地铁风险规范

1、UDCGB中华人民共和国国家标准PGE30.12可能的0.010.13偶尔的0.0010.014罕见的0.00010.0015不可能的0.0001注：当数值难以获得时，可用频率代替可能性。4.2.2 城市轨道交通地下工程建设风险发生可能性数值，宜结合具 体的评估对象，按照工程线路中的单位工程、单位时间或单位长度来 量化。4.2.3 城市轨道交通地下工程建设风险损失按照严重性程度分为五 级（见表4.2.3 ）。表4.2.3风险损失等级标准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的r可忽略的4.2.4人员伤亡是指在城市轨道交通地下工程建设中受工程活动直接影响所发生的人员伤害甚至死亡等事

2、故，根据人员伤亡的类别和严重程度分级（见表424 ）。表424人员伤亡等级标准等级严重程度A人员死亡（含失踪）10人以上B人员死亡（含失踪）3人至9人，或重伤10人以上C人员死亡（含失踪）1人至2人，或重伤2人至9人D重伤1人，轻伤2人至10人E轻伤1人425 城市轨道交通地下工程施工对周边环境影响包括：施工导致 周边建（构）筑物（包括：建筑物、道路和管线等）发生破坏，或引起周边环境发生污染及社会安全转移安置等。其中，由于工程施工导致周边区域环境污染或社会安全转移安置的风险影响，应根据其影响程度进行分级（见表4.2.5）；由于城市轨道交通地下工程施工对周围 建（构）筑物的破坏或损害分级标准可参

3、考经济损失等级标准评估（见表426 ）。表425环境影响等级标准等级严重程度A涉及范围非常大，区域内周边生态功能严重丧失，或紧急转移安置1000人以上B涉及范围很大，区域生态功能部分丧失，或需要紧急转移安置500至1000人C涉及范围大，区域正常经济、社会活动受影响，或需紧急转移安置100至500人D涉及范围较小，群体性影响小，或需紧急转移安置50至100人E涉及范围很小，无群体性影响，或需紧急转移安置小于50人4.2.6城市轨道交通地下工程经济损失等级标准采用工程直接经济损失费用总量表示（见表426 ）。表426经济损失等级标准等级严重程度（人民币）A经济损失1000万兀以上B经济损失500

4、万至1000万兀C经济损失100万至500万兀D经济损失50万至100万兀E经济损失50万兀以下4.2.7 工期延误针对不同的工程类型和建设工期，采用两种不同单 位标准表示，短期工程1（建设工期两年以内）采用天表示，长期工 程H （建设工期两年以上）采用月表示（见表 427 ）。非合理性的工期提前所引起的工程损失也可参考本标准执行， 对于非关键线路可适 当降低要求。表427工期延误等级标准等 级关键工期延误程度工期超过2年工期少于2年A延误大于12个月延误大于90天B延误6个月至12个月大于60天至90天C延误3个月至6个月延误30天至60天D延误1个月至3个月延误10天至30天E延误少于1个

5、月延误少于10天4.3风险分级标准4.3.1 根据城市轨道交通地下工程建设风险发生的概率和损失等级，将工程风险等级分为四级，建立风险分级矩阵（简称风险矩阵） 具体见表4.3.1。表431风险等级标准损失等级可能性等级ABCDE灾难性的很严重的严重的较大的可忽略的1频繁的I级r i级n级n级川级2可能的I级n级n级川级川级3偶尔的I级n级川级川级级4罕见的n级川级川级级级5不可能的川级川级级级级4.3.2 城市轨道交通地下工程建设不同等级风险应采用不同的风险控制处置措施，各等级风险的接受准则及控制对策宜参照表432表432风险接受准则等级接受准则处置对策控制方案应对部门I级不可接受必须高度重视，

