企业公共卫生应急处置预案

1、.word 格式 .公共卫生应急预案为有效预防 、 及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害 ，指 导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作 ， 最大程度地减少 突发公共卫生事件对公众健康造成的危害 ，保障公众身心健康与生 命安全 ，维护社会稳定 ，依据 中华人民共和国传染病防治法 、 中华人民共和国食品卫生法 、中华人民共和国职业病防治法 、 中华人民共和国国境卫生检疫法 、突发公共卫生事件应急条 例、国家突发公共卫生事件应急预案 、等 ，结合我公司实际 ， 编制本预案 。一、适用范围及工作原则（一）适用范围 本预案适用于在我公司突然发生 ，造成或者可能造成社会公众 健康严重损害的重大传染病

2、 、群体性不明原因疾病 、重大食物或职 业中毒 ， 以及因自然灾害 、事故灾难或突发社会安全等事件引起的 严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作 。 其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作 ，另行制定预案 。（二）工作原则1、预防为主 ，常备不懈 。提高全社会防范突发公共卫生事件意 识，落实各项防范措施 ，做好人员 、技术 、物资和设备的应急储备 工作 。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现 、早报告 、早处理 。专业资料 . 学习参考.word 格式 .2、统一领导 ，分级负责 。根据突发公共卫生事件的范围 、 性质 和危害程度 ， 实行分级管理

3、。县人民政府负责突发公共卫生事件应 急处理的统一领导和指挥 ，各有关部门按照预案规定 ， 在各自的职 责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作 。3、依法规范 ，措施果断 。公司按照相关法律 、 法规和规章 ，完 善突发公共卫生事件应急体系 ，建立健全突发公共卫生事件应急处 理工作机制 ， 对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件 做出快速反应 ，有效开展监测 、报告和处理工作 。4、依靠科学 ，加强合作 。重视开展突发公共卫生事件防范和处 理的科研和培训 ， 为突发公共卫生事件应急处理提供先进 、完备的 科学技术保障 。有关部门和单位要通力合作 ， 资源共享 ，有效应对 突发公共

4、卫生事件 。要广泛组织 、动员公众参与突发公共卫生事件 的应急处理 。二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构1、公司突发公共卫生事件应急指挥部的组成 公司成立突发公共卫生事件应急指挥部 ， 董事长担任公司突发 公共卫生事件应急指挥部总指挥 ，总经理担任常务副总指挥 ， 负责 对重大突发公共卫生事件的统一领导 、统一指挥 ， 做出处理突发公 共卫生事件的重大决策 。指挥部成员单位主要有 ：安全监察处 、生产技术处 、人力资源处 、 综合办公室 、机电管理处 、通防处、地测防治水处 、培训处 。. 专业资料 . 学习参考 .word 格式 .2、指挥部部分成员单位主要职责总指挥 ： 负责组织指挥

5、全公司的突发公共卫生事件应急救援工作;a、组织制定本公司突发公共卫生事件应急救援预案 ;b、组建突发公共卫生事件应急救援队伍 ，并组织演练 ;c、检查督促做好重大突发公共卫生事件的预防措施和物资 、器 械、防护用品等各项准备工作 。指挥部：副总指挥 ：协调总指挥 ，负责应急救援的具体指挥工作 。a、发生突发公共卫生事件时 ，发布和解除突发公共卫生事件应 急救援命令 、信号 ;b、组织指挥突发公共卫生事件应急救援队伍 ，实施救援行动 ;c、及时向上级部门汇报突发公共卫生事件处理情况 ，并向友邻 单位通报危害事件情况 。必要时向有关单位发出救援请求 ;d、组织突发公共卫生事件调查及善后处理 ，总结

