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文档简介
1、盐城市社会团体评估材料及相关要求;一、社会团体评估需报送民政局的材料1、社会团体评估申报书(附件1)2、根据社会团体的类别选择相应的评估评分细则(1)行业性社会团体评估评分细则(附件2);(2)学术性社会团体评估评分细则(附件3);(3)公益性社会团体评估评分细则(附件4);(4)综合经济类社会团体评估评分细则(附件5);(5)江苏省体育类社会团体评估评分细则(附件6)。3、社会团体评估审查意见表(附件7);4、社会组织评估调查表(附件8);公益类社团还需提交公益类社会团体评估调查表(附件9);5、社会团体评估需报送的佐证材料(附件10)。二、评估申报材料装订要求1.评估材料纸张:打印、复印都
2、采用a4规格。2.评估材料封面:(1)注明“社会团体评估申报材料”;(2)注明参评单位名称和参评时间;(3)在书脊位置注明参评单位名称。3.评估材料分册:总厚度超过40mm的材料应分册装订,并在封面上注明册数和该册内容,如“第一册:基础条件”。14、评估材料页码:按照“社会团体评估需报送民政局的材料”排列顺序编排页码。5、评估材料装订:(1)建议使用胶装或线装方式,请勿使用活页夹等,以防散落;(2)参评社会组织根据要求可装订多份参评材料,供业务主管单位审查、评估专家组实地考察等用。6、评估材料装订排序:(1)社会组织评估材料目录(材料名称后附页码);(2)社会组织评估申报书;(3)根据社会团体
3、的类别选择相应的评估评分细则;(4)社会团体评估审查意见表;(5)社会组织评估调查表或公益性社会团体评估调查表;(6)社会团体评估需报送的佐证材料(按评分细则具体标准排列材料)。三、评估专家组实地查看的资料(附件11)四、社会团体报送的评估材料4a级及4a级以下的为一式四份,报送5a级的为一式五份,所有附件全部如下:2附件1社会团体评估申报书(本)社会团体名称登记证号法定代表人申报日期3盐城市社会组织评估委员会办公室填报说明一、按评估申报书所列项目认真填写,内容真实、准确无误;二、评估申报书填写须用钢笔(蓝黑或碳素墨水)签字笔,严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔;三、填写内容应书写工整,字
4、迹清楚,不得涂改;四、栏内数字,一律用阿拉伯数字填写;五、需要报送的材料应用4纸装订后,作为附件与评估申报书一同报送。4社会团体基本情况登记登记名称证号时间办公地址联系电话网站地址电子邮箱法定代表人业务主管单位邮政编码办公电话移动电话联系电话最近2年是否有不参加年检或年检不合格记录原因上年度是否被登记管理机关处罚过原因是否是否自评1a2a3a4a我单位自愿参加评估,并郑重承诺如下:一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律;二、认真完成本单位的自评,积极配合评估小组的实地考察工作;三、填报的本单位基本情况和所提供的评估材料、会计资料全面、真实、准确无误。特此承诺!5社会团体名称(公章):法
5、定代表人签名:年月日备注:凡选择的事项,请在后面的“”内打“”附件2行业性社会团体评估评分细则指标分类和标准(1000分)评估自评标准机构计分大类中类小类建设和评估标准分值计分栏栏活动资金(5分)保持注册资金足额的按章程规定的程序选举产生不兼任其他社团的法定代表人法定代表人(10分)领导兼职按规定报批5422基础条法人年龄符合章程规定的要求2件资格行业覆盖率(10分)会员单位销售额达到70%以上10(115(40有不小于20平方米的独立办公用房4分)分)办公条件(10分)住所拥有产权配备办公自动化系统配备专职工作人员2名(2分),每增专职工作人员(5分)加1人,加1分,加满5分为止6335章程
6、规范章程规范性(20分)(20分)变更、按规定变更登记(10分)注销程序按规定登记、注销章程文本符合社会团体章程示范文本的要求章程经会员(代表)大会审议通过经过登记管理机关核准变更程序符合条例规定105510按规定登记、注销分支机构和代表机构10合法(30分)遵纪(10分)办理备案手续且备案事项完整(负责人按规定备案(10分)变更、印章、银行帐户、会费标准)年度检查(15分)连续2年年检合格1015守法(25分)遵守国家法律、法规和政策,无违法违遵纪守法(10分)纪现象10会员(代表)大会按章程规定的时限、10权力机构(20分)条件和程序召开组织机构按规定开展换届工作理事会和领导机构按民主程序