6、并采取措施规避， 否则必须将风险降低至可接受的 水平。需制定控制、预警 措施，或进行方案 修正或调整等政府部门 及工程建 设参与各 方n级不愿接受必须加强监测，采取风险处理措施 降低风险等级，且降低风险的成本 不应咼于风险发生后的损失。需防范、监控措施川级可接受不需采取风险处理措施，但需注意 监测。加强日常管理审视工程建设参与各方级可忽略无需采取风险处理措施，实施常规 监测。日常管理和审视工程建设参与各方5 工程规划风险管理5.1 一般规定5.1.1 城市轨道交通地下工程规划中的风险管理包括：规划方案风 险辨识与分析、重大风险源评估。5.1.2 城市轨道交通地下工程规划风险管理的目标是：针对多

7、种规 划方案，建立工程风险识别清单，探明工程建设（包括运营阶段）中 潜在的重大风险源，规避和降低由于线位、站位、敷设方式和施工方 法等规划方案可能引起的风险。5.1.3 城市轨道交通地下工程规划风险控制对策应以“规避”为 主。5.2 工程风险管理5.2.1 城市轨道交通地下工程规划风险管理内容，主要包括：1 规划方案与城市轨道交通网络协调性风险分析。2 线位、站位、线路选择与工程选址风险分析。3 重大不良地质条件与周边区域环境条件风险分析。4 重大风险源分析。5 工程投融资可行性风险分析。6 不同工程规划方案风险综合评价与控制措施建议。5.2.2 城市轨道交通地下工程规划风险因素主要有：线位和

8、站位选 择与敷设方式不当、 水文与工程地质及周边环境不确定、 技术方案综 合对比风险及重大风险源等。5.2.3 城市轨道交通地下工程规划须从城市总体规划考虑，统筹安 排轨道交通与城市规划其它各项内容相互关系， 应充分估计工程实施 先后顺序及投入运营中可能引起的风险。5.3 重大风险源5.3.1 城市轨道交通地下工程规划中须重点注意可能引起不可接受 的风险因素或事故（重大风险源） ，其中，重大风险源主要包括：1 邻近或穿越既有轨道线路（含铁路）的工程。2 邻近或穿越既有建（构）筑物（包括建筑物、道路、重要市政 管线、水利设施等）的工程。3 邻近或穿越有重要保护性的建（构）筑物、古文物或地下障碍

9、物等工程。4 穿越或跨江河湖海的工程。5 深大明挖、浅大暗挖工程。6 自然灾害风险（包括：暴雨、飓风、洪水、泥石流、地震等） 。7 影响结构和施工安全的特殊不良地质条件、 有害气体、 大范围 污染区和地下文物古迹等，如：断裂、采空区、地裂缝、岩溶土洞、 地面突陷区等。8 需特殊设计或采用新技术、 新工艺、 新材料或新设备及系统的 工程。9. 规划线路的功能定位。5.3.2 若规划方案中包含上述重大风险源，须慎重选择规划方案。 针对重大风险源， 宜采用修改线路方案、 重新拟定建设方案等措施进 行风险控制。5.4 风险评估报告编制5.4.1 城市轨道交通地下工程规划风险管理须编制风险评估报告。5.

10、4.2 工程规划风险评估报告应建立风险清单，给出不同规划方案 风险等级及综合对比分析，建议规避风险的主要措施。5.4.3 工程规划风险评估报告须经过专家评审通过验收后，方可作 为风险管理参考依据。6 可行性研究风险管理6.1 一般规定6.1.1 城市轨道交通地下工程可行性研究风险管理包括：工程可行 性方案风险评估、 施工方法适用性风险分析、 车辆及机电设备系统推 荐配置风险分析等。6.1.2 城市轨道交通地下工程可行性研究风险管理目标是：评估工 程规模、建设方案及施工方法的可行性风险，优化可行性方案，为工 程设计、设备选型、施工准备和保险做好前期准备。6.1.3 城市轨道交通地下工程可行性研究

