农村应急管理工作实施方案

1、农村应急管理工作实施方案为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，进一步提高我镇预防和应对突发公共事件能力，切实维护社会稳定和人民群众根本利益，根据凤阳县人民政府推进应急管理“四进”工作实施方案的要求，结 合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科 学发展观，坚持“居安思危、思则有备、有备无患”理念，以应急管 理进村、进企业、进学校为重点，以群查、群防、群治为主要内容， 充分发挥各村、单位和广大群众在应急管理工作中的重要作用，实现 应急管理工作的全方位覆盖，不断提高基层应急管理和应对处置能力， 最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，为小溪河镇和

2、谐发展 建设创造良好的安全环境。二、工作目标建立建全镇、村应急管理体系，初步形成“政府统筹协调、群众 广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理机制。基 层应急保障能力得到加强，广大群众公共安全意识和自救能力普遍提 升。三、主要任务（一）建立健全应急管理组织体系。镇成立应急管理领导机构， 由镇长魏明星同志任组长，党委委员姚德金、汤金伦任副组长。成员 由宣传、民政、财政、交通、教育、医院、派出所等相关部门人员组 成。成立应急管理工作办公室，办公室设在政府办，工作人员由政府 办主任兼任。各村、镇直（企）各单位，学校也要根据时限要求和实 际情况，建立健全应急管理组织体系。（二）加强镇、村应

3、急预案体系建设。各村、镇直各单位、学校要以凤阳县人民政府推进应急管理“四进”工作实施方案指导， 结合镇总体应急预案和相关专项预案、部门预案，编制各自应急预案。2009年底前全镇所有基层单位要完成应急预案编制工作，同时要认真做好应急预案演练工作，提高预案的实用性和可操作性。（三）认真做好应急预警和信息报告工作。加强应急值守工作，镇政府建立和完善24小时值班工作制度，应急值守电话为6496150各村、各单位要着力建设应急管理信息员队伍，每村预警信息员要在2名以上。突发公共事件发生后，各基层单位要及时向镇政府和救援 机构报告，紧急情况可同时越级上报，确保预警信息报送的及时、准 确。（四）加强村、校综

4、合应急队伍建设。我镇首先在小溪河村和小 溪河中学建立综合应急队伍，其它村、单位在条件成熟的情况下将逐 步建立。应急救援队伍主要包括民警、校警、医务人员、民兵、保卫 人员和志愿者队伍等力量，注意吸收有相关救援经验人员参加。要强 化 村、校应急队伍的建设和管理，加强日常训练，配备必要的救援装 备，提高综合应对各类突发公共事件的能力，使应急救援队伍在关键 时刻能拉得出、用得上、打得赢。（五）做好隐患排查整改工作。各村、各单位要建立健全隐患定 期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，结合实际， 对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷 等进行全面排查，不留死角。要做到边

5、查边改，把整改工作贯穿于排 查全过程，根据不同隐患特点制定相应的整改措施。要将隐患排查和 整改情况定期上报镇应急管理办公室，对危险较大、影响较广的隐患 要做到随时上报。（六）加快镇、村应急保障能力建设。各村要结合社会主义新农 村建设，搞好村规划，合理避让隐患区域；加强抗御突发性公共事件 基础设备、设施、避难场所及村房防震保安能力建设，提高防灾抗灾 能力；加强公共卫生设备设施和突发性公共卫生事件网络直报系统建 设，防止农村疫病的发生和传播。企业要加强安全生产制度和安全生产设备设施建设。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物 质装备

6、。（七）加强宣传教育和培训。村、企业、学校等基层单位，要充 分利用活动室、宣传栏等，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育， 不断提高群众公共安全意识和自救互救及减灾能力。积极参加县应急 办及县直各部门举办的培训班，提高救援队伍的工作能力，力争在三 年内实现全员培训。四、保证措施（一）加强组织领导，建立责任制度。各村、镇直各单位要将加 强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，切实加 强领导、明确责任、狠抓落实。要建立和完善主要领导全面负责的应 急管理工作责任制，制定评估体系，将各村应急管理工作作为村领导 班子综合考核评价内容。（二）加大督查力度，创新工作思路。镇应急组织要针对自然灾

7、 害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的不同特征，加强对各 村应急管理工作的分类指导和督促检查。镇、村和各单位要从实际出 发，认真分析应急管理中存在的薄弱环节，在实践中积累经验，在创 新中谋求发展，努力寻找一条适合自身工作的新路子。（三）紧紧依靠群众，发挥基层作用。千方百计调动和发挥广大 人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性，切实做好群 查、群防、群治，提高群众预防和应对各类突发公共事件的能力。各 村党支部要充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极 创造条件，提供人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。（四）加大资金投入，做好物资保障。镇政府要整合资源、统一 调度

8、，建立应急物质档案和管理系统，切实做好应急物质的储备和调 度工作，提高应急资源使用效率和保障能力。各村和各单位也要储备 一定的应急物资，做到未雨绸缪，有备无患，提高应对突发性公共事 件的能力。小溪河镇人民政府2009年8月24日爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，

9、才有欢乐。不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心

10、只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛

11、以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商