7、产生1010(80执行机构(20分)健全并履行其职能,每年至少召开1次10分)理事会、2次常务理事会分支(代表)机构(10分)制定管理办法履行其活动职能755秘书处(办公室)等按民主程序产生5办事机构(10分)职责明确、运转协调具备条件的建立了党组织510党组织建设(20分)党组织工作制度完善,发挥作用良好10制定相关制度(10建立专职人员聘用和管理制度、薪酬管10分)理制度、培训制度人力针对工作人员的培训计划5资源岗位管理(10分)明确的考核和任用制度5管理落实专职工作人员薪酬5(40工资管理(10分)落实专职工作人员的社会保险政策5分)随时了解会员的实际情况,及时提供所会员管理(10分)1
8、0需的服务独立做帐、建帐10帐户管理(20分)帐目清楚、经费来源合法、使用合理制定明确、合理的会费标准,并报业务10组织建设(330分)财产管理(100分)会费管理(10分)资金筹集(10分)主管单位和登记管理机关备案按规定收取会费年末资金余额收支平衡年末资金余额逐年增加5555配备专门的财务工作人员10财务人员管理(20财务工作人员按规定接受登记管理机分)10关和业务主管单位的财务培训8遵守民间非营利组织会计制度及国5家相关规定公布年度财务报告,主动接受会员和社制度管理(30分)5会监督按规定进行财务审计进行税务登记并规范使用各种票据资产造册管理,内容清楚10105资产管理(10分)资产的使
9、用合理、合法有专门的场所或专柜保存档案55档案、档案管理(10分)有指定专人管理档案5证章各种证书在有效期内(获奖证书除外)5管理证书管理(10分)证书有专人保管并挂在固定、醒目位置(305展示分)印章管理(10分)有健全的印章保管和使用制度积极参加由登记管理机关和业务主管10管理技能(40分)外部活动(20分)内部建设(20分)单位组织的有关社团的各类业务培训和研讨活动开展境内外合作交流制定社团人力资源、财务、印章、档案、资产、外事、会议、党建、业务活动、民主决策、重大活动报告和战略管理等1552012项内部制度社团从业人员年轻化、专从业人员中50岁以下的人员占50%以109文化业化、整体实
10、力较强上(40(20分)从业人员中大专以上学历者占50%以10分)上从业人员及会员了突出文化建设的时代性、先进性、市场10解并认同本社团的宗旨,凝聚力强(20性和主体性从业人员及会员了解并认同本协会的10分)宗旨,形成团队精神,凝聚力显现做好社团日常事务性工作,如工作预15案、工作总结、内部制度的修订等日常工作(30分)社团活动开支超过每年社团经费收入15的30%提出相关立法以及有关技术规范等方活动长远工作(20分)面的意见和建议,制定三年或五年发展20工作绩情况规划、会员服务标准等效(90提出有关社团发展建设性的意见并予(415分)10以实践且社会效果明显分)工作创新(20分)参与公益事业(
11、20分)开展社团技术、管理创新项目,创建社10团品牌积极参与社会慈善活动,每年达到1次10积极参与社会公益活动,每年达到2次10服务发挥桥梁、纽带作用开展本行业统计、规划、调研,参与涉20绩效(50分)及本行业发展的行政管理决策的论证,10(170分)向政府及有关行政管理部门反映涉及本行业利益的事项代表或协助政府依法开展反倾销、反补20贴、反垄断调查或采取保障措施申请沟通本社团与政府及有关行政管理部门之间的联系,协助政府及有关行政部10门开展管理工作指导、帮助会员改善经营管理,制定实20施企业标准开展社团专业培训,年均提供咨询服务20会员服务(80分)3次以上开展会员检查、评比和表彰创办社团刊
12、物每年不少于四期或者建有网站代表和维护行业的合法权益和共同经济利益202020行业服务(40分)承担政府代表行业企业参与国际交往,应对国际20贸易争端制订社团发展规划(5分)、制订产品标准或服务标准(5分)和制订技术规范15行业管理职能(60转移(5分)分)职能开展公信证明或产品证明(4分)、准入2011(100分)资质审查(4分)、技能资质考核(4分)、技术职称评审(4分)、产品质量认证(4分)对行业生产经营许可或进出口许可(5分)、重大技术改造(5分),技术引进15项目(5分)进行论证评估对会员违反法律、法规、规章或者行规行约等行为的,协助有关行政部门依法10处理开展行业调查、统计、规划,
