2019年我市水利工作情况汇报

1、20XX年我市水利工作情况汇报* 地处 * 下游，洞庭湖尾闾地区，现辖五县（市）四区、 * 国家级高新技术产业开发区和“两型”社会建设云龙示范区。 总面积 11262 平方公里，总人口 391 万。现有各类水利工程 11 万多处，水库 541 座（大型 3 座、中型 13 座、小一型 57 座、小二型 468 座），* 流经 *境内 89.96 公里， 5 公里以上河流341 条，骨干山塘9.85 万口，灌区渠道 3332 公里。近几年，在省水利厅的关心支持下，我市各项水利事业蓬勃发展。同时，受各种因素制约，水利条件总体上还较为薄弱，发展任重道远，需要省水利厅一如既往地给予关心和支持。下面，我

2、代表市委、市政府从三个方面作简要汇报。一、“十一五”水利工作情况过去的五年，是中央、省对水利投资不断加大的五年，也是* 水利一心一意搞建设，聚精会神抓发展，全力以赴求突破的五年。（一）水利建设强力推进。市委、市政府始终把兴修水利作为“三农”工作的重中之重来抓。五年共投入近20 亿元，集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程。大中型和小（一）型病险水库基本得到除险加固，对所有小（二）型病险水库进行了应急处险或初步治理；高标准加固了湘、渌、洣江堤防 123 公里，城市防洪设施建设步伐加快；完成了酒埠江、官庄等 12 个大中型灌区渠道防渗 360 公里；解决了 47.88万农村人口饮水不安全问题

3、； 对“六小”农田水利工程进行了大力度、大范围地整修完善；农村新改建小水电站28 座，新增装机 19.5万千瓦，洮水水库已经建成，桐坝电站年底可发电。这五1 / 8年， * 市水利的投入力度是空前的。（二）防汛抗旱连夺胜利。 市委、市政府始终把防洪减灾作为关注民生、保障民生的重要工作来抓。成功战胜了18 年“碧利斯”台风、18 年“圣帕”台风和三季连旱、18 年 5 次强降雨过程，有力应对了* 枯水季节供水危机，为经济社会发展提供了良好的水利支撑。（三）依法治水全面提升。我市十分注重水环境保护，严格落实涉水工程水资源论证、防洪评估、取水许可等制度。开展了 * 水环境综合治理行动，近 3 年共查

4、处 * 涉河违法案件 137 起、关闭饮用水源保护区内砂石场 38 处，有效治理了清水塘地区重金属对水体的污染。严格实行水土保持“三同时”管理，建设项目水保措施到位率达 87%以上。全市水资源开发利用始终处于依法、良性和可控态势。（四）水利改革不断深化。市委、市政府从减轻农民负担、共享发展成果出发，每年从财政拿出 2200 多万元（市、县各半）支付农业灌溉水费，实现了水费全额政府“买单”。 基层水管单位“两费”均列入市、县财政预算，水管体制改革全面到位。 在民营水利、经营水利、外资水利上进行了一些大胆探索，水利已成为社会投资的重要领域。（五）水利管理日益完善。以一流的管理、建设一流的工程，这是

5、市委、市政府对水利工作一贯的要求。通过严格实行“四制”，政府、纪检、监察等多部门、多途径监管，确保了水利工程安全、 资金安全。打造了一大批水库除险、饮水安全、渠道整治、河流治理等方面的精品工程。大力发展水利养殖、发电、供水产业，酒埠江、官庄、大京风景区旅游业日渐升温，水利综合效益不断提高。2 / 8这些年，* 水利事业的发展与进步， 一直得到了省水利厅给予的大力支持和精心指导，在此，我代表 * 市委、市政府表示衷心的感谢！虽然 * 的水利事业的发展步伐在加快， 但存在的问题也不少， 骨干水利工程病险隐患仍然较多， 城乡防洪工程尚未形成体系， 小型农田水利设施老化失修问题仍然突出， 水环境污染现