6、应急救援工作 的经验教训 。（二）日常管理机构公司设立公共卫生应急处理办公室 ， 负责全公司突发公共卫生 事件应急处理的日常管理工作 。其主要职能是 ：依法组织协调有关 突发公共卫生事件的应急处理工作 ；负责组织制定有关突发公共卫 生事件应急处理的政策措施 、 规章制度和相关文件 ；组织与完善公专业资料 . 学习参考.word 格式 .共卫生事件监测和预警系统 ；制定突发公共卫生事件应急预案 ，组 织预案演练 ； 组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公 共卫生事件应急知识和处理技术的培训 ； 指导各矿实施突发公共卫 生事件应急预案 ； 组织实施应对全县各类突发公共卫生事件人员伤 亡的紧

7、急医疗救护工作 ；承办救灾 、反恐 、中毒、放射事故等重大 安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作 ；三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质 、危害程度 、 涉及范围 ，突发公共 卫生事件划分为特别重大 （级）、 重大 （级）、 较大（ 级）、一般（级）四级 ，依次用红色 、橙色、黄色和蓝色进行预 警。四、突发公共卫生事件的监测 、预警与报告（一）监测按照国家规定 ，建立全公司统一的突发公共卫生事件监测 、预 警与报告网络体系 ，对各类突发公共卫生事件监测工作的管理和监 督 ，保证监测质量 。（二）预警 公司疾病预防控制机构负责做好所属矿井传染病等的监测分 析，及时向县卫生部门做

8、出预警报告 。（三）报告1、责任报告人 、 报告方式公司所有工作人员 ；设立全公司统一的 “62967555 ”突发公共卫专业资料 . 学习参考.word 格式 .生事件应急报告电话 。4、报告内容突发公共卫生事件报告分为首次报告 、进程报告和结案报告 ， 要根据事件的严重程度 、事态发展和控制情况及时报告事件进程 。首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息 ， 应说明信息来源 、危害范围 、 事件性质的初步判定和拟采取 的主要措施 。经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、 波及范围、危害程度 、流行病学分布 、 事态评估 、控制措施等内容 。 报告的具体要求按照卫

9、生部有关规定执行 。五、突发公共卫生事件的应急反应和终止（一）应急反应的原则1、科学决策 。发生突发公共卫生事件时 ，公司立即向市卫生部 门报告 ，组织专家咨询委员会对事件进行分析 、评估 ，判定突发公 共卫生事件的级别并提出应对措施 。2、分级响应 。发生突发公共卫生事件时 ，应根据相应级别启动 应急反应 。3、快速处理 。突发公共卫生事件应急处理要采取边调查 、边处 理、边抢救 、边核实的方式 ，以快速高效的措施控制事态发展 。4、及时调整 。根据不同类型突发公共卫生事件的性质和特点 ， 分析事件的发展趋势 。 对事态和影响不断扩大的事件 ，应及时提高 预警和响应级别 ； 对范围局限 ，不

10、会进一步扩散的事件 ，应相应降专业资料 . 学习参考.word 格式 .低应急反应级别 ，及时撤销预警 。（二）应急反应措施1、各处室（1）组织协调突发公共卫生事件应急指挥部成员单位及有关部 门参与突发公共卫生事件的处理 。（ 2） 根据突发公共卫生事件处理需要 ，调集本企业区域内人 员、物资 、交通工具和相关设施 、设备参加应急处理工作 。（3）疫情控制措施 。 发生重大食物中毒和职业中毒事故时 ，根 据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围 ， 划定控制区域 。 发生 重大传染病暴发流行时 ，根据传染病防治法 的规定 ，宣布疫区范 围，对疫区实施封锁 、 封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源

11、等 强制控制紧急措施 。（三）突发公共卫生事件的分级反应1、特别重大 （级）、 重大（级）突发公共卫生事件的应急 反应发生特别重大突发公共卫生事件应及时向市卫生局 、 市人民 政府、省卫生厅 、省人民政府 、卫生部和国务院报告 ，由国务院或 全国突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和指挥应急处置工作 。2、较大（级）突发公共卫生事件的应急反应 发生较大突发公共卫生事件应及时向市卫生局 、 市人民政府 报告，由市人民政府或市突发公共卫生事件应急指挥部统一领导和 指挥应急处置工作 。专业资料 . 学习参考.word 格式 .3、一般（级）突发公共卫生事件的应急反应发生一般 （ 级）突发公共卫生事件时