11、风险控制对策应以“减少 或降低”原则为主。6.2 工程风险管理6.2.1 城市轨道交通地下工程可行性研究风险管理内容， 主要包括：1 对重要、特殊的工程结构设计和施工方案进行风险分析。2 对车辆及机电设备系统选型、配置进行风险分析。3 工程可行性方案风险综合比选， 确定推荐方案， 制定风险处置 对策。6.2.2 城市轨道交通地下工程可行性研究主要风险源包括：1 自然灾害风险（包括：暴雨、飓风、洪水、泥石流、地震等）2 区域特殊不良工程地质与水文地质条件。3 城市轨道交通地下工程施工方法选择与施工工期拟定。4 工程施工对周边环境影响 （包括第三方损失及周边区域环境影 响）。5 施工场地动拆迁及道

12、路翻交等引起的各类工期、 投资及社会影 响风险。6 工程施工环境保护，包括：污染、粉尘、噪音、振动或地下水 流失等。7 重大关键性节点工程风险。8 可能危及健康或影响工程耐久性的各种危险物质，包括地下 水、气体、化学品及其它污染物、爆炸物等。9 线路建设规模、 客流预测及车辆、 机电设备及系统选型与配置 对线路的服务水平、工程投资的影响风险。10 城市轨道交通地下工程运营风险及其对周边区域环境影响风 险。6.3 工程风险分析与控制6.3.1 城市轨道交通地下工程可行性研究应合理安排新建地下工程 与近、远期实施地下工程的关系，对于地质条件差，后期施工影响大 的工程，宜在本期工程建设阶段为后期工程

13、施工预留条件， 避免相互 交叉影响风险。6.3.2 城市轨道交通地下工程可行性研究应结合地下工程的规模、 施工方法及机电系统配置， 合理安排建设工期， 防止因工程建设工期 紧等引起的风险。6.3.3 城市轨道交通地下工程应结合对沿线开展的环境和地下管线 调查，分析新建地下工程实施可能遇到的障碍物或不良地质条件， 提 出风险控制方案。6.3.4 城市轨道交通地下工程可行性研究风险分析的重点是：工程 建设规模、 技术经济指标的合理性与环保性风险， 施工方法选择不当 风险，技术方案的不确定性与变更风险等。6.3.5 城市轨道交通地下工程施工方法应与地质条件相适应，并尽 可能采用工艺成熟、 安全稳妥、

14、实施难度小、 风险可接受的技术方案。6.3.6 城市轨道交通地下工程可行性研究宜通过采用优化可行性方案、调整施工方案与机电系统配置等防范措施进行风险控制6.4 风险评估报告编制6.4.1 城市轨道交通地下工程可行性研究风险管理应编制风险评估 报告。6.4.2 可行性研究风险评估报告应提交可行性方案的综合比选分 析，推荐优化的风险可接受方案，建议风险控制主要措施。6.4.3 可行性研究风险评估报告须经过专家评审通过验收后，方可 作为风险管理参考依据。7 招标与投标风险管理7.1 一般规定7.1.1 城市轨道交通地下工程招标与投标风险管理应结合建设具体 工作开展，招投标活动须遵循公开、公正、公平竞

15、争的原则，择优选 择承包单位。7.1.2 工程招标单位与承包单位应依法订立书面合同，招投标文件 中须约定双方风险管理的权利、责任和义务。7.1.3 工程施工招投标阶段风险管理主要包括： 招标单位风险管理、 投标单位风险管理和承包单位风险管理。7.2 招标单位风险管理7.2.1 城市轨道交通地下工程须依法实行公开招标发包，对不适于 招标发包的可直接发包。7.2.2 城市轨道交通地下工程实行公开招标的发包单位应依照法定 程序和方式，发布招标公告， 招标文件须提供招标工程的主要风险管 理要求。7.2.3 宜对城市轨道交通地下工程实行总承包，禁止将工程肢解发 包。7.2.4 城市轨道交通地下工程宜采用

