法律知识完善刑事证据制度的健全与

1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报,省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的 水土保持监督管理机构，应当建立执法刑事证据制度的健全与完善柯葛壮张震、重新定义证据概念与种类证据是实现刑事诉讼价值、完成诉讼目的的重要基础，但是在证据概念的表述上，现行的刑事诉讼法 仍有不太科学之处。根据刑诉法规定，证据是“证明案件真实情况的一切事实”。笔者认为证据与事实之 间并不一致，证据的复杂性与案件的关联性、法官的权衡采用性决定了证据不等同于“事实”，证实的也 不一定都是“案件的真实情况”。证据的概念应表达为“用于证明案件事实的

2、根据”比较确切。在证据种类方面，由于现代科技的迅猛发展和生活的日益数码化，笔者建议增加电子资料这一新的证据种类，将“犯 罪嫌疑人、被告人供述和辩解”改为“犯罪嫌疑人、被告人陈述”，以减少原规定的纠问色彩。二、确立自由心证原则在如何采信证据上，现行刑诉法并没有作出明确的规定。笔者认为在这方面应当确立自由心证原则。因为自由心证原则符合人类认识活动的客观规律，赋予裁判者充分的自由裁量权，有利于调动裁判者的主 观能动性。因此，基于认识规律和诉讼活动的客观需要，笔者建议在刑事诉讼法中规定“认定案件事实, 必须以证据为根据。证据的证明力，由法官、陪审员根据法律规定自由判断”。三、明确证明责任和证明标准证明

3、责任和证明标准是证据制度中的基本问题，但是现行的刑事诉讼法也没有对此作明确、统一的规 定。笔者认为，在证明责任上应当规定：“公诉案件中，证明被告人有罪的责任由公诉机关承担。自诉案 件中，证明被告人有罪的责任由自诉人承担。犯罪嫌疑人、被告人没有证明自己无罪的责任，法律有特别更有利于对犯罪嫌疑人和被告人的人权保障。规定的除外。”这样的规定不但明确了控辩双方的举证责任， 在证明标准上，应当明确：“对被告人犯罪事实的证明必须达到事实清楚、证据确实充分，足以排除合理 怀疑的程度。”四、非法证据排除制度我国宪法、刑法、刑事诉讼法以及有关的司法解释都是严格禁止非法取证行为的，但是对于非法取证 行为所取得的非

4、法证据是否应当排除，在目前我国的刑事诉讼立法中并没有完善的规定。我国刑诉法第四 十三条只规定了：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。”目前，对非法证据的排除加以规范的主要是相关司法解释。最高人民法院在 关于执行刑事诉讼法若干问题的解释 中规定：“严禁以非法的方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的 方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人口供，不能作为定案的根据。”此外，人民检察院刑事诉讼 规则第265条也有类似规定。但这些也仅涉及以刑讯等特定的违法方法收集的言词证据，对于非法物证 如何处理，无论是刑诉法还是司法解释都无相关规定。因此，非法

5、证据排除制度在我国并没有得到真正的 确立。笔者认为，在我国刑事诉讼法中确立非法证据排除制度有着极为重要的作用。其一，有利于有效保障 人权。在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人是被国家专门机关所追诉的对象。侦查机关在采取强制性措施 或侦查讯问时，都有可能侵犯犯罪嫌疑人的合法权利。特别是在司法实践中，刑讯逼供、非法取证的现象 还时有发生，这使得犯罪嫌疑人在刑事诉讼中处于非常不利的地位。因此，立法有必要加强对犯罪嫌疑人 的人权保障。而非法证据排除规则就是其中一项非常重要的保障措施。一方面，适用非法证据排除规则, 使得那些非法取得的对犯罪嫌疑人、被告人不利的证据加以排除，降低和减轻了他们被非法定罪、定重罪

6、 的风险；另一方面，非法证据排除规则否定了非法取证的行为，有效地遏制了侦查违法现象的发生，使犯 罪嫌疑人、被告人的合法权益免受侵害。其二，有利于维护法治尊严。亚里斯多德曾言：“法治应包含两 重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律应该本身又是制定良好的法律。”然而，非法 证据的出现恰恰是因为没有遵守相关的法律规定，非法证据源自于非法取证的行为，而非法取证的行为是 对宪法、法律公开的漠视、怠慢和侵犯。不加限制地使用非法证据，等于间接地认可了非法取证的行为。在此情形下，宪法与法律的尊严将荡然无存。所以，非法证据排除规则的设立是对宪法、法律，对法治的 尊重。其三，有利于促进案件实体真实的