12、 ，公司启动突发公共卫 生事件应急预案 。 公司突发公共卫生事件应急指挥部负责突发公共卫生事件应急处理 的统一领导和指挥 ，根据卫生部门提出的突发公共卫生事件应急处 理工作建议 ， 结合实际 ，向市卫生局 、市人民政府报告 、单位开展 突发公共卫生事件的应急处理工作 。 保证应急处理所需的物资经 费，保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救治和预防用防护 设备、药品、医疗器械等物资供给 。必要时 ，请求市予以支持 ，以 保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利进行 。（四）未分级事件应急反应1、 各部门要高度关注事件发展动态 ， 达到国家报告规定的 ，要 立即按规定要求上报 。（五）突发公共卫生

13、事件应急反应的终止 1、应急反应终止的条件 突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件 ：突发公共 卫生事件隐患或相关危险因素已经消除 ， 或末例传染病病例发生后 经过最长潜伏期无新的病例出现 。2、应急反应终止的管理 特别重大突发公共卫生事件应急反应的终止 ， 由卫生部或全国 突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施 。重大突发公共卫生事件应急反应的终止 ， 由省卫生厅或省突发专业资料 . 学习参考.word 格式 .公共卫生事件应急指挥部批准后实施 。 较大突发公共卫生事件应急反应的终止 ， 由市卫生局组织专家进行 分析论证 ，提出终止应急反应的建议 ， 报市人民政府或市突发公共 卫生事件应

14、急指挥部批准后实施 ，并向省卫生厅报告 。一般突发公共卫生事件应急反应的终止 ， 由县卫生局根据专家 意见 ，提出终止应急反应的建议 ，报请县人民政府或县突发公共卫 生事件应急指挥部批准后实施 ， 并向市卫生局报告 。六、突发公共卫生事件应急处置保障（一）技术保障1、应急卫生救治队伍（1）公司结合市卫生部门按照 “平战结合 、因地制宜 ， 分类管 理、分级负责 ，统一管理 、协调运转 ”的原则建立突发公共卫生事件 应急救治队伍 。（2）县应急救治队伍的组建方式和种类 组建卫生应急专业技术队伍 。 组建备勤制的突发公共卫生事件 应急医疗救治队伍和日常性的公共卫生应急处理队伍 ， 根据工作需 要，

15、随时组建卫生应急小分队 。（3）应急救治队伍的管理与培训 根据处置突发公共卫生事件的需要 ， 在我公司内选拔出相关的 人员 ，组建我公司卫生应急救治队伍 。根据卫生应急处理工作实际 需要 ，及时对队伍进行调整 ，定期开展培训和演练 ，提高应急救治 能力。专业资料 . 学习参考.word 格式 .2、演练公司突发公共卫生事件指挥部按照 “统一规划 ，分类实施 ，分级 负责 ，突出重点 ，适应需求 ”的原则 ，采取定期和不定期相结合形 式，每年组织开展 1-2 次突发公共卫生事件的应急演练 ，以检验 、 发送和强化应急准备和应急处置能力 ，并对演练结果进行总结和评 估，进一步完善应急预案 。（二）

16、物资 、经费保障1、物资储备 公司有计划地建立应对突发公共卫生事件的应急物资储备 。物 资储备种类包括 ：药品 、疫苗 、医疗卫生设备和器材 、快速检验检 测技术和试剂 、传染源隔离及卫生防护用品和应急设施 。公司财务 部门负责应急储备的经费保障 ， 并对经费使用情况进行监督 。 发生 突发公共卫生事件时 ， 公司根据应急处理工作需要调用储备物资 。 卫生应急储备物资使用后要及时补充 。2、经费保障公司财务部门按规定落实突发公共卫生事件应急处理经费， 所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付 ；未 在部门预算核定的 ，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门 预算等方式 ， 及时安排和拨付 。3、通信与交通保障应急指挥组织 、预防控制和医疗应急救援机构要根据实际工作 需要配备通信设备和交通工具 。七、奖励与责任专业资料 .