16、全额融资或部分融资等发包形 式，任何发包形式均须满足城市轨道交通工程建设主要风险控制要 求，确保安全施工所需费用。7.2.5 建设单位在编制城市轨道交通地下工程概算时，应当明确城 市轨道交通工程建设安全作业环境及安全施工措施所需费用， 宜单独 列出工程风险管理费用。7.2.6 城市轨道交通地下工程建设各阶段的发包均须明确风险管理 的要求，并在招标文件和合同中予以确认。7.2.7 任何政府及所属部门不得滥用行政权利，指定发包单位将招 标发包的城市轨道交通工程给指定的承包单位。7.2.8 招标单位招标文件风险管理要点包括：1 在招标文件中， 应包含工程施工技术及其它方面的风险管理需 求，确定工程建

17、设各方应承担的工程风险管理责任等。2 招标文件应明确说明对投标单位的风险管理实施要求， 包括工程风险管理的相关机构设置与人员配备及资历要求。3 工程风险分级标准和原则、工程重难点（主要的风险） 。4 投标单位针对工程重难点等风险的深入辨识与分析要求。5 投标单位在类似工程中进行风险管理的相关信息及其成果要求。6 科学规范的评标方法。7 合同价格的调整原则（调整范围和方法） 。8 与风险管理有关的工程技术标准和规范。9 招标单位要求投标单位提供可靠的经济担保，包括投标担保金、预付款保函、履约保函等。7.3 投标单位风险管理7.3.1 城市轨道交通地下工程建设投标单位须具备下列主要条件：1 有符合

18、国家规定的注册资本。2 有与其从事城市轨道交通地下工程建设活动相适应的具有法 定执业资格的专业技术人员。3 有从事相关城市轨道交通地下工程建设活动所应有的技术装 备。4 法律、行政法规规定的其他条件。5 发包单位对投标单位的其他要求。7.3.2 发包单位有权对投标单位的资格进行审查，资格合格后方可 作为投标单位参与投标。7.3.3 严禁发包单位无非正当理由限制投标单位参与工程投标。7.3.4 投标单位投标文件中的风险管理方案和措施应符合招标文件 要求。投标单位投标文件风险管理要点包括：1 风险管理的制度体系与人员组织。2 可考虑和预测到的各种风险。3 对工程施工方案的风险评估、 风险等级划分和

19、风险控制措施等 说明。4 风险管理实施进度安排计划。5 与建设单位的风险管理体系及风险管理小组的协调。6 与其它单位风险管理方面的协调与交流。7 对分包商活动的工程风险管理要求。8重大风险（H级以上风险）处置方案及应急预案。7.4 承包单位风险管理7.4.1 城市轨道交通地下工程建设的承包单位应持有依法取得的资 质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。1 禁止承包单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以任何 形式用其它单位的名义承揽城市轨道交通地下工程。2 禁止承包单位以任何形式合作其他单位或个人使用本单位的资 质证书、营业执照，以本单位的名义承揽城市轨道交通地下工程。7.4.2 禁

20、止承包单位将承包的城市轨道交通地下工程转包给他人， 禁止承包单位将其承包的城市轨道交通地下工程肢解以后以分包的 名义分别转包给他人。7.4.3 城市轨道交通地下工程建设总承包单位可将承包工程中的部 分工程发包给具有资质条件的分包单位， 且须经建设单位认可， 除总 承包合同中约定的分包外。7.4.4 城市轨道交通地下工程各建设阶段的承包单位均须按合同约 定在承揽业务范围内有明确的风险管理策略、 评估报告或风险管理实 施方案。7.4.5 承包单位须充分认识并理解城市轨道交通地下工程建设安全 作业环境的复杂性和艰巨性， 宜单独列出工程风险管理费用， 须做到 安全施工措施费专款专用。7.4.6 招标单