13、发展行业行业发展规划职能20信息(40分)组织行业展览、展销向会员和相关单位公开年度财务报告2010财务公开(20分)信息公开重大事项报告(35分)向会员和相关单位公开年度活动报告会员(代表)大会的召开修改章程创办经济实体10333(55分)创办内部刊物注:应当报告未报告接受社会一万元以上的捐献或赞助的扣分,没有开展此大型的展览展销活动334项活动的不得分对本行业有重大影响的诉讼活动评优评先表彰活动1244出国交流活动与境外非政府组织共同开展活动同行业企业入会率30%4410社会会员参与活动情况每年参加至少一次以上协会活动的会10效应(30分)员比例80%(60分)开展活动所产生的社会效果(3
14、0分)会费收缴率75%近三年内会员的平均年增长率3%本社团有较高的社会知名度101020四、社公众包括会员和捐赠人对社团的非营会评价利性、诚信、公共服务性、创新性等方20(140公众评价(40分)面的综合评价与认可60%分)社会社团内其他组织和媒体是否有褒扬记认可20录度(80登记管理机关是否有表扬或奖励15分)有关部门评价(40分)业务主管单位是否有表扬或奖励税务部门、财务部门、审计部门或其他部门是否有表扬或奖励1510评估分值总合计备注附件3学术性社会团体评估评分细则指标分类和标准(1000分)标准自评评估13分值计分机构大类中类小类建设和评估标准栏计分栏活动资金(5分)保持注册资金足额的
15、按章程规定的程序选举产生54法定代表人(10分)法定代表人不兼任其他社团法人领导兼职按规定报批22法人任职年龄符合章程规定的要求2资格有独立办公用房,住所拥有产权或租赁(304办公条件手续齐全分)(10分)在醒目处挂牌办公3基础条配备办公自动化系统3件配备专职工作人员1名(3分),每增(105专职工作人员(5分)5加1人,加1分,加满5分为止分)章程章程文本符合社会团体章程示范文10规范(20分)章程规范性(20分)本的要求章程经会员(代表)大会审议通过经过登记管理机关核准55变更、按规定变更登记变更程序符合条例规定10注销程序(10分)按规定登记、注销按规定登记、注销分支机构和代表机构10合
16、法(10分)14(30按规定备案办理备案手续且备案事项完整(负责人10分)遵纪(10分)年度检查变更、印章、银行帐户、会费标准)连续3年年检合格15守法(25(15分)遵纪守法遵守国家法律、法规和政策,无违法违10分)(10分)纪现象会员(代表)大会按章程规定的时限、权力机构10条件和程序召开(20分)按规定开展换届工作10组织理事会和领导机构按民主程序产生10机构执行机构健全并履行其职能,每年至少召开1次(80(20分)10理事会、2次常务理事会分)人力资源分支(代表)机构(10分)办事机构(10分)党组织建设(20分)制定相关制度(10分)岗位管理(10分)制定管理办法履行其活动职能秘书处
17、(办公室)等按民主程序产生职责明确、运转协调具备条件的建立了党组织党组织工作制度完善,发挥作用良好建立、健全专职人员聘用和管理制度、薪酬管理制度、培训制度等针对工作人员和志愿者的培训计划明确的考核和任用制度55551010105515组织建设(330分)管理(40分)财产管理(100分)工资管理(10分)会员管理(10分)账户管理(20分)会费管理(10分)资金筹集(10分)财务人员管理(20分)制度管理(30分)资产管理(10分)落实专职工作人员薪酬落实专职工作人员的社会保险政策随时了解会员的实际情况,及时提供所需的服务独立开户、建账账目清楚、经费来源合法、使用合理制定明确、合理的会费标准,
18、并报业务主管单位和登记管理机关备案按规定收取会费年末资金余额收支平衡年末资金余额逐年增加配备专门的财务工作人员财务工作人员按规定接受登记管理机关和业务主管单位的财务培训遵守、执行民间非营利组织会计制度及国家相关规定公布年度财务报告,主动接受会员和社会监督按规定进行财务审计进行税务登记并规范使用各种票据资产造册管理,内容清楚资产的使用合理、合法16551010105555101055101055档案管理专门的场所或专柜保存档案5档案、(10分)指定专人管理档案5证章各种证书在有效期内(获奖证书除外)5管理证书管理证书有专人保管并挂在固定、醒目位置(30(10分)5展示分)印章管理(10分)有健全
