项目安全与文明施工管理制度

1、项目安全与文明施工管理制度1.目的： 为了规范公司各工程项目的文明施工安全生产管理，保证安全管理工作有序进行，提高工作效率，特制定本管理办法。2.适用范围： 本办法用于中建一局装饰公司各施工工程项目。3.相关文件： JGJ5999建筑施工安全检查标准 4.项目安全管理职责.4.1总则：4.1.1安全生产贯彻“管生产必须管安全”的原则，项目经理是安全生产第一责任人。4.1.2安全管理方针是“安全第一，预防为主”。4.1.3安全管理的目标是杜绝因工死亡、重伤事故，因工负伤频率控制在千分之五以内，不发生火灾事故、急性中毒事故和重大机械事故，除尘降噪达到国家有关标准。4.2工程项目经理.4.2.1工程

2、项目经理必须执行集团规定的“工程项目经理安全生产资格认可考核办法”，并经集团进行统一培训考核，合格后取得中建一局集团工程项目经理安全生产资格证书方可上岗。4.2.2认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规及时传达落实中央地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。4.2.3对工程项目的安全生产负全面领导责任。4.2.4认真执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标。4.2.5负责建立和完善工程项目安全组织、消防保卫管理保证体系，并领导其有效运行。4.2.6领导组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，并对查出的隐患采取有效措施进行整改，确保安全工作。4.3工程项目副经理。4.3.

3、1对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行落实各项安全生产规范、方针、政策、法规和安全生产各项管理制度。4.3.2组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。4.3.3组织领导工程项目安全生产教育工作，负责外协队伍各类人员安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。4.3.4定期组织工程项目安全大检查，对检查的隐患制订整改措施，及时解决施工中的安全生产问题。4.3.5工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施的落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。4.4工程项目主任工程师（技术负责人）。4.4.1对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。4.4.2贯彻落实国家

4、安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准；结合工程特点，主持编制安全技术方案及组织安全技术交底。4.4.3主持编制季节性施工安全技术方案。4.4.4主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。4.4.5主持安全防护设施和设备的验收，发现问题及时处理。4.4.6参加因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。4.5.责任工程师4.5.1负责组织落实所管辖施工队的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式的安全教育。4.5.2对本区域内的安全生产工作负全面管理责任，确保项目经理部指定的安全生产目标。4.5.3必须对施工班组认真做好安全生产技术交底，履行签字

5、手续，并保存好记录。4.5.4每日要对本区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令有关人员进行整改。4.5.5参加发生在本区域内的安全事故的调查，并提出具体防范措施及处理意见，上报生产经理。4.5.6负责组织本区域内有关人员和分包队伍安全负责人对本区域内工程防护设施进行验收。4.6安全监查员.4.6.1认真监察、检查项目各级人员执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。4.6.2检查责任工程师的安全技术交底及执行情况。4.6.3坚决制止违章指挥、违章作业或无证上岗作业行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。4.6.4参加项目组织的安全

6、检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间督促施工队整改。4.6.5检查施工队伍周一安全活动、班前安全讲话是否认真进行及安全生产责任制是否认真落实和执行。4.6.6参与因工伤亡或重大安全事故的调查、分析与处理。4.6.7对施工队、组工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督检查。5.项目安全管理工作.5.1项目安全保证体系、治安消防保证体系的建立。5.2安全技术管理工作.5.2.1安全技术方案的编制.5.2.1.1编制依据. 国家和政府颁发的有关安全生产的法规、法律、行业有关安全生产的规范、规程和制度。5.2.1.2编制原则.a.安全技术方案的编制必须考虑现场的实际情

7、况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。b.在施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围的外部环境等不利因素都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防。c.安全技术方案必须有设计、计算、详图、文字说明等。5.2.2安全技术交底.5.2.2.1项目在进行工程技术交底的同时要进行施工生产安全技术交底。5.2.2.2安全技术交底与工程技术交底一样应分级进行。5.3安全教育管理.5.3.1凡是进入施工现场的作业人员均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取北京市劳动局颁发安全教育上岗证,方可上岗作业。5.3.2特种作业人员必须持有北京市劳动局颁发特种作业操作证,并对其进行针对专业安全操作技术方面的教育。