7、发现。有罪的被告人可能因非法证据的排除而被宣告无罪，无罪 的被告人也可能因为非法证据的采用而被宣判有罪。但与合法取得的证据相比，非法取得的证据不真实的 可能性更大。非法证据排除规则将通过违法方法或手段获取的证据排除在诉讼之外，在很大程度上避免了 根据虚假的证据对案件事实作出错误的认定，有助于对案件实体真实的发现。笔者认为，应当根据我国司法实际，构建非法证据排除制度。从保障人权的角度出发，明确非法取得;对于非法证据派生出的言词证据不能作为认定案件事实的根据；从惩罚犯罪的客观要求出发，规定非法取得的实物证据是否能作为认定案件事实的根据，由法官根据取证行为违法的程度和案件的具体情况裁定的证据原则上不

8、予排除。因为派生证据的线索虽是违法的，但由此产生的派生证据有自己相对独立的客观 性、可采性和相关性，不能简单地加以否定。五、证人制度的完善刑事证人出庭率低，一直是困扰司法部门多年的问题。这种状况使控辩式的审判流于形式，直接影响 刑事案件的审判质量，影响诉讼公正的实现。造成这种现象的原因，除了有证人受传统文化影响不愿作证 以及司法观念滞后以外，证人制度不健全是最主要的原因。首先，我国现行的刑事诉讼法第四十八条只是规定“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”，却 未规定证人不履行作证义务时要承担什么样的法律责任，更没有制裁措施，这就使得第四十八条的规定形 同虚设。其次，现行法律也没有确立有效的证人

9、权利保障机制，虽然刑事诉讼法第四十九条规定“人民法 院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全”，可是没有规定任何具体可行的保障措施。再次，对于证人出庭作证的补偿问题，法律也没有作出规定。 最后，刑事诉讼法第一百五十七条规定的“对 未到庭的证人证言笔录应当当庭宣读，并听取当事人和辩护人的意见”，等于变相许可了证人可以不 到庭，而仅向法庭提供证言笔录。刑事诉讼法再修改中应从以下几方面完善证人制度:;规定临时保护措施,；允许匿名作证等。2.强制证人1.证人保护制度。扩大证人的保护范围，在诉讼法中规定证人的近亲属也受保护如对证人相关信息保密、由公安机关对证人的人身、住宅实施安全保护等 出庭

10、制度。首先，确定必须出庭的证人范围和可以不出庭的证人范围，对于证言所证的事实有争议、证言 影响到定罪量刑的关键证人必须出庭。但在被告人认罪的案件或经被告人同意的情况下，证人是否出庭, 可由法官裁量。其次，对无正当理由接到法院出庭通知后拒不到庭的，设置司法强制措施，如强制传唤、；证人因出庭而罚款、拘留等。3.证人补偿制度。对于证人出庭作证而支付的费用，如交通费、食宿费等 遭受的经济损失，如误工费等 ；以及证人因出庭而受到的其他必要损失国家都应当给予经济补偿，具体费用由国家财政负责支付。4.证人豁免制度。证人豁免制度，也称证人特权制度，是指公民在特定情况下可以拒绝充当证人或对某些问题拒绝陈述。基于

11、人权保障原则和程序公正原则，联系我国司法实际，刑诉法 在修改中应当明确证人有不强迫自证其罪的特权，证人有可以拒绝提供可能使近亲属受到刑事追究或受到 有罪判决的证言的权利，律师有拒绝提供使其委托人受到刑事追究或受到有罪判决的证言的权利。当然, 证人豁免制度也有例外规定，笔者认为，当证人证言涉及国家安全之时，证人应当如实提供证言。公司档案管理制度、总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分

12、为受控档案和非受控档案。3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整（公文上的各种附件一律不准抽存 ）。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。二、文件材料的收集管理1、公司指定专人负责文件材料的管理。后归档。2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅3、一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收三、归档范围1、重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型2、本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、

13、批复、会议记录、统计报表及简报。4、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。5、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处6、本公司的大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。四、归档要求1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分

14、开，文电应合一归档。一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、五、档案管理人员职责 1、按照有关规定做好 文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写借阅单，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总