19、的印章保管和使用制度积极参加由登记管理机关和业务主管10外部活动单位组织的有关社团的各类业务培训15管理(20分)和研讨活动技能(40分)内部建设(20分)从业人员年轻化、专业化、整体实力较强社团(20分)文化开展境内外合作交流制定社团人力资源、财务、印章、档案、资产、外事、会议、党建、业务活动、民主决策、重大活动报告和战略管理等12项内部制度从业人员中50岁以下的人员占50%以上从业人员中大专以上学历者占50%以上5201010(40从业人员及会员了突出文化建设的时代性、先进性、市场10分)解并认同本社团的宗旨,凝聚力强性和主体性让从业人员及会员了解并认同本社团10(20分)的宗旨,形成团队
20、精神,凝聚力显现17年均参加学术活动总人数占会员人数18的70%年均会议交流论文总篇数占会员人数18学术交流(70分)的10%地厅级以上人才和成果表彰奖励年均2活动情况(1517次以上年均组团出访和接待国外团体来访2次17以上社团年均举办科普活动2次以上18工作绩效科学普及(36分)6分)年均参与政府重大科普项目1个以上向政府部门提供重要建议2次以上1810(425分)咨询与培训(30分)继续教育培训班2次以上完成企事业单位及其他社会机构委托10参与公益事业(20分)10项目2次以上积极参与社会慈善活动,每年达到1次10积极参与社会公益活动,每年达到2次10开展本学科调研,参与涉及本学科、本服
21、务专业发展的政府决策论证,向政府及有30绩效发挥桥梁、纽带作用关行政管理部门反映涉及本学科、本专(160分)(60分)业发展的事项承办或协办省内外学术活动,省级活动202次以上或国家级1次以上18沟通本社团与政府及有关行政管理部门之间的联系,承接政府及有关行政部10门转移职能工作举荐人才和科研成果年均开展本专业培训、提供咨询服务3次以上1020会员服务开展社团内部检查、评比和表彰20(80分)创建社团网站,创办社团刊物每年不少20于4期,免费或优惠提供会员代表和维护社团的合法权益,会员认同10开展科研服务,组织科研人员开展咨科研服务询、论证、完成委托项目等,年均达到20(20分)承担3次以上学
22、会承担标准制定、项目论证、技术鉴30政府转移职能社团管理职能(40分)定、资格认证,设立科研奖项有1项配合政府规范会员行为,如会员有违反法律、法规、规章或者行规行约等行为10(40分)信息公开(69财务公开(30分)重大事项报告的,协助有关行政部门依法处理向会员和相关单位公开年度财务报告向会员和相关单位公开年度活动报告会员(代表)大会的召开2010419分)(39分)修改章程5注:该报告的未报告创办内部刊物扣分,没有开展此项接受社会一万元以上的捐献或赞助55活动的不得分举办大型的学术交流活动评优评先表彰活动出国交流活动555社会效应(60分)会员参与活动情况(30分)开展活动所产生的社会效果其
23、他事项(如与境外非政府组织共同开展活动、创办经济实体、对本社团有重5大影响的诉讼活动等)每年参加至少1次以上社会团体活动的15会员比例80%会费收缴率60%15近3年内会员总数呈上升趋势,50岁10以下会员比例增加社会评(30分)本社团在业内、外有一定社会知名度20价公众包括会员和捐赠人对社团的非营(140利性、诚信、公共服务性、创新性等方20分)社会公众评价面的综合评价与认可60%认可(40分)每年新闻媒体对学会宣传报道及学会度(80文章在省级(含)以上媒体、报刊上发20分)有关部门评价表1次登记管理机关是否有表扬或奖励记录2015(40分)业务主管单位是否有表扬或奖励记录税务部门、财务部门
24、、审计部门或其他部门是否有表扬或奖励记录1510评估分值总合计备注附件4公益性社会团体评估评分细则评估指标(1000分)一级二级三级四级指标指标指标指标活动资金(10保持注册资金足额分)按章程规定的程序选举产生法定代表人未兼任其他社团的法定代表人四级指标满分1055自评计分栏评估机构计分栏基础条件(145分)法人资格(50分)(20分)办公条件(10分)领导兼职按规定经过报批年龄符合章程规定的要求有独立办公用房,住所拥有产权或租赁手续齐全在醒目处挂牌办公5543配备办公自动化系统专职工作人员配备专职工作人员1名(3分),每增加1(5分)人,加1分,加满5分为止35(2010宗旨和业务范章程围体
25、现公益性章程的宗旨和业务范围中载明有公益活动社团的特点内容分)(10分)21评估指标(1000分)一级二级三级指标指标指标章程经民主程序通过(5分)四级指标章程经过会员(代表)大会审议通过四级指标满分5自评计分栏评估机构计分栏章程按规定经5变更登记(1010备案(10分)登记和备案(30分)过登记管理机经过登记管理机关核准关核准(5分)按规定办理因业务发展设立分支(代表机构)的按规了设立登记(5定办理了登记手续(无分支机构设立需要5分)的得5分)按规定办理了变更登记手续(社团法定代按规定办理了表人、名称、住所,业务范围,业务主管单位变更须办理变更手续),如有一项未办分)理变更手续不得分,无变更
