规定基础上，结合我县实际，制定了民政资金管理办法，对资金实行专户、专帐、专人管理，规范了民政资金的管理使用。在具体工作中，严格按照各项制度办事，按照不同类型实施有效救济，把资金的使用作为民政政务公开的重要内容之一，接受群众监督，坚持了公开、公平、公正的原则。（五）及时兑现，保障权益。为切实做到为民、便民、惠民，对于民政各类资金的发放，由县民政部门编制花名册，财政部门直接拨款到民政资金专户，通过金融部门做加密文件直接将资金发放到民政对象银行卡中，提高了资金运行速度，保证了民

4、政资金安全、高效发放。在确定民政救助对象和标准时，坚持按“一评议，二公示，三审批”的程序进行，对新增加的救助对象先由村评议小组评议并公示，无异议后报乡镇政府审批，乡镇政府组织人员进行核实，县民政局按照乡镇政府核实结果采取入户核查的方式进行抽查，对符合救助对象予以审批，确保了民政各类救助对象准确，救助标准合理，杜绝了民政资金流失。（六）严格政策，严肃纪律。在资金使用工作中，坚持做到“五公开、五不准”，即政策公开、对象公开、种类公开、标准公开、数量公开，以及不准平均分配、不准优亲厚友、不准截留挪用、不准有偿使用、不准擅自扩大使用范围，确保了救助公开、公平、公正，保证了群众的基本生活，维护了社会稳定

5、。二、惠民惠农财政补贴资金使用情况（一）城乡最低生活保障政策执行情况根据关于调整22年全州城乡居民最低生活保障标准的通知中“从22年x月x日起，城市居民最低生活标准从每人每月xxx元调整到每人每月xxx元；农村居民最低生活标准从每人每月xxx元调整到每人每月xxx元”规定执行。资金使用情况22年，累计保障城市低保xxxxxx人次，累计保障资金xxxx.xx万元；累计保障农村低保xxxxx人次，累计保障资金xxx.xxx万元。产生的效益通过不断努力，社会救助体系建设日趋完善，在建立民生保障长效机制、提高城乡社会救助水平等方面成效明显，较好地保障了困难群体、弱势群体和特殊群体的基本生活，社会救助规

6、范化、精细化、科学化水平全面提升。已初步形成“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作格，实现了动态管理下的应保尽保、分类施保和低保金社会化发放。（二）城乡特困供养政策执行情况根据州民政局阿州财政局关于调整特困人员救助供养标准的通知，从22年x月x日起，全州特困人员供养范围不再区分集中供养和分散供养，特困人员供养标准统一为:城市特困人员供养标准xxx元/人/月:农村特困人员供养标准xxx元/人月；全自理照料护理标准调整到xx元/人/月，半护理照料护理标准调整到xxx元/人/月，全护理照料护理标准调整到xxx元/人/月规定执行。资金使用情况及时对全县xxx名特困供养对象发放22年生活补助资

7、金xxx.xxx万元。产生的效益强化各项措施，积极探索创新，提升服务意识，为城乡特困供养对象安度晚年创造了良好的条件，有力地促进了社会和谐稳定。（三）临时生活救助政策执行情况根据省临时救助工作规程（川民发xxxxxxx号）中“临时救助属于一次性救助，根据临时救助对象急难程度及持续状况，按照当地月低保标准x-x倍和符合条件的人数计算一次性给予救助；特别困难的，可以适当增加，人均救助标准最高不得超过当地月低保标准的x倍。实物标准参照救助金折价计算”的规定执行。资金使用情况22年，对xxx户xxxx人城乡困难群众发放临时生活救助xxx.xxx万元。产生效益有效缓解了因自然灾害、突发性事故、重大疾病等

8、原因引发的暂时性家庭生活困难，按照“托底线、救急难”的工作要求，积极破解了困难群众因病致贫、因病返贫等问题，助力我县精准扶贫工作。（四）精简退职职工基本生活保障政策执行情况根据省民政厅省财政厅关于调整六十年代初精减退职老职工生活困难救济标准的通知（川民发xxxxxx号）“对城乡享受本人原标准工资xx%和定期定量救济的减退职老职工，平均救济标准由原来的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具体标准依各县（市，区）人民政府制定执行。资金使用情况22年，对xx人精简退职职工发放救济金x.xx万元。产生效益进一步解决六十年代初精减退职老职工的生活困难问题，有效保障精简退职职工基本生活权益，（五