21、位与承包单位之间合同签订风险管理要点包括：1 合同条款的完整性分析。2 以合同为依据， 对新辨识的重大风险须明确是否需要进行二次 风险评估。3 工程投资费用及时到位风险；4 工程工期提前或延误风险。5 重要设备（如盾构机）的采购与供货风险。6 工程材料、工程构配件和设备的任何供应方式均须满足工程风 险管理要求。7 对于未辨识的风险，合同中应明确与之相关的风险管理责任， 具体实施或执行方案可通过双方商定，在合同条款中补充说明。7.4.7 城市轨道交通地下工程建设风险管理，总承包单位按照总承 包合同的约定对建设单位负责， 分包单位按照分包合同中的约定对总 承包单位负责。 总承包单位和分包单位就分包

22、工程对建设单位承担连 带责任。8 勘察与设计风险管理8.1 一般规定8.1.1 城市轨道交通地下工程勘察与设计风险管理包括：工程勘察 风险管理、 总体设计风险管理、 初步设计风险管理和施工图设计风险 管理。8.1.2 城市轨道交通地下工程勘察与设计风险管理目标是：控制勘 察与设计过程中的各类风险， 提供可靠的勘察数据与设计文件， 制定 专项风险控制措施，将工程风险降低到可接受水平。8.1.3 城市轨道交通地下工程勘察与设计风险控制应遵循合理、可 行的原则。8.2 工程勘察风险管理8.2.1 城市轨道交通地下工程勘察风险管理内容，主要包括：1 收集工程方案相关资料， 审查工程勘察与环境调查技术管

23、理文 件及报告。2 工程勘察方案风险分析， 对勘察孔位与数量、 钻探与原位测试 技术、室内土工试验方法等进行风险分析。3 工程勘察报告风险分析， 尤其是对地下障碍物、 构筑物及地下 管线的调查。4 重大不良水文及工程地质或环境影响风险分析。8.2.2 城市轨道交通地下工程勘察须满足工程建设要求，应准确地 反映地质条件， 探明不良地质和灾害地质， 提出资料完整、 评价正确 的勘察报告。8.2.3 因现场场地条件或现有技术手段的限制，存在无法探明工程 地质或水文地质， 则应指出因地质勘察不明而可能导致设计方案中存 在的风险，避免工程勘察施工或环境调查过程中发生的操作不当风 险。8.2.4 城市轨道

24、交通地下工程勘察风险管理中，宜采用的风险控制 措施包括：1 审查勘察报告，检查试验方法与数据，抽查钻孔芯样。2 调整钻孔间距，增加钻孔数量。3 采取多种勘察手段，将地质钻探与物探相结合或对照参考。4 充分利用现场及室内测试等勘察技术人员的工程实践经验。5 工程地质勘察孔位应在线路附近， 线路调整后应及时补充地质 钻孔。6 充分利用邻近已建建（构）筑物的工程勘察成果。8.3 总体设计风险管理8.3.1 城市轨道交通地下工程总体设计风险管理内容，主要包括：1 应结合地下工程水文地质与工程地质条件，考虑工程施工方 法，将辨识的工程风险进行分级。2 明确地下工程自身风险影响因素，确定工程设计风险主要类

25、 型。3 分析地下工程环境风险影响因素，划分环境设施影响分区。4 制定总体设计风险等级及控制措施。5针对重大风险（H级以上风险），须制定总体设计专项控制措 施。8.3.2 工程总体设计工作开展前，应注意开展工程建设用地地质灾 害危险性评估、 地震安全性评价与环境影响评价， 并以前期完成的风 险管理成果作为总体设计工作依据。8.3.3 工程总体设计风险管理除应考虑工程建设期间的风险因素 外，还应考虑工程建成投入使用后可能面临的其他各种风险。8.4 初步设计风险管理8.4.1 城市轨道交通地下工程初步设计风险管理内容，主要包括：1 分析和识别地下工程的自身风险和环境风险， 提出具体的工程 实施方案

