影响中药材发展的几个核心问题浅析

1、竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除影响中药材发展的几个核心问题浅析中药材是*的五个骨干增收项目之一，是*“ *战略规划的支柱产业之一，是*省*优势农产品产业基地建设重点之一。 经过多 年的培育，*中药材由传统种植过渡到初具规模，已逐步成为农民 增收的主导来源。中药材作为农业生产项目，和*、*等绿色产业 一样，当前正处于艰难的爬坡阶段，长期积淀下来的几个核心问题必 须得到破解。一、基地问题卡住了产业的块头问题简析：近三年，*中药材基地以每年建设=二=亩 以上的规模速增，其增长速度仅次于*基地。到去年底，*中药材面积已达 =.=万亩，占特色农产品基地总面积的 =，主产区药农人

2、均面积达到 =亩以上。笼而统之，基地面积确实形成了气候。但是， 与基地密切相关的两个现实问题不容回避： 一是种植分散、品种杂乱。 目前，规模在 =亩以上的种植大户 * 不到=户，大部分药材仍然处 于零星种植的原始状态。品种方面， * 既种植本地药材 =种、大宗 药材 =种，也种植引进药材 =多种，品种多而杂，科技含量停留在较 低水平，没有形成本地的优势产品和拳头产品，缺乏带动力。二是关 键品种的发展受制于人。虽然丰溪、向坝等乡镇采用 “野转家 ”解决了 部分种源问题，但由于 * 缺乏专业技术人才和技术资料，没有建成 规范的药材良种培育繁殖基地， 许多市场前景看好、 销售价格较高的 药材种子全靠

3、外购， 引进成本高且遭遇 “品种壁垒 ”，要想扩大销路好、 见效快的基地规模，引种买苗只得任人叫价。破题建议：一是稳控基地规模，根据 * 的土地容量，药材面 积控制在 =万亩以内为宜， 不必在基地数量上盲目贪大。 二是合理调 整品种结构。 加大传统品种选育和品质开发力度， 以优质优势品种为 突破口，推动生产要素向名、优、特产品聚集，力争把杜仲、黄连、 玄参、冬花、川乌、独活、桔梗、柴胡、白附子等优势特色品种发展 到药材总面积的 =%。同时，抓紧外引进品种的本地化工作，尽快摆 脱对良种种源的依赖状况。三是按照一乡一业，数村一品的要求，合 理配置资源，着力培植一批药材大户、大村、大乡、大镇、大场，

4、实 行连片开发，聚集规模效益，打造基地板块，以适应国际中药材及中 药饮片市场准入制度为目标，逐步提升产业化水平。二、销售问题堵住了增收的盼头 问题简析：药材不同于其它农产品，卖不出去就是废草（根、 皮）一堆。在拓展药材销路上，各地各部门想了很多办法，见到了一 定成效，龙头企业和营销能人在药材销售上发挥了重要作用。比如， 云浩药业集团已在工业园区划地 =亩，筹建中药饮片加工企业； * 有限公司也在 * 设办事处、药材收购部，并把兴建中药饮片 加工企业的计划列入发展方案；已涌现出 * 镇的 * 、* ，* 乡的 * 等经销大户， 每人年均药材经销额达 =万元以上。但是，卖难的 客观事实也大量存在，

5、去年，约有 =的药材积压在农户家里，甚至 约有 =积压在基地里没有采挖、 采摘；有的药农迫于生产成本回收 的压力，不得不低价出售， 蒙受经济损失，农民靠种药增收的希望落 空，生产积极性受到挫伤。 与此相对的是，除国内中药材市场容量只 增不减外，还有 =多个国家和地区存在巨大的中药材市场。欧盟对 中药材进行了统一立法， 允许药店销售植物药； 加拿大和澳大利亚等 国的中草药已合法化； 美国政策也放宽了对中草药的管理办法， 正在 对中草药进行立法， 把草药作为治疗药物列入医疗而不再仅仅是作为 对营养补充剂和替代药物。 这些都将为中药材进入市场提供了广阔前 景，也必将推动 * 乃至全国中药材产业的迅速

6、发展。破题建议：一是积极筹建 * 药材协会，在此基础上，指导 * 、 * 、* 等药材种植重点乡镇和国营农林场筹建分会，将营销大户、 经营能人和经纪人组织起来，依托协会的整体合力，突破销售难题。 二是推动建立药材原产地营销网络体系建设， 尤其要启动黄连等品种 原产地保护及gAp认证的申报，培育原产地各类专业小市场，消除进 入国内大市场和国际市场的障碍。 三是开展网上销售业务， 坚持走出 去，请进来， 多途径与国内各大中药市场和制药企业广泛建立合作关 系，特别是加强已经落户 * 的* 药业、* 药业等制药企业的业务 联系，真正实现公司 +基地+农户的产业发展形式，推行订单农业，确 保农民利益。三

7、、项目问题短住了发展的势头问题简析：投入不足是 * 农业产业发展的 “短腿 ”，中药材产 业建设尤甚。上争项目是解决资金缺乏的重要途径。 目前，虽然对* 药业的中药饮片等几个项目进行了申报， 但进展不理想， 项目覆盖面 也较小，不能对 * 的中药材生产起到大的推动作用。与此同时，项 目争取的外部机遇已形成叠加之势，为 * 争取国家直接投入提供了 政策保证。比如， * 把中药材列入 * 基地建设范围， * 早已提出 打造“*的”发展目标，并将中药材列入 * 优势产业建设范围；今年 * 文件确定， * 涉农专项资金投资总规模达到 * 亿元，财政资金 主要向农村基础设施、农村社会事业、农业产业化经营方面倾斜，其 中，用于支持农业产业化发展的资金共有 * 万元，新增* 万元专项 用于林产品生产和加工；省财政今年已安排 * 万元资金，专项用于 支持优势农产品板块基地建设，药材和 * 都在板块规划之列等等。破题建议：一是进一步做好中药材发展项目规划、包装工作， 尽快研究论证一批符合国家产业政策方向、 有资金来源的项目， 组织 专班向上争取。二是打好林业项目这张 “牌 ”。 * 已决定将药材办设 到 * ，以解决省、市没有药材产业方面的专门机构，工作汇报、资 金争取无门的问题。新的药材办，要用好用活退耕还林政策，创新退 耕还林运作模式， 实施林药结合工程， 发展木本长效药用