6、象仍然较为严重， 水利管理与时代发展仍然不相适应。 水利仍然是我市基础设施的明显短板，改革发展的任务相当繁重。二、“十二五” * 水利发展的基本思路今后五年，我们将坚决贯彻落实中央和省委的一号文件精神， 抢抓国家加大水利投入的历史机遇，调高目标，调整思路，调动资源，把水利提高到更高层面、 更加重要的位置来抓， 推进全市水利事业跨越式发展，全面实现“江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好”的奋斗目标。（一）以骨干工程为重点， 加快建设安全水利。中央一号文件提出用5-18 年扭转水利滞后的局面，我市计划加快建设速度，力争“十二五”期间基本实现安全水利的目标。 一是加快市区“一江四港”的堤防建设和河

7、道整治， 实现 4 个防洪保护圈的完全闭合和水生态环境的进一步优化；二是完成市区 16 处防洪排渍泵站新建改建扩建任务，提升城市防洪排涝能力；三是完成渌江、洣水和 20 条重点中小河流重点河段治理任务；四是加快5 县（市）县城防洪体系建设，基本达到规划防洪标准。 重点推进云龙示范区防洪体系建设，力争达到百年一遇设防标准；五是完成周芳、杨柳2 座中型和 28 座小（一）型和3 / 8321 座小（二）型病险水库除险加固任务，基本消除病险水库；六是基本完成山洪地质灾害防灾避让措施建设任务， 形成覆盖全市的预警信息发布体系，构筑较为完整的防洪减灾体系。（二）以供水工程为重点，全面建设民生水利。大力发

8、展民生水利，着力解决群众最关心、 最迫切需要解决的水利问题。 一是完成酒埠江、官庄 2 个大型和 10 个以上中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务；二是完成 14 座大中型病险水闸除险加固和 5 处大中型灌排泵站更新改造；三是切实抓好“小农水”重点县工程建设， 大力推广农业节水灌溉新技术，大幅增加农田水利节水灌溉面积； 四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水库、小机埠、小河坝等“六小水利”工程建设力度，大力开展骨干山平塘清淤扩容和沟渠疏浚， 完成 5 万口骨干山平塘清淤扩容任务； 五是加强灌区末级渠系建设和田间工程配套， 基本消除现有农村机埠、机电、涵闸等病险隐患，消灭百亩以上的干旱死角，着力

9、提高农业灌溉能力；六是规划建设城市第二饮用水源，不断提高和改善饮用水质标准， 特别是确保应急需要。 基本解决国家新增规划的 95.34 万农村人口饮水不安全问题， 基本实现乡乡通自来水，80%的行政村通自来水。（三）以治理保护为重点，着力建设生态水利。按照环境友好型、资源节约型的要求，加快水生态体系建设。加快农电事业发展步伐，建成农村电气化县 3 个，建设小水电代燃料项目装机 1 万千瓦，小水电代燃料受益人口 2.5 万人。大力开展以生态清洁型小流域建设、 坡耕地治理和崩岗治理为重点的水土流失综合治理。 18 年前，综合治理4 / 830 条小流域，治理崩岗 300 处，建设清洁型小流域 6

10、条，建设 2 个以上生态建设示范区和科技示范园区。 坚守水资源管理“三条红线”，继续推进“节水型”社会建设， 实行水资源行政考核， 落实最严格的水资源管理制度。 严格各类审批论证程序， 加大涉水违法行为的打击力度，着力维护“山更绿、水更清”的生态局面。（四）以体制机制创新为重点， 努力建设活力水利。抓住“两型社会”建设试验区先行先试的有利条件， 大力推进水利机制体制改革。 努力建立稳定多元和持续增长的水利投入机制， 继续发挥公共财政的主导作用，建立和完善“一事一议”财政奖补政策， 引导金融机构增加水利信贷资金。深化小型水利工程产权制度改革， 大力引导和鼓励民资、外资、金融资本等以独资、合资或

