安全文化培育的关键在于培养正确的思维习惯

1、安全文化培育的关键在于培养正确的思维习惯?中国广东核电集团有限公司（以下简称“中广核集团公司”）是以核能发电为主 的大型独立发电公司，拥有大亚湾和岭澳两个核电站共 4 台百万千瓦级核电机组。 大亚湾核电站于 1994年建成投产，是我国第一座大型商用核电站。 经过近 5 年努力， 从 1999 年开始，其业绩已经可以与国际先进核电站媲美，岭澳核电站更创造了自首 次装料直至第一循环结束不停机不停堆的业绩。大亚湾核电站创造的一些良好实践， 已经为国际原子能机构 OSART专家所肯定。?中广核集团公司所获得的成功，其要素包括推广核安全文化。它在这一方面的工 作，正是其良好实践之一。?1991年，大亚湾

2、核电站早在生产准备的初期就引入了国际原子能机构着力推广的 安全文化理念。安全文化中十分明确地指出 1 ：人的意识在探测和消除潜在问 题时是十分有效的， 他们对安全有积极的贡献。 基于此，人员负有非常重要的责任。 除了严格遵守确定的程序以外，他们必须按“安全文化”来行事。运行核电厂的单 位，以及负有安全责任的其他单位，都必须建立安全文化来预防人因差错，并从人 的积极作用中获益。?经过近 10 年的认真思考，我们认识到，如同良好的社会秩序除了必须有严格的 法律外，同时还必须有社会伦理道德作补充一样，优秀的核电站业绩必须依靠严格 的规章制度，同时还要有良好的行为规范。安全文化就可以归结为严格的规章制

3、度 加上良好的个人行为规范。安全文化既是融合于组织中的一种行为模式，它就首先 必须表现为一种大家共同遵守的思维习惯。提倡核安全文化，就是要约束个人行为 和人际关系，养成正确的思维习惯，从而实现电厂的创优。?实现核安全是一个总体的结果，它不可能用个别参数来代表，也不是个别人努力 的结果。核安全要求从全局出发，融会贯通，对于核安全问题，决不可掉以轻心， 但也不可把个别安全问题绝对化、教条化。国际原子能机构的 INSAG-4 中明确了对从业人员安全文化的要求，即谦虚好学的探 索态度、严谨的工作作风、合作的精神和互相交流的工作习惯。然而，根据我公司 及我国的具体情况，我们有必要针对我国民族特点提出补充

4、的要求，即个人的核安 全文化素养要求应当包括责任心、 正确的理解能力、 良好的技能和健康的心理素质。 这几条应当是不言而喻的，但是对我国相关从业人员来讲很必需。?1 大亚湾核电站培育核安全文化的实践?核安全文化培育中必须考虑的若干因素有：社会管理方面的民族文化特征、民族 传统文化的影响、本国工业建设管理的成功经验以及本单位的管理特征。1991 1992 年开展了?中广核集团公司的安全文化培育工作是从学习开始的INSAG-4学习宣讲，1992年 3月1993年 6 月组织了全员安全质量手册学习。 从 1993 年 6 月开始了活的安全文化教育，建立并实施事件分析与经验反馈体系，形成了安 全保障的

5、四大支柱，即主人翁意识、组织机构保障、团队精神和个人工作态度与作 风。 1995年 1月开始着手完善经验反馈体系和事件分析方法。1996年 1 月开始了核安全文化自我评估。从 2000年开始，以业务发展计划、业绩指 标体系为龙头，坚持持续改进。?在学习 INSAG-4的初期，人们曾经有过疑虑。有人认为安全文化是“引进的外国 文化”，怀疑它能否适应我国的情况，能否在我国国情下发挥应有的作用。为此， 我们专门作了安全文化与我国传统文化的对比。分析说明，安全文化是全人类先进 文化的结晶，其中也包括我国文化中先进性的成分。?而在具体工作中，除学习与宣讲外， 重点抓了加强经验反馈工作， 抓事件的分析，

6、分析结果反馈到培训工作中去，重视国内外同行交流（包括学术会议、研讨班、姐 妹厂活动等），加强纠正行动的跟踪工作，支持质保部门行使监督功能。?针对我国企业管理的实践特征，重点推动班组的安全文化建设，提倡“三老四严” 作风，实行明星自检制度（停想做查） ，提倡透明度。同时，制定严密的安全 文化建设计划，定期跟踪监督。?2 核电企业领导人要首先正确认识安全文化的内涵与精髓?安全管理是个动态过程。安全文化，在一定程度上可以说，它是企业主要领导人 的意志与态度的物化形态。安全文化首先是领导人的文化，它对企业的业绩表现是 至关重要的。高层管理者的意识流中，占据第一位的常常是提升业绩；然而，业绩 提升必须靠

7、有效的安全文化建设作支撑。为了在一个核电企业内建立良好的安全文 化氛围，领导人必须率先垂范，榜样的力量是无穷的。?1995 年，在大亚湾核电机组实现首次换料大修后的启动过程中，定期试验发现53 组控制棒中有 7 组的落棒时间超出了技术规格书的要求，有一两组控制棒的落棒 时间达到 2.3s ，超出 2.15s 的技术要求 2 。安全分析证明，这一超标事件对核安全 无直接影响。在大亚湾核电站面临巨大的经营风险的时候，许多人，包括一些国际 专家，都认为大亚湾核电站可以继续运行。而当时的企业领导人从安全基本要求出 发，认为猜测不能作为决定核安全事项的依据，决定停机检修。检修结果证明，这 是一起采用了“不成熟的改进”而造成的意外事件。经妥善处理，大亚湾核电站再 也没有出现过超标准事件。?这一事件的处理，最大的收获是表现了高层领导的安全意识与示范作用，这为刚 刚投入商业运行的大亚湾核电站的全体员工，树立了一个如何从安全的高度认识问 题的典范。?安全文化是个人行为的集中体现，但它在本质上又是一种企业行为。安全文化的 精髓，是追求卓越，实现持续改进。 10 年来的安全运行中，大亚湾核电站积累的重 要经验主要表现为：?（1）高层领导设立安全的高标准，并带头执行；（2）要有预见性和多学科综合的风险分析；（3）把差错作为学习的好机会；（4）对事件