26、情形的得5分按规定办理备案手续且备案事项完整(备按规定办理了案事项指负责人变更、印章、银行账户、10会费标准),如有一项未备案不得分。按规定办理了分支(代表)机构应当注销的,按规定办注销登记(5理了注销登记手续得5分,没有注销情形5分)的得5分年度检查(10按时参加年检,并且年检结论合格10分;分)年检结论不合格或末参加年检0分10次未提前5日向登记管理机关报告的不得遵纪守法(50分)无违反国家法律、法规和政策的行为(10分)重大事项报告(30分)登记管理机关及其他相关部门未接到对该社团违法,违纪行为的举报,投诉或举报、10投诉经查不实按规定事先报告重大活动。社团召开会员或会员代表大会、理事会
27、等重要会议有一10分。应当备案的活动履行了备案手续。社团召开大型学术会议,接受捐赠,举办展览会,展销会以及开展涉外活动有一次未按规定10报登记管理机关备案的不得分(未开展此类活动的的10分)应当报批的严格履行报批手续。社团举办10评比、达标、表彰、比赛等活动有一次未22评估指标(1000分)一级二级三级指标指标指标四级指标四级指标满分自评计分栏评估机构计分栏按规定报经登记管理机关审批的不得分(未开展类活动的得10分)能按章程规定按时换届。未按时换届的不得分权力机构:会按章程规定程序召开会员(代表)大会员大会或会员代表大会(3055分)会员(代表)大会按章程规定的职权履行职责5换届方式为差额选举
28、5分,换届方式为举手表决10分,换届方式为无记名投票1515分内部组织治理机构(205(80分)分)召开理事会或常务理事会符合章程规定的执行机构:理程序事会(常务理事会)(10分)理事会或常务理事会按照章程召开并履行职责55监督机构(10分)建立了内部监督机制(监事或监事会),并接受其监督建立了社会监督机制(组成社会监督委员5会,通过新闻媒体向社会公开信息等),并5接受其监督设立了秘书处,有专职秘书长5办事机构(10分)有办事机构工作制度符合设立党组织条件且设立了党组织510党组织(20分)党组织发挥作用好1023者队伍及相关制度(10分)按规定落实工社会保险制度评估指标(1000分)一级二级
29、三级指标指标指标有与业务开展相适应的工作人员及相关制度并认真执行(15分)有与开展业务相适应的志愿人力资源管理(45作人员薪酬和分)(10分)主要负责人工作情况(5分)四级指标有工作人员管理、任用、考核制度并认真执行定期对工作人员培训、每年不少于一次有志愿者队伍有志愿者管理、任用,考核制度并认真执行与聘请的专职工作人员签订了劳动合同执行有关薪酬和社会保障规定尽职尽责、团结协作四级指标满分10555555自评计分栏评估机构计分栏有规范的会员管理制度并认真执行3会员管理(5)会员入会自由,退会自由,程序规范,手续完备2账户管理(5分)有独立账户且账户正常使用5会费管理(5会费标准制定履行了民主程序
30、3分)按规定配备财按标准收取会费2务工作人员(5分设会计、出纳且会计有资格证分)5财务财务管理符合民间非营利执行民间非营利组织会计制度5组织会计制有规范的财务管理制度且符合国家相关规度及国家相定财务公开透换届时向会员(代表)大会报告资产管理(40关规定(5分)分)明,定期向会3员(代表)大会和理事会报告(5分)每年向理事会报告财务收支情况社团换届、变更法定代表人、秘书长、名2按规定进行财称、活动资金、专项基金管理机构负责人务审计(5分)的,需要进行财务审计,凡有一项未按规定进行财务审计的不得分245评估指标(1000分)一级二级三级指标指标指标进行税务登记并规范使用各种票据(5分)四级指标办理税务登记并按规定向税务部门报税四级指标满分5自评计分栏评估机构计分栏资产管理(5分)资产造册管理,内容清楚;使用合理合法。5有规范的档案管理制度并认真执行3档案管理(5分)档案证章管理(15分)其他证书管理(5分)印章管理(5分)档案资料齐全,整理规范各种证书在有效期内证书由专人保管有健全的印章保管和使用制度有年度计划232510管理中长期规划及制度年度计划(20有中期计划(20分)分)有长期计划55工作绩效(500分)公益活动规模和效益(160)公益活动支出金额(30分)公益活动会员参与度(20分)公益活动受益者人数(30分)年公益活动平均支出
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