正确认识安全管理促进企业科学发展

1、正确认识安全管理 促进企业科学发展 主讲人：闵主讲人：闵 龙龙 2018 2018年年1212月月1818日日 2 3 5 目 录 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正确有效履行安全管理职责？ 为什么安全管理难？ 1 2 4 陕煤集团如何做好安全管理？ 一、什么是安全？ 3 普遍性 客观存在的 状态 不是一种 感觉 辨识难 安全是指在人类的各种活动中，消除了不可安全是指在人类的各种活动中，消除了不可 接受的危险、威胁、伤害的一种状态。接受的危险、威胁、伤害的一种状态。 一、什么是安全？ 4 广义 理解 泛泛指人类所有活动的安全问题指人类所有活动的安全问题 狭义 理解 存在有组织的生产活动中，

2、包括生存在有组织的生产活动中，包括生 命、财产、环境等所受到的危险、命、财产、环境等所受到的危险、 威胁和伤害威胁和伤害 一、什么是安全？ 5 环境状态 （外因） 人的状态 （内因） 影响因素 客观存在，具有时间 与空间属性 包括自然环境与人为 改造的环境 危险、威胁、伤害 影响因素： 对自然界认识程度 受外部变化导致的情绪波动 自身健康状态 人为失误 绝对安全的环境状态？绝对安全的环境状态？& 绝对安全的人？绝对安全的人？ 2 3 5 目 录 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正确有效履行安全管理职责？ 为什么安全管理难？ 1 6 4 陕煤集团如何做好安全管理？ 二、什么是安全管理（伤害防

3、范）？ 7 安全伴随在人类的各种活动中 安全 管理 涉及人类活动的方方面面，包括吃、穿、住、行等 生产活动是人类创造新财富的途径 原因是对于自身需求的不断提升、对于美好生活的向往 衡量生产力的三要素 生产力是人和生产资料相结合改造自然的能力 三要素决定：劳动资料的先进性；劳动者素质的高低；使用工具的水平 生产力与安全管理的关系 生产力越高，改造自然的能力就越强、被自然伤害的可能性就 越大，保护自身安全的需求水平就越高 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 8 年度年度 煤炭煤炭 产量产量 （万吨）（万吨） 事故事故 起数起数 死亡死亡 人数人数 百百 万万 吨吨 死死 亡亡 率率 铜川局铜川局蒲白

4、局蒲白局澄合局澄合局韩城局韩城局 陕煤陕煤 建司建司 黄陵黄陵 矿业矿业 彬长彬长 公司公司 陕北陕北 矿业矿业 府谷府谷 能源能源 神南神南 公司公司 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 事 故 起 数 死 亡 人 数 200420042603.58222087.965170113378333230000 20052005225512120.5

5、34411113322110000 20062006274511140.512422222311111100 2007200733349120.361114114411110000 200820084142.29180.431111114120023000000 200920096091.8890.1512111133110000000000 2010201010039880.0822221100110022000000 20112011101869140.12711350024001112111100 2012201211368450.044000012220011000000 201320

6、1312761110.0078000000110000000000 2014201412711450.0392300001100110000 20152015127717110.0632200111400340000 2016201612593330.0241100000000220000 2017201714010680.0570011003500110011 合计合计103600103600113113328328 22221911911313181812121313333350509 9起起9 9人人10103131111113131 11 11 1起起1 1人人1 11 1 为什么要进

7、行安全管理？为什么要进行安全管理？ 陕陕煤煤集团煤炭生产企业历年生产安全事故统计表集团煤炭生产企业历年生产安全事故统计表 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 9 为什么要进行安全管理？为什么要进行安全管理？ 13524 对追求劳动成对追求劳动成 果的冲动，忽果的冲动，忽 视生产活动带视生产活动带 来的伤害来的伤害 生产力水平还生产力水平还 不能有百分之不能有百分之 百的百的安全安全保障保障 素质不高素质不高，认认 知自然规律不知自然规律不 充分充分 吸取教训的意吸取教训的意 识不强识不强 对人保护的重对人保护的重 视视程度升高，程度升高， 对伤害的可接对伤害的可接 受程度的降低受程度的降低 在生