26、和风险控制措施。2 对全线地下工程风险进行分级， 说明工程自身及环境影响风险 控制指标。3 针对工程初步设计中潜在的重大风险， 制定初步设计专项风险 控制方案。4 建立设计变更风险管理方法， 确定初步设计风险的第三方审查 制度。8.4.2 初步设计风险管理的主要目标是：将风险降低到可接受水平 以下，确保在工程施工期与设计寿命内， 无论出于任何合理可预见的 意外因素， 都应避免结构本身受损和对第三者造成损害。 并对事故发 生频率极低但损失严重的重大风险、 可能对工程或第三者造成影响的 风险，都必须提出相应的规避措施。8.4.3 初步设计中的主要风险因素包括：自然灾害、水文及工程地 质条件与土体物

27、理力学参数取值、 结构设计计算模型选取等方面存在 的不当或失误、车辆及机电设备系统风险等。8.4.4 初步设计风险评估宜根据风险因素与风险事件关系，采用量 化的风险分析方法，建立层状或树状结构风险评估列表。8.4.5 初步设计阶段风险分析应采用计算分析与工程类比分析等量 化方法，并对重大风险源进行专项初步设计。8.4.6 城市轨道交通地下工程初步设计应减少施工中和建成后对周 边环境影响的风险，因城市规划引起周边环境对地下结构的影响风险 应予以评估。8.4.7 初步设计风险管理中，宜采用的风险控制措施包括：1 补充地质勘探，开展地质灾害评估。2 对重大风险源实施专项风险管理， 制定重大风险源风险

28、控制指 导文件。3 建立风险分级审查管理制度， 对设计中潜在的重大风险可采用 设计变更、方案调整等技术措施进行风险控制。4 宜请有经验的第三方设计咨询单位参与初步设计风险管理。8.5 施工图设计风险管理8.5.1 城市轨道交通地下工程施工图设计风险管理内容， 主要包括：1 工程施工风险源的识别、分级与风险评估。2 核准初步设计风险分级，提出工程环境影响风险控制指标。3 重大风险源的专项分析，建议风险控制措施。8.5.2 施工图设计风险管理的主要目标是：考虑到施工误差、结构 变形和位移、 系统运营工程需求等风险因素， 确保地下工程设计满足 结构安全、施工工艺及使用功能要求，建立风险监控标准，提供

29、风险 控制及应急处置方案。8.5.3 施工图设计风险管理应以工程初步设计风险管理成果为基 础，针对建设过程的关键工序或难点进行专项研究， 尤其需注意采用 新型车辆、新技术、新材料、新工艺、新设备系统及复杂难点区域的 单项工程设计。8.5.4 施工图设计风险管理应严格执行工程建设强制性标准，确保 设计质量；在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的工程中， 要在设计方案中做出专门的风险控制措施。8.5.5 施工图设计风险管理中应充分重视信息化施工在地下工程实 施过程中的作用，及时掌握数据和反馈信息。8.5.6 城市轨道交通地下工程施工图设计风险管理应采用量化风险 评估方法，对施工图设计中的重大风

30、险或事故进行专项风险分析。8.5.7 城市轨道交通地下工程施工图设计风险管理中，宜采用的风 险控制措施包括：1 实施风险分级审查制度， 对潜在的不可接受风险可采用设计变 更、调整施工图方案或施工工序等措施进行风险控制。2 根据设计方案给出现场监测方案及预警指标， 确保每个控制性 节点施工图设计都有合理可行的风险监控防范措施， 降低风险发生概 率或减少损失。3 对重大风险源进行全面系统检查，编制重大风险控制专项方 案。4 在工程施工图设计付诸施工期间， 设计单位应充分注意施工配 合与交底 .5 针对各单项风险制定工程总体风险应急预案， 并评估其实施效 果。6 聘请有经验的设计风险咨询单位进行设计

31、全过程风险咨询管 理。8.6 风险评估报告编制8.6.1 城市轨道交通地下工程勘察与设计风险管理须编制风险评估 报告。8.6.2 工程勘察与设计风险评估报告中应包括：风险评估依据、采 用方法、评估结论以及风险控制措施等内容， 提出的风险控制措施应 具有可操作性。8.6.3 工程勘察与设计风险评估报告须经过专家评审通过验收后， 方可作为施工风险管理参考依据。9 施工风险管理9.1 一般规定9.1.1 城市轨道交通地下工程施工风险管理阶段包括： 施工准备期、 现场实施期、系统安装与调试期、试运营至竣工验收。9.1.2 城市轨道交通地下工程施工风险管理内容有：建设参与各方 风险管理工作及职责拟定、

