12公共场所、生活饮用水卫生

1、公共场所、生活饮用水卫生迁安市公共场所卫生监督管理工作汇报迁安市卫生局（2005年9月7日）为了全面提高我市公共场所卫生管理水平，为广大人民群众创造一个卫生、整洁、舒适的工作、学习、休闲、娱乐环境，不断满足人民群众对公共场所卫生需求，我局依据国务院公共场所卫生管理条例、公共场所卫生标准和国家卫生城市标准有关文件精神，狠抓公共场所卫生监督与监测工作的落实。在卫生监督工作中实行分组督导，分工包片，严格落实责任制，并试行了量化分级管理，收到了较好效果，使我市公共场所卫生状况明显改善。现将有关情况汇报如下：一、基本情况迁安市区现有各类公共场所339户，其中旅店业52户、理发美容业207户、歌舞厅（含其

2、它文化娱乐场所）22户、公共浴室（含桑拿浴、足浴）55户、其它25户，所有从业人员共计3118人。自创卫工作开展以来，我市开展公共场所卫生整治累计出动卫生监督员4000余人次，出动车辆300余辆次。二、主要措施1、周密部署、落实责任。几年来，我局按照公共场所卫生管理条例和公共场所卫生标准，制订了详尽的公共场所监督监测计划，采取分组督导，分工包片，严格落实目标管理责任制，层层签定目标责任书，将任务分解到组，责任落实到人。市卫生局采取平时抽查和年中、年末按照岗位目标责任考核相结合的办法对完成情况进行考核，根据考核结果严格落实奖惩。2、试行量化分级管理，强化卫生监督监测，确保全部达标。一是严把卫生许

3、可证审发关。严格按照国家有关法规和卫生标准，经现场审查和卫生监测合格后，方可办理（审验）卫生许可证；二是严把从业人员“健康培训合格证”发放关。从业人员必须经严格体检培训合格后，方可发给“健康培训合格证”，对检查中发现的74名患有职业禁忌的从业人员，全部调离原从业岗位。几年来，公共场所“卫生许可证”办证率达到100%，从业人员“健康培训合格证”持有率达到98.64%，“五病”调离率为100%。三是对旅店业、美容美发业、公共浴池、歌舞厅等重点公共场所按照“综合治理、量化评价、动态管理”的原则，试行卫生监督量化分级管理，从持证经营、持证上岗、卫生组织制度、卫生设施、经常性卫生管理落实情况等方面制定量

4、化评分标准，逐户进行等级评定，对重点项目不达标或评分在60分以下的经营户视为不合格户，限期整改，整改后仍不达标的予以取缔。2005年以来，已进行了两轮量化评定，从评定结果看，甲级单位占6.02%，乙级单位占42.41%，丙级单位占34.10%，不合格占17.47%。目前，61户不合格者中已有38户经整改后转为丙级以上标准,其余整改仍不达标的已全部取缔。四是加强卫生监测工作。按照公共场所卫生监测技术规范，对公共场所微小气候、空气质量和顾客用具进行卫生监测，监测覆盖率达100%，其中顾客用具监测合格率为97.86%，温度、湿度、噪声、CO、CO2、空气细菌总数等指标，监测总合格率达到98.12%。

5、3、加强软硬件建设，狠抓制度落实。采取常规监督检查与拉网式集中整治相结合、严格执法与搞好服务相结合的方式不断加大公共场所卫生整治力度。首先进一步完善了卫生设施和消毒设施，在公共场所经营许可和监督检查中，把卫生设施和消毒设施作为重点，着力抓好落实。各公共场所经营单位按照创卫标准要求，完善了相应的卫生设施和消毒设施，如消毒间、消毒池、电子消毒柜、消毒桶、清洗桶、消毒盒，设施配备率达98%以上。其次建立健全各项卫生制度和消毒制度。为加强制度建设和管理，我市统一标准、统一规格免费为各经营单位制作了卫生管理制度和消毒制度，由各单位组织落实。另外为了使各项消毒措施落到实处，我市在加强日常督导检查的同时，进