8、产管理中，将在生产管理中，将安全管理单独罗列出来安全管理单独罗列出来 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 10 安全管理是生产管理的组成部分，是生产管理衍生出来的，安全管理是生产管理的组成部分，是生产管理衍生出来的， 是与生产活动管理无法分割的。是与生产活动管理无法分割的。 用制度、规定、标准、用制度、规定、标准、流程流程规范规范环境状环境状 态态、人的、人的行为行为，使其，使其可能可能造成的伤害控造成的伤害控 制在可以接受的制在可以接受的程度程度。 安全业务管理 （业务保安） 在在安全安全业务业务管理的基础上，对总体的生管理的基础上，对总体的生 产产活动依据活动依据法律法律法规法规，用用强制性

9、的监视、强制性的监视、 监控、监控、管制管制方式，促进安全管理。方式，促进安全管理。 安全监督管理 安全管理 包括 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 11 安全业务管理 主体主体：技术、组织和技术、组织和 管理的负责人管理的负责人 对象：人与环境对象：人与环境以及以及 生产活动的各个责任主生产活动的各个责任主 体体 组织方面：组织体系、组织方面：组织体系、 指挥体系指挥体系 管理方面：落实、责管理方面：落实、责 任、协调、配合任、协调、配合 安全安全业务业务管理的特点：管理的特点： a）自主性、自觉性）自主性、自觉性 b）全员参与的普遍性，）全员参与的普遍性， 人人都是安全管理者人人都是安全管

10、理者 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 12 1 2 3 管行业必须管安全管行业必须管安全：政策、标准、规范、要求必须确保安全生产。 管经营必须管安全管经营必须管安全：经营目标的安排要以防治伤害的能力为前提。 管生产必须管安全。管生产必须管安全。将安全管理融入到一切生产活动中。 一岗双责、自主管理、落实岗位职责一岗双责、自主管理、落实岗位职责 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 13 安全监督管理 依据：依据：法律法规、制法律法规、制 度、标准、流程度、标准、流程 目的目的：促进安全业务促进安全业务 管理管理 安全安全监督监督管理的特点：管理的特点： a）强制性。强制性。执法、执纪、监督 b）科

11、学性。科学性。法律法规、制度标准 c）目的性。）目的性。促进规定落实 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 14 安全业务 管理 安全监督 管理 实现安全目标的主要手段 反相关关系 实现安全目标辅助手段 安全业务管理弱，安全监督管理就需要加强 若安全业务管理强，安全监督管理任务就轻 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 15 管理环境 管理目的 管理客体 在什么条件下管在什么条件下管？贯穿至可研、设计、贯穿至可研、设计、 施工、运营等一切生产活动中施工、运营等一切生产活动中 为什么而管为什么而管？将将生产活动伤害降低到生产活动伤害降低到 现在生产力水平能够达到的最低限度现在生产力水平能够达到的最低限度

12、 管什么管什么？生产活动中可能造成伤害的生产活动中可能造成伤害的 人和物人和物 由谁来管由谁来管？有组织、分工协作、人人有组织、分工协作、人人 参与、全员管理参与、全员管理 管理主体 管理活动四要素 二、什么是安全管理（伤害防范）？ 16 小结： 不是懂得就能管好不是懂得就能管好。关键在于政策、制度、标准、关键在于政策、制度、标准、 流程有效落实。流程有效落实。 可以请专家做方案，但可以请专家做方案，但不能不能替你进行决策、代替你替你进行决策、代替你 组织落实！组织落实！ 2 3 5 目 录 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正确有效履行安全管理职责？ 为什么安全管理难？ 1 17 4 陕煤

13、集团如何做好安全管理？ 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 18 生产活动的 组织者 1 1、企业是安全生产的责任主体、企业是安全生产的责任主体 不同的岗位 与角度 技术 劳动 组织 管理 资金 宣传 培训 责任主体分为责任主体分为管理层管理层和和操作层操作层两部分两部分 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 19 责任体系图责任体系图 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 20 1 2 3 安全意识（文化性） 保持警觉并主动采取预防措施，提高 安全职责的责任心 提高安全素质提高安全素质 安全知识（科学性） 科学知识、专业常识、造成伤害因素 的防治知识、法律法规、标准规范等 安全技能（规范性） 伤

