计划生育服务站改革方案

1、计划生育服务站改革方案 为了进一步促进我市计划生育技术服务工作的健康发 展，有效调动全体医护人员的工作积极性，充分发挥现有技 术服务资源的综合作用，增强市计划生育技术指导站活力， 文秘部落最大限度地满足广大育龄群众的生殖健康需求，特 制定本方案。 一、指导思想 以中央决定和计划生育技术服务管理条例精神 为指针，以开展生殖保健服务为契机，进一步解放思想、转 变观念，充分发挥计划生育技术指导站在全市计划生育技术 服务中的龙头作用，提高计划生育技术服务和管理水平，促 进计划生育技术服务工作向深入开展，实现社会效益和经济 效益的双丰收。 二、改革内容 按照社会主义市场经济规律的要求，分别对市技术指导

2、站的用人机制、管理机制、分配机制进行改革，达到更新服 务观念、增强服务功能、提高队伍素质的目的。 （一）用人机制改革 全面推行以竞聘上岗制为主要内容的用人机制改革，有 效提升计划生育技术服务队伍素质。 1、定岗定员 按照科室设置和工作需要确定竞聘岗位及人数。具体确 定为：门诊室：医生 3 人；住院处：医生 3 人、护士 4 人； b超室：医生1人；化验室(优生试验室)：化验员1人； 药局：药剂员 1 人；男性保健门诊：医生 1 人。 2、竞聘上岗 (1) 、竞聘条件： 在市技术指导站从事技术服务的工作人员必须具备执 业医师资格方可参加竞聘。 (2) 、竞聘程序： 申请：符合竞聘条件的技术服务人

3、员对拟竞聘岗位提 出书面申请。 资格审查：由市计生局对提出申请的技术服务人员竞 聘资格进行审查，对符合竞聘条件的技术服务人员名单和拟 竞聘岗位上榜公布，接受群众审查。 竞聘方法：采用理论笔试、实际操作和群众评议相结 合的方法进行综合打分，对参与竞聘的技术服务人员择优录 用。所有竞聘人员的考试成绩统一张榜公布。 (3) 聘任时限： 为了保证工作的连续性，技术指导站技术服务人员每三 年进行一次竞聘。 3、职称晋升 技术指导站已具备晋升职称资格的技术服务人员在三 年内要完成职称晋升任务，不具备晋升职称资格的要加强学 习，争取职称尽早晋升。鼓励技术服务人员积极参加技能培 训和业务进修，不断提高自身工作

4、能力和业务素质，对不思 进取的技术服务人员将调离现工作岗位或予以分流。 4、管理考核： 对已聘任技术服务人员实行岗位责任制、以效计酬制和 考核评估制，采取平时抽查、半年初评、年末全面考评的方 法，全方位进行考核评估。对年度考核不称职者予以警告， 连续两年不称职者予以解聘。 （二）管理机制改革 采取综合措施，强化市技术指导站的规范化管理。 1、以制度规范行为 建立健全值班、交制度、入、出院工作制度、医 嘱制度、病历书写制度、护理工作制度、查房制度、 病案管理制度、医疗管理、统计制度、急诊室工作制 度、抢救室工作制度、手术室工作制度、注射室工作 制度、分娩室工作制度、化验室工作制度、b超室工 作制

5、度、住院处工作制度、病房管理制度等工作制度 和推行承诺服务管理细则、市技术服务工作人员管理考 核细则等管理制度，严格以制度规范行为，实行规范化管 理。对违反制度的技术服务人员予以警告、罚款、留用察看 直至开除。 2、全面推行目标管理 根据市技术指导站工作性质和各科室岗位工作要求，市 技术指导室要与所属各科室、各科室与所属技术服务人员分 别签订年度目标管理责任状，细化、量化工作指标，明确岗 位职责，把责任落实到人头。技术服务人员完成当年目标管 理责任状的情况与评定年终考核档次和晋级、调资、发放福 利等待遇挂钩。 3、严格执行操作规程 技术服务人员实施技术服务中要严格执行技术服务操 作规程，杜绝医

6、疗事故的发生。对违反操作规程造成不良后 果的，视情节轻重分别给予罚款、留职查看、辞退等处罚。 4、强化医德医风建设 在市技术指导站开展争做“新时期最可爱的人”活动， 树立敬业爱岗、服务群众、钻研业务、乐于奉献等良好医德 医风。推行承诺服务，技术人员接待群众要热情，解答政策 要耐心。对群众反映服务态度不好、服务不到位的技术服务 人员，一经查实，扣发当月工资；对利用职权私自开药、留 药、卖药、收费不开处方的，查实后视情节轻重予以扣发当 月工资或开除处理。 （三）分配机制改革 引进经济管理手段，把技术服务人员的业绩与工资待遇 结合起来，充分调动技术服务人员的工作积极性。 1、核定经济指标 根据市技术

7、指导站现有医疗设备、技术人员的实际情况， 以科室为单位科学核算服务量， 制定经济指标。 核算方法为： 各科室当年经济指标基数=该科室最近三年总经济收入的 年平均值。 年技术指导站经济指标总数为 30 万元，各科室具 体经济指标如下： 门诊室：7万元；住院处：18万元；b 超室： 3 万元；化验室（优生试验室） ： 1 万元；男性保健门 诊： 1 万元。 2、签订经济指标责任状 在核定年度经济指标的基础上，科室与技术服务人员签 订年度经济指标责任状。签状后，技术指导站技术人员每月 只开基础工资，其余部分作为当年抵押金，待年终视经济指 标完成情况进行发放。 3、奖励与处罚 年终完成经济指标的技术服务人员，当年抵押金全部返 还本人，并对其完成经济指标后超额部分按五五分成进行经 济奖励，在技术服务站评优、评模、晋级时予以优先考虑。 年终未完成经济指标的技术服务人员，其未完成部分经济指 标用本人当年抵押金补齐。如补齐后抵押金尚有结余，则将 余额返还本人；如抵押金不能补齐经济指标差额，所缺部分 向其本人收取。对连续三年完不成经济指标的技术人员，进 行为期一年的留用察看，期间只开70%的基础工资；如在一 年留用察看期中仍完不成经济指标的，予以辞退。 三、几点要求 1、要加强对技术指导站改革工作的领导，为技术指导 站改革创造良好的条件。 2、做好宣传和思想发动工作