8、5.3.3对各级管理人员的安全教育。5.3.3.1项目经理每年由公司安全部门组织参加集团公司组织的安全教育培训考试并取资质上岗证。5.3.3.2项目一般管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试。5.3.3.3外协队伍的行政及技术领导，由公司安全部门组织参加集团公司组织的外协管理人员的安全教育培训及安全资质年审。5.3.3.4季节性施工安全教育. 进入雨季及冬季施工前，由项目经理部组织施工队伍进行专门的季节性施工安全技术教育。5.4安全检查.5.4.1项目安全检查管理实行公司与项目安全检查相结合，以项目安全检查为主。5.4.2公司安全检查制度实行月度安全大检查与不定期检查制度相结合。5.5安

9、全验收.5.5.1安全技术方案实施情况的验收。项目安全技术方案的落实情况由项目总工程师牵头组织验收。5.5.2设施与设备验收. 高大防护设施、临电设施、大型设备在项目经理部自查基础上报请公司安全部门组织技术负责人及有关部门、人员验收。5.6现场施工用重要劳动防护用品管理.5.6.1重要劳动防护用品管理范围：a.安全帽；b.安全带；c.安全网；d.钢管脚手扣件；e.漏电保护器；f.临时供电用电缆；g.电焊机二次线保护器；h.临时供电用配电箱（柜）；i.政府及上级规定的其它产品；5.6.2重要劳动防护用品的使用在集团公司范围内实行使用定点产品管理制度。5.6.3采购重要防护用品时，由公司物资部门在

10、集团公司认定定点范围内进行采购，由公司安全部门验收签字，财务部门予以报销支付货款。5.7因工伤亡事故报告、调查与处理.5.7.1因工伤亡事故报告.5.7.1.1项目发生因工伤害事故，应严格执行逐级报告制度。上报内容包括：事故发生时间、地点、单位、伤亡人数、类别、伤亡人员基本情况等。5.7.1.2发生重伤以上（含重伤）事故，必须立即报告项目经理并同时上报公司主管领导和安全部门。5.7.1.3要立即组织抢救受伤人员送医院抢救，防止险情进一步扩大。5.7.1.4事故现场做好保护工作，准备相关资料接受上级调查组的现场调查。5.7.2因工伤亡事故调查与处理.5.7.2.1公司安全部要及时赶赴现场，协助项

11、目经理接受政府部门的现场调查与勘察。5.8施工现场安全防护.5.8.1实施中国建筑一局集团“工程项目安全生产标准”中“工程项目安全防护技术标准”执行。5.8.2临时用电.5.8.2.1安全用电管理措施。a.项目经理部必须执行公司制订施工现场临时用电安全管理制度，配备持证的临电维修电工进行临电管理及维修工作。b.临时用电应保障设备及施工正常运行和及时维修的同时，要做好检测、值班纪录。5.8.2.2安全用电技术措施。a.施工现场临时用电必须采用三相五线制接零保护供电系统。b.施工现场必须实施“三级配电、两极漏电保护、专机专箱”的配电模式。5.8.2.3漏电保护。a.现场供电至少达到两极漏电保护。b

12、.电焊机应单独设漏电开关，专机专箱。5.9文明施工管理。5.9.1公司文明施工管理（按91京建施字第098号通知内容执行）。5.9.1.1公司项目管理部负责组织每月一次文明安全施工大检查。5.9.1.2检查内容：安全防护、临时用电、机械安全、保卫消防、现场管理、环境保护、料具管理、环卫卫生等八个方面。6.奖罚办法.6.1采用标准北京市建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定6.2奖励. 公司在计划产值提取资金建立安全奖励基金。有下列情况根据公司有关规定给予表彰，成绩突出者另行嘉奖。a.工程项目负责人重视安全生产、职工安全意识强、安全制度健全落实、安全生产责任制明确、安全教育及时有效、现场安

13、全管理符合标准规定，且无“三违”现象、安全管理资料规范、未发生因工伤亡事故的工程项目及责任部门、责任人员。b.在上级组织的安全检查、日常开展的安全生产达标以及各种安全活动中成绩突出的工程项目和有关部门、人员。c.在安全生产管理、监督检查中及在施工安全防护技术方面有所创造发明或革新。d.在消除隐患、遵章守纪、预防和避免重大伤亡事故、发生火灾事故抢救中有贡献的技术、管理人员和操作人员。e.项目经理部与公司签订的“安全生产责任状”（见附1）、“消防保卫责任状”（见附2），工程竣工后根据工程项目责任目标内部承包协议有关内容给予奖惩兑现。6.3处罚.6.3.1引用北京市建设工程施工现场管理问题性质的认定