6、行逐户讲解，现场示范、现场演练消毒操作，使消毒制度真正得到落实。4、完善相关资料，实现档案化管理。按照全国卫生监督机构档案管理规范，不断加强卫生监督档案管理，对各种监督文书及时整理、分类归档、专人管理，使之达到卫生监督文书规范化、档案化管理的要求。为使各经营户的卫生监督监测资料能够保存完整，我市统一为每一经营户配备了专用档案盒，使各被监督户相关资料保存完整、有序。5、提高素质，严格执法，文明服务。为了提高全市卫生执法人员的专业素质，我局适时举办全市卫生执法人员法律知识培训班，聘请上级有卫生执法经验的专家授课，为监督员集体充电；同时坚持每周例会制，组织集体学习，重点解决在执法工作中遇到的实际问题

7、，通过培训使卫生监督员执法能力不断提高。在狠抓业务培训的同时，我们注重加强执法人员的职业道德教育，通过完善制度、思想教育、加强稽查、“两错”责任追究等措施，努力提高卫生监督员的文明执法水平。在执法工作中坚持执法与服务、处罚与教育相结合，积极主动地开展技术服务和法律法规咨询，热情帮助经营者搞好整改，对违法经营者加大监督力度，该停业的停业、该整改的限期整改，确保各经营户创卫达标。为改进工作作风，坚持每年聘用公共场所行风监督员，对卫生执法情况进行评议；积极接受上级主管部门、群众、新闻媒体的监督，受到社会各界的好评。据社会综合问卷调查显示，三年来未发现卫生执法人员违规违纪现象，也无一例行风举报投诉发生

8、。6、探索建立长效管理机制。为积极探索建立长效管理机制，我市首先在提高被监督单位主观能动性上下功夫，多次由市政府组织召开由公共场所经营业主参加的动员培训会议，进行思想动员和卫生管理知识培训，使他们从思想上认识到抓好公共场所卫生管理工作的重要性，由被动管理到主动去管，由不懂得卫生管理到卫生管理的行家里手。其次，组织召开正反两方面典型现场会，并通过新闻媒体反复宣传报道，使那些设施完善、卫生到位的先进典型户得到公众的认可，生意越来越红火，经济效益显著提高；而被曝光的卫生脏乱差的反面典型户则逐渐被群众所冷落，这样促使卫生较差单位自我剖析，自我整改。再次，建立严格的日常监管责任制和目标考核奖惩制度。卫生

9、监督机构对公共场所分工包片，将每一户的卫生监管责任落实到人，由责任人强化日常监管，由卫生主管部门定期考评，根据考评结果对责任人落实奖惩。三、工作成效1、旅店业设有顾客用品专用消毒间，备有必须的清洗、消毒设施，做到了专人负责、规范操作。卫生间清洗消毒做到“三桶三刷”，操作程序符合卫生要求，清洗消毒工具分类存放，相关物品无相互污染。床上用品作到一客一换一消毒，长住旅客一周一换，无卫生间的客房每个床位均配备有标记不同、易于区分的脸盆和脚盆。客房内空调器过滤网或风扇定期清洗，保持清洁无尘。客房毛毯、床罩做到了每月至少清洗一次。2、理发美容业工作人员上岗操作，均穿工作服，清面时戴口罩。毛巾做到了一客一换

10、一消毒。理发工具、刀具、胡刷等用品配有专用消毒柜（盒）和消毒药剂。烫发场所有机械换气设施。配有头癣患者专用工具和座椅，做到及时清洗消毒。3、商场、影剧院观众厅、歌舞厅设有“禁止吸烟”标志。歌厅均在通风良好处设有吸烟室，场内无烟灰缸。各商场均有专兼职人员做禁止吸烟检查员，每年针对商场、影剧院观众厅、歌厅等场所开展专项禁止吸烟执法检查2-3次。歌厅通（排）风机或空调装置正常运转率达100%，制售的食品、饮料等符合食品卫生要求，均配备了供顾客用具消毒的设施，做到一客一换一消毒。卫生间均设有洗手设施和机械通风装置。4、公共浴室（包括浴足业）出入处均有“禁止性病、传染性皮肤病患者就浴”的标志。公共用品用

11、具有消毒保洁设施；浴巾（衣）、毛巾、茶具等顾客用具做到一客一换一消毒；床上用品能及时更换，保持清洁。5、车站等候室内外环境整洁，均设有“禁止吸烟”标志和旅客吸烟处。公用卫生间无臭味，设有旅客洗手设施。出售的食品、饮料无过期变质。总之，三年来，我市公共场所卫生面貌发生了显著变化，各公共场所卫生均达到了国家基本卫生标准，并且从未有公共场所健康危害事故发生。 迁安市自来水运行、管理及监测情况迁安市自来水公司（2005年9月10日）一、基本情况迁安市自来水公司始建于1982年，1984年正式供水，日供水能力1.3万吨。现有水源井5眼，井深4554m，位于城西滦河一级阶地上，距市区约1km，地下水埋深8