9、）孤儿生活保障政策执行情况根据省民政厅省财政厅关于提高全省孤儿基本生活最低养育标准的通知（川民发xxxxxx号）文件要求，按照每人每月xxx元生活补助标准及根据关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见（川民发xxxxxx号）要求，按照每人每月xxx元生活补助标准执行。资金使用情况22年，对普查确定的xx名孤儿及x名事实无人抚养儿童累计发放孤儿生活补助金xx.xx万元。产生效益保障了我县孤儿的基本生活权益，促进了孤儿健康成长，通过认真落实国家有关政策，采取有效措施，切实加强了孤儿救助工作，有效保障了全县孤儿的基本生活及各项权益。（六）残疾人“两项”补贴工作政策执行情况根据省民政厅省财政厅

10、省残疾人联合会关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知（川民发xxxxxxx号）文件要求，困难残疾人生活补贴每人每月xxx元，重度残疾人一级护理补贴每人每月xxx元，二级护理补贴每人每月xx元的标准执行。资金使用情况22年，向持有第二代残疾人证的一级残疾对象按照每月不低于xxx的发放标准，二级残疾每月不低于xx的标准共发放重度残疾人护理补贴xx.xxx万元；向持有第二代残疾人证的低保对象，按照每月xxx元的发放标准，由乡镇初核，残联复核后共发放困难残疾人生活补贴xx.xx万元。产生效益有效落实了困难残疾人“两项补贴”政策，切实改善了残疾人生活状况，保障了残疾人基本生活权益，让困难残

11、疾人真真切切地感受到了党和政府的关爱和温暖，让惠残好政策得到进一步的推广。（七）高龄津贴发放政策执行情况根据州民政局州财政局州老龄办关于提高高龄津贴发放标准的通知（阿州民政xxxxxxx号）文件要求，xx周岁至xx周岁老年人每人每月由原xx元提高到xx元；xx周岁至xx周岁老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；xxx周岁以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春节慰问金每人xxxx元的原标准不变执行。资金使用情况22年，发放xx-xx岁高龄津贴、xx-xx岁敬老金、xxx岁以上长寿敬老金xxx.xxxx万元。产生效益紧紧围绕“六个老有”的工作目标，切实做好了老龄工作及养老服务体系建设

12、，维护了老年人的合法权益，创新发展模式，完善体制机制，加大工作力度，确保了老年人“老有所养”，安享晚年。（八）离任村干部生活补助政策执行情况根据中共州委州人民政府关于进一步妥善解决离任村干部生活补贴的意见（阿委发xxxxx号）文件规定执行。资金使用情况22年，及时对xxx人离任村干部累计兑现全年生活补助金xxx.xxx万元。产生效益切实体现了党和政府对基层干部的关怀和温暖，促进了农村社会和谐、民族团结。通过进一步建立健全机制，创新举措，基层民主管理显著提高。三、存在的问题和困难一是我县贫困人口多、程度深，民政救助水平虽较往年有大幅增强，但各单项补助标准仍比较低，有限的救助能力与保障民政服务对象

13、权益所需的矛盾比较突出。二是各镇对民政政策宣传力度不够，重视度不够，尤其是对最低生活保障政策宣传不够到位，对最低生活保障对象管理力度不够。四、下步工作要点一要通过报刊、广播、电视等传媒宣传民政工作的方针政策，采取设立咨询点、发放宣传资料等方式，向群众宣传有关民政工作政策特别是涉及到困难群众切身利益的政策。二要大力推行政务、村（居）务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，将民政政策、办事依据、办事程序全部张贴在政务公开栏醒目的位置，让民政对象一目了然。督导村级组织将民政专项资金的落实情况在

14、村务公开栏上张榜公布。要通过政务、村（居）务公开切实将民政工作置于群众的监督之下，增加民政工作的透明度。三要加强业务培训。要加大民政干部的培训工作，适时采取多种形式培训民政干部，组织民政干部学习民政法规、政策及资金管理办法等民政业务知识。通过学习，要让民政干部特别是乡镇民政干部熟悉、掌握各类民政专项资金管理使用的政策规定，提高自身业务素质。四要根据群众关心和社会关注的民政工作热点、难点，每年有重点地选择一至两项民政专项资金开展有针对性地检查，重点围绕专项资金使用是否符合规定用途，专款专用，是否有截留、挤占、挪用、贪污等现象，坚决依法从严查处民政专项资金使用中的违规违纪违法行为。最新整理惠民惠农