14、及处罚规定a.施工现场安全管理： 11项为严重违章问题。 11项为违章问题。 32项为重大隐患问题。 18项为隐患问题。b.施工现场管理： 26项为严重违章问题 33项为违章问题。c.施工现场环境保护管理： 11项为严重违章问题 13项为违章问题。d.施工现场保卫消防管理： 11项为严重违章问题。 10项为违章问题。 5项为重大隐患问题6.3.2处罚标准.6.3.2.1严重违章或重大隐患对工程项目或严重违章者处以每项500-2000元的罚款。6.3.2.2违章或隐患对工程项目或违章者处以每项300-1000元的罚款。6.3.2.3施工现场存在三项以上（含三项）严重违章或重大隐患，对工程项目罚款

15、3000-5000元。7.附则7.1获奖单位要按贡献大小分配奖金，防止平均分配。7.2罚款应作为安全奖励基金单列项目，做到专款专用，安全奖励基金除用于奖励外还可用于安全生产管理、教育及购置检测仪器、工具的开支。7.3项目经理部的罚款在项目经理部的现场经费或兑现中扣罚；其它受罚分包单位在支付分包费用款中扣罚，由财务部根据相关部门出具的罚款通知单，向被处罚单位收取或在决算时由财务部门扣除。8.本办法由公司项目管理部负责解释，自发布之日起生效。附件：1安全生产责任状 为贯彻中建一局（集团）关于强化安全生产的指示精神，认真执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，公司与经理部签订 安

16、全生产责任状。1.安全生产主要控制目标：1.1因工死亡事故为零；1.2因工重伤事故为零；1.3工伤事故频率年度控制在5以下；1.4无重大机械事故；2.安全生产责任目标：2.1每月项目经理组织至少一次安全生产会议，分析本工程安全生产情况，并且针对工程安全生产重大事项做出决策，并做到出席人员及会议内容记录齐全。2.2每周或每旬组织现场安全领导小组成员对本工程进行安全文明生产大检查工作，检查出隐患立即组织整改，隐患整改率达到100%，并做到检查记录资料齐全。2.3有关安全生产内业资料齐全。2.4对上级关于安全生产工作的部署和要求必须认真贯彻落实。3.奖罚3.1完成安全生产四项主要控制目标，按工程项目

17、责任目标内部承包协议予以兑现。3.2每死亡一人，除上级罚款外对“内部承包协议”将不与兑现。3.3每重伤一人，除上级罚款外并在“内部承包协议”兑现奖中罚扣兑现总款5-10%。3.4工伤事故频率超5，每超1扣罚“内部承包协议”兑现总额的0.5-1%。4.本责任状未尽事宜按上级安全部门有关规定执行。5.本责任状双方签字生效，此状一式二份，双方各持一份。考核期为工程开工至竣工，工程竣工结算完毕后在工程项目责任目标内部承包协议考核一并兑现。 公司总经理： 项目经理： 年 月 日 年 月 日附件：2消防保卫责任状 为了认真贯彻落实市、局有关消防、保卫工作的有关指示，搞好工程项目施工现场、库房的消防、保卫工

18、作，保护公共财产及人民生命安全，确保工程项目施工生产顺利进行，本着“谁主管，谁负责”的精神，落实消防、保卫责任制。公司与 项目经理部签订 工程项目消防保卫责任状。1.目标管理：1.1特大、重大及一般火灾事故为零；1.2不发生料款丢失（损失金额在500元以上）；1.3所属人员不发生刑事违法案件；2.责任目标管理：2.1按消防、保卫有关规定责任制，对施工现场制定消防、保卫管理制度，并建立消防、保卫组织和义务消防队，人员落实。2.2项目经理部与分包单位及外协队伍签订消防、保卫责任书。并负责进行检查、指导及时传达上级有关文件。2.3项目经理部每周组织一次安全会议，研究解决布置消防、保卫工作，消除隐患建立消防保