11、BOT等形式投资水利建设与管理，加快水利与市场的对接，不断盘活水利存量资产。（五）以行业建设为重点， 逐步建设现代水利。加大水利行业建设的支持力度，建立健全基层水利管理服务体系， 着力改变基层站所办公条件落实的面貌。注重水利人才队伍建设，提高水利队伍整体素质。注重新技术、新材料、新方法的开发应用，提高水利工作科技含量。加强水利信息化建设，在水资源监测、工程监控、防汛通讯、指挥决策等方面全面提高办公自动化水平。为了实现上述目标，今年春节后，我市各级各部门以今年中央、省委一号文件出台为契机，市、县、乡三级迅速掀起了学习、贯彻和落实的高潮，全市农村工作会议对此进行了专门部署，市委、市政府常务会议进行

12、了专题研究。下一步，我市将出台具体的贯彻实施意见，明5 / 8确支持水利改革发展的刚性措施，确保将上级政策落到实处； 召开全市水利工作会议， 进一步传达好一号文件精神，统一大干水利的思想认识；加大领导力度、政策扶持力度和资金投入力度，努力实现*水利大提速、大跨越、大发展。三、请求重点支持的事项* 市委、市政府发展水利的态度很坚定、决心很大，同时也期待省水利厅给予一如既往的关心和支持。（一）加大对“一江四港”治理的支持力度。 “一江四港”指 * 城区段和市区 * 一级支流白石港、建宁港、枫溪港、霞湾港。“一江四港”治理是我市“十二五”重点水利项目， 规划目标为堤防达标、 防洪安全、水体清澈、交通

13、便捷、环境优美、风景亮丽。投资规模大，可能上百亿，主要走综合开发之路。请省水利厅在“四水”治理、中小河流治理、洞庭湖区排涝泵站改造、大中型水闸除险、防洪非工程措施等中央和省级项目上加大投入力度。（二）加大对血防和水土保持项目的支持力度。 白石港流域血防工程，18 年批复实施计划为 8790 万元，国家到位资金 2637 万元，省配套到位资金 1714 万元，市、区配套到位 2222 万元，还差 2217 万元，加上四年工期、物价上涨等因素，致使有很大的工程任务未实施到位，请求继续追加投入， 确保工程实施完毕， 以实现彻底消灭血吸虫的目标。水土保持醴陵市铁河小流域治理和攸县崩岗治理项目规划总投入

14、各 1600 万元，目前醴陵项目已安排100 万元，攸县项目已安排160万元，我市正在认真组织实施，请求加大投入力度，同时请将* 县、6 / 8炎陵县列入项目县。（三）加大对城乡供水工程建设的支持力度。一是指导、支持 * 市开展城市第二水源建设，协助搞好项目立项，并争取上级资金支持；二是支持我市将剩下的 95 万农村饮水不安全人口列入国家规划，尤其加大近两年的年度实施计划安排力度； 三是加大酒埠江、 官庄 2 个大型灌区和 25 个中型灌区投资支持力度。（四）加大对部分重点水利项目的支持力度。 一是我市还有周芳和杨柳 2 座中型病险水库未除险加固， 请予以重点支持， 力争今年进入国家投资项目；

15、二是 * 在我市有两条主要支流，渌江和洣水，有20 条流域面积 200 平方公里以上且已完成治理规划的中小河流，治理任务相当重，如国家加大投入规模，请给予优先安排。我们计划把斜濑水流经炎帝陵前约13.5 公里河段进行高标准治理， 达到其防洪、生态、美化、景观效应与炎帝陵风景区相匹配。这是老祖宗安寝之地，也是旅游圣地，请给予特别倾斜支持；三是攸县苏洲坝系大（二）型水闸和大型泵站工程，灌溉面积达23.5 万亩。工程老化失修严重，险情多发，已作好列入国家规划的前期工作，请求今年立项投入，以早日解除困局。（五）加大山洪灾害防治项目的支持力度。我市有82 个乡镇属于山洪灾害易发区，历史上我市山洪灾害频发。目前，已有3 个县（市）列为国家山洪灾害防御体系建设项目县， 请加大投入并将各区及茶陵县、* 县增列为项目县。去年的多次洪涝灾害中，