15、财政补贴资金一卡通调研报告惠民惠农财政补贴资金一卡通调研报告为确保政策金落实到位，惠民资金发放准确，xx乡设立专项督查组积极配合州、县专项检查，先后多次对各项惠民惠农政策落实情况和资金发放情况进行核实，现将情况汇报如下一、民政政策方面1、农村低保（1） 1至6月全乡共计443人次，399564元，其中一般低保147元每月、一度大骨节157每月、二度大骨节162元月、（其中xx村4户15人，一般低保77人、一度大骨节2人、二度大骨节8人。）（2） 7至12月全乡低保共计312人次，每人每月15元.共计2881元。（其中xx村16户73人）（3） 1至6月全乡低保共计312人次，每人每月15元.共

16、计2881元。（其中xx村16户73人）2、城镇低保（1） 全乡1至6月6人次，12元 （2） 全乡7至12月4人次，96元 （3） 1至6月4人次，96元 3、临时生活救助金(1) 临时生活救助18户3727元（xx村1户） (2) 临时生活救助1户275元（xx村1户） 4、特困人员供养(1) 1至6月全乡五保人员25人，39元，每人每月26元（其中xx村8人享受）(2) 7至12月全乡特困供养人员2人，36元，每人每月3月（其中xx村5人）(3) 1至6月全乡特困供养人员2人，48元，每人每月4月（其中xx村5人）5、重度护理补贴(1) 1月至12月全乡共计重度残疾人4人，其中一级21人

17、每月9元二级19人每月6元共计发放3636元（xx村13人，一级残疾7人二级6人）(2) 1月至3月41人15元，其中一级21人每月1元二级2人每月7元。（xx村13人，一级残疾7人二级6人）(3) 4月至6月全乡共计重度残疾人45人，其中一级21人每月1元二级24人每月7元共计发放1134元（xx村13人，一级残疾7人二级6人）6、困难残疾人(1) 1月至6月16人672元，每人每月7元（xx村3人） (2) 7月12月9人378元，每人每月7元（xx村3人） (3) 1月至6月9人432元，每人每月8月（xx村3人） 7、城乡医疗救助；(1) 医疗救助18人次56443元 (2) 医疗救助

18、13人次2858元 8、自然灾害生活补贴自然灾害补贴31户73196元（其中xx村3户） 9、重点优抚对象补贴(1) 全乡重点优抚对象7人，237元（xx村1人）。(2) 1月至6月全乡重点优抚对象7人，xxx9元（xx村1人） 二、扶贫政策方面1、建档立卡户财政专项资金人均795元（1） 对 “回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放14户，66人，5247元（其中xx村享受1户5人，3975元）。（2） 对 “回头看、回头帮”到户到人财政专项扶贫资金实际发放34户，132人，1494元（其中xx村无建档立卡贫困户享受）（3） 到户到人财政专项资金实际发放金额为共计建档立卡户63户，

19、享受资金共计21275元。（其中xx村建档立卡户享受31户156人，12243元）。（4） 到户到人财政专项资金实际发放金额为共计5户3人，2385元。（其中xx村建档立卡户享受2户7人，5565元）。2、教育扶贫救助基金发放情况（1） 教育扶贫救助基金实际发放金额为62人，728元。（其中xx村16人148元）（2） 建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为2人，8元。（其中xx村建档立卡户享受1人4元）（3） 建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人15元（其中xx村无建档立卡户享受）。（4） 建档立卡中职学生特别资助资金惠民惠农财政补贴资金发放金额为1人5元（其中xx村无建档立卡户享受）。3、卫生扶贫救助情况（1）5月四改两建产业发展项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为26户，515元（都为贫困村xx村享受）。三、计生政策方面（1） 5月计划生育家庭奖励扶助项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为42人，432元（xx村享受）。（2）5月优抚项目资金惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放金额为7人，xxx9元（1人，259元）。四、教育政策方面（1） 秋季- 5月普通高中国家助学金项目资金惠民惠农财政补贴