14、害因素的辨识能力、预防能力、规 范操作能力、流程标准执行能力 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安全目标的根本途径 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 21 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安全目标的根本途径 对管理者 对操作者 组织实施能力。将安全意识体现在设计、制度、计划、考核、流程、 技术、设备管理中，形成企业自主管理体系。 “一岗双责一岗双责”的要求的要求 自我保护能力。自觉的自我约束、规范作业、自主管理能力。 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 22 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安

15、全目标的根本途径 01 02 03 04 优化生产系统及生产 流程，不断减低劳动 强度，提高生产效率 决策程序科学、管理 规范、操作简单 推进自动化、智能化装备 的应用，杜绝人为失误 发现风险及时报警，为操 作人员提供可靠的保障 运用先进技术、装备和管理理念运用先进技术、装备和管理理念 无人无人 则安则安 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 23 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安全目标的根本途径 加强预防管理，创建本质型安全生产环境加强预防管理，创建本质型安全生产环境 探查能力 防治能力 全方位监控 坚持对生产环境中可能造成灾害（伤害）因素的探测探查，做 到

16、致灾致害因素找的到、找的准 使致灾致害因素治的住，保持灾害防治能力大于生产能力 落实生产安全监控无死角。发现安全隐患随时治理，必要时撤离 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 24 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安全目标的根本途径 坚持系统思维坚持系统思维 系统化 推进 提升自我 管理能力 “一把手”工程：系统思维、系统治理；系统预防、系统管理。 将安全管理落实在生产计划、预算、考核、技术、装备、工程、生产 指挥、调度、个人行为等具体工作中，协调推进，形成合力 履行个人安全责任意识、推进企业自主管理意识得到增强，自主 管理、自我管理能力逐步提高 创建优良的安全

17、文化创建优良的安全文化 三、如何正确有效履行安全管理职责？ 25 2 2、提高生产力水平是实现安全目标的根本途径提高生产力水平是实现安全目标的根本途径 安全 生产 安全和生产的矛盾是个伪命题安全和生产的矛盾是个伪命题 都是为了更好的生存和发展 都必须遵守客观规律 两者之间矛盾均来自人为 2 3 5 目 录 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正确有效履行安全管理职责？ 为什么安全管理难？ 1 26 4 陕煤集团如何做好安全管理？ 四、为什么安全管理难？ 27 观念方面 认知方面 以人为本的观念还没有深入人心 安全意识欠账较多 “重效益、轻安全”的引导 破坏了生产的平衡性 对生产活动的科学规律认

18、知不透彻对生产活动的科学规律认知不透彻 存在根深蒂固的以存在根深蒂固的以物物为本的思想为本的思想 认识方面 认为安全管理是约束生产而不是促进生产 未将遵循客观规律、科技提高效率、加强人身保障放在同等位置 对安全管理的认识不充分对安全管理的认识不充分 四、为什么安全管理难？ 28 责任错配 个人素质 从整个企业到个体员工，自主管理意识不强、自觉性不够、 自主管理能力不足 看重规模、效益、技术等方面的跨越式发展，忽视了人员素质 的同步提高 管理方面：制定的制度、操作方法存在漏洞 操作方面：没有能力落实科学完善的规章制度 职工素质难以适应快速发展的需求职工素质难以适应快速发展的需求 将安全监督管理将安全监督管理等同于等同于安全管理安全管理 四、为什么安全管理难？ 29 分工协作 事故追责 需要强有力的管理、协调、配合 “一把手”工程。“老大”不管，就成为“老大难”问题 忽视真正导致事故的实质原因 无法吸取教训、持续改进 具有局限性，只追究表面具有局限性，只追究表面 齐抓共管的协同效果不够齐抓共管的协同效果不够 2 3 5 目 录 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正确有效履行安全管理职责？ 为什么安全管理难？ 1 29 4 陕煤集团如何做好安全管理？ 五、陕煤集团如何做好安全管理？ 3