32、现场风险管理实施制度与流程制定、 关键 节点工程风险管理专项文件、突发事件或事故应急救援预案编制等。9.1.3 城市轨道交通地下工程施工风险管理目标是：根据前期风险 管理成果和施工组织设计， 通过制定施工风险管理专项实施细则， 建 立风险预报、预警及预案，开展信息化施工，利用现场监测数据和风 险记录，实施施工风险动态跟踪与控制。9.1.4 城市轨道交通地下工程施工风险管理应采用量化风险评估方 法，对施工中潜在的重大风险或事故须进行专项风险分析。9.1.5 城市轨道交通地下工程施工必须实施动态风险管理。9.2 施工准备期风险管理9.2.1 城市轨道交通地下工程施工准备期风险管理，应以项目建设 目

33、标为主导、项目建设任务及场地范围为依据， 对项目进行分解分析， 并根据项目周边的环境条件和具体实施方案， 编制现场风险事件检查 表。9.2.2 施工准备期风险管理中，应针对不同结构类型和施工方法开 展风险分析，可按风险因素与风险事件关系的层状或树状结构建立列 表分析。对于具体的城市轨道交通地下工程， 必须对其风险进行具体 分析。9.2.3 施工准备期风险管理，主要包括：1 场地征用、动拆迁及“三通一平”准备风险分析2 邻近构筑物(建筑物、管线、道路、已有轨道交通等)影响风 险分析。3 场地地质条件风险分析。4 道路翻交风险分析。5 工程建设工期及进度安排风险分析。6 工程施工组织设计及技术方案

34、可行性风险分析。7 施工监测布置及监测预警标准。8 现场风险管理制度及组织筹备。9 现场施工安全防范措施。9.2.4 施工准备期风险管理步骤应考虑：制定风险管理计划，编制 施工风险管理实施说明书，建立风险管理实施检查工作制度。9.2.5 施工准备风险管理中须注意建设单位、承包商、设计方和监 理方等单位的相互风险交流与沟通， 制定各部门之间的风险处置联络 流程。9.3 现场施工风险管理9.3.1 城市轨道交通地下工程施工现场实施风险管理包括：建设单 位风险管理、施工单位风险管理和其它参建单位风险管理。9.3.2 建设单位负责监督现场施工风险管理实施，主要包括：1 负责组织建立详细的工程风险管理体

35、系和审查制度。2 全过程参与现场风险管理，督促施工单位开展工程风险管理， 检查施工单位的风险管理实施状况。3 建设单位风险管理工作有：a) 组织工程建设参与各方建立风险管理体系，组织、协调和 布置工程建设各方开展风险管理工作。b) 督促工程参与各方的风险管理培训。c) 定期对工程参与各方的风险管理状况进行督查记录。d) 组织协调工程参与各方的风险管理方案和措施审定， 其中 重大风险的控制措施须经建设单位组织专家评审后方可实施。e) 配合政府主管单位对重要风险管理活动实施同步监督管 理。9.3.3 施工单位负责施工现场风险管理的执行和落实，主要包括：1 应结合施工组织设计拟定风险管理计划， 建立工程施工风险实 施细则。2 在工程正式开工前，根据工程前期阶段已有的风险管理成果， 分析施工风险，制定风险控制措施。3 针对较大风险或事故， 制定工程风险预警标准， 列举风险事故 发生征兆，编制重大风险事故应急处置预案。4 现场区域作业人员必须严格执行登记制度， 对作业层技术人员 进行施工风险交底，制定工程风险管理培训计划。如发生重大事故， 必须首先实施人员抢险。5 当工程设计、 施工方案有重大变更时， 应根据变更情况对工程