12、12m（2001年5月测），含水层岩性为细砂、中粗砂、砂砾石，厚度820m，水质化学类型为HCO3SO4CaNa型，监测表明其水质尚好，属类水质。新建第二自来水厂为利用日元贷款项目，设计日供水能力3万吨，总投资约6240万元，其中利用日元贷款2515万元，新打水源井4眼，井深5270m ，位于城区西南2km的滦河一级阶地上，水源井水质类型同样为HCO3SO4CaNa型，类水质。第二自来水厂已于2005年7月试供水。二、管理情况近年来，我市严格按照国家及省、唐山市有关水源井保护规定，定期对水源井水质进行监测，全面掌握了水源水质情况，并根据水源地保护管理规定制定水源水质突变紧急防治预案及应急措施，

13、从源头上杜绝了有毒有害物质进入配水厂。根据水源地防护区的划分，明确规定：级防护区主要防止病原菌污染，防护区内设有明显卫生防护标志，不得使用有毒农药；不得排放生活污水；不得设有渗水厕所、粪坑、生活垃圾等。级防护区主要防止化学污染，对水源地滦河上游影响水质的化工企业、乡镇铁矿、河道采矿等提出严格要求，如发现水质异常及时向当地政府部门汇报。通过不断加强水质管理，我市供水工作已走上了正规化、法制化的快速发展轨道。目前，城市供水普及率达90%以上，管网覆盖率85%，铺设DN75mm供水管网90km，供水设施完好率达95%，出厂水水质合格率100%。三、供水工艺及水质监测情况我市供水工艺如下图：输水管网水

14、源井沉淀二级泵房清水池加氯消毒用户配水管网末梢水监测基于上述工艺，我市在注重水源水质量的同时，加强出厂水水质监测管理，并对管网末梢进行复测。在此基础上，我们对直接从事供水的人员坚持定期培训、定期体检，持证上岗；按国家有关部门要求，每周进行一次出厂水细菌学检验，每月进行一次全分析，对水源井多年来丰、枯水期各采取水样一次进行全分析，配合卫生防疫部门每月进行一次监督检测，检测结果符合GB574985要求，并积极与2001年9月1日起执行的生活饮用水卫生规范接轨，城区管网末梢水每周检测两个点（末梢点不固定）。发现异常及时查找原因，积极推广应用环保型供水管材（如VPVC塑料管），督促二次供水用户进行定期

15、清洗消毒，防止二次污染，针对监测结果发现问题、总结规律、做好记录、分类存档。几年来，我市出厂水水质合格率达到100%，多次在省市卫生联查中得到充分肯定。自来水公司水质监测表迁安市自来水公司一、周报表（部分）：二、月报表（部分）： 迁安市城区生活饮用水卫生监测情况报告迁安市防疫站（2005年9月25日）为了防止水污染事件和介水传染病的发生，保证我市市民生活饮用水卫生与安全，根据生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水卫生标准和上级有关文件精神，我局开展了2005年生活饮用水卫生监测工作。现将工作开展情况汇报如下：一、制度和保障 目前，我市市区已拥有城市供水企业一家迁安市自来水公司，下设一水厂、二水

16、厂；拥有二次供水企业三家，负责城区的生活饮用水供应。水是生命之源，用水安全关系到百姓的身体健康和切身利益，我局将生活饮用水的监督监测工作作为党密切联系群众的大事和民心工程来抓，制定了生活饮用水检测制度，指派专人负责生活饮用水的监督监测工作，并安排专门车辆负责监测事宜，给予监测工作以强大的人力、物力保障。二、监测情况 为及时准确监测城区生活饮用水卫生质量，保障市民的用水安全，在市政供水和二次供水单位自检的基础上，我们对集中供水单位迁安市自来水公司按照有关规定进行了水源水、出厂水和管网末梢水监测。水源水、出厂水一年监测二次全分析，丰枯水期各一次；管网末梢水每月监测一次7项指标。对三家二次供水单位自供水之日起，每季开展一次管网末梢水监测。及时监测水质变化情况，防止水污染事件的发生。