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1、压力管道安装单位资格认可实施细则(2000年6月8日,质技监局锅发200099号)第一章 总 则 第一条 为了规范压力管道安装单位(以下简称安装单位)资格认可工作,保障压力管道安装质量,根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和压力管道安全管理与监察规定(以下简称规定)第十二条的规定,制定本实施细则。 第二条 从事规定适用范围内压力管道安装的单位,必须具有安装相应类别级别压力管道的资格(以下简称安装资格),按本实施细则取得压力管道安装许可证(格式见附件一)。 第三条 安装资格类别、级别的划分: 一、长输管道为GA类,级别划分为: 1.符合下列条件之一的长输管道为GA1级: (1)输送有毒、可燃、易

2、爆气体介质,设计压力P1.6MPa的管道; (2)输送有毒、可燃、易爆液体流体介质,输送距离200km且管道公称直径DN300mm的管道; (3)输送浆体介质,输送距离50km且管道公称直径DN150mm的管道。 2.符合以下条件之一的长输管道为GA2级: (1)输送有毒、可燃、易爆气体介质,设计压力P1.6MPa的管道; (2)GA1(2)范围以外的管道; (3)GA1(3)范围以外的管道。 输送距离指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离; 二、公用管道为GB类,级别划分如下: GB1:燃气管道; GB2:热力管道。 三、工业管道为GC类,级别划分如下: 1.符合下列条件之一

3、的工业管道为GC1级: (1)输送GB5044职业性接触毒物危害程度分级中规定毒性程度为极度危害介质的管道; (2)输送GB50160石油化工企业设计防火规范及GBJ16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P4.0MPa的管道; (3)输送可燃流体介质、有毒流体介质,设计压力P4.0MPa且设计温度400的管道; (4)输送流体介质且设计压力P10.0MPa的管道。 2.符合以下条件之一的工业管道为GC2级: (1)输送GB50160石油化工企业设计防火规范及GBJ16建筑设计防火规范中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P

4、4.0MPa的管道; (2)输送可燃流体介质、有毒流体介质,设计压力P4.0MPa且设计温度400C管道; (3)输送非可燃流体介质、无毒流体介质,设计压力P10MPa且设计温度400的管道; (4)输送流体介质,设计压力P10MPa且设计温度400的管道。 3.符合以下条件之一的GC2级管道划分为GC3级; (1)输送可燃流体介质、有毒流体介质,设计压力P1.0MPa且设计温度400的管道; (2)输送非可燃流体介质、无毒流体介质,设计压力P4.0MPa且设计温度400的管道。 第四条 安装资格实行分级管理,压力管道安装许可证分级颁发,全国有效。GA类、GC1 级安装资格由国家质量技术监督局

5、受理申请、组织评审和颁发压力管道安装许可证;GB类、GC2、GC3级安装资格由安装单位所在地的省级质量技术监督行政部门受理申请、组织评审和颁发压力管道安装许可证。 含GA类+GB类、GA类+GC类、GA类+GB类+GC类、GC1级+GB类; 含GB类+GC2级、GB类+GC3级。 第五条 凡具有GA1级安装资格的安装单位,即具备GA2级中相应品种压力管道的安装资格;凡具有GC1级安装资格的安装单位,即具备GC2、GC3级中相应品种压力管道的安装资格;凡具有GC2级安装资格的安装单位,即具备GC3级中相应品种压力管道的安装资格。 第六条 压力管道安装许可证有效期为5年。有效期满时,持证安装单位必

6、须按本实施细则的有关规定申请换证。逾期不申请或换证未予通过的,即失去安装资格,由原发证的质量技术监督行政部门注销压力管道安装许可证。 第七条 持有压力管道安装许可证的安装单位必须接受各级质量技术监督行政部门的监督检查和有资格的检验单位进行的压力管道安装质量的监督检验。第二章 安装单位条件 第八条 安装单位必须具备以下基本条件: 1.具有法人资格,持有工商营业执照; 2.具有适应压力管道安装需要的质量体系; 3.有所申请范围内压力管道的安装业绩和安装能力; 4.通过工程项目证明安装质量合格,安全性能可靠。 第九条 安装单位应加强质量管理,结合本单位的实际情况,按照压力管道安装质量和安全技术管理的

7、要求,参照GB/T19000-ISO9000系列标准选择适合本单位的质量体系模式。安装单位的质量管理应由最高管理者领导,并由最高管理者授权的管理者代表负责建立、实施和保持质量体系。最高管理者应任命适量的责任人员(责任师)协助管理者代表进行工程项目的质量控制和重点过程的质量控制。安装单位必须编制质量手册、质量体系程序和作业指导书、表卡、报告等质量体系文件,规定有关人员的职责和权限,明确各项工作的标准。 第十条 安装单位质量体系应具备足够的人员资源条件: 管理者代表和责任师等质量体系责任人员的数量和任职资格应达到“安装单位质量体系责任人员最低条件表”(见附件二)的要求;从事压力管道安装人员、工程技

8、术人员和焊工、管工、无损检测人员、理化人员的最低数量和资格应达到“安装单位人员资源最低条件表”(见附件三)的要求。 第十一条 各级别安装单位应有适应压力管道安装所需要的成型设备、起重设备、焊接设备、检验设备等,其设备条件一般应符合“安装单位必备设备条件表”(见附件四)的要求。 第十二条 安装不锈钢及有色金属压力管道的安装单位,应有必要的保护设施;安装非金属压力管道的安装单位,应有符合相应需要的工装设备。 第十三条 各级别安装单位应有相应的经济规模、工作条件和建筑业企业资质。建筑业企业资质应符合“安装单位资质要求表”(见附件五)的要求。第三章 审查程序 第十四条 安装资格审查程序包括:申请、受理

9、、评审、批准和发证。 第十五条 申请 1.申请安装资格的单位(以下简称申请单位)应填写“压力管道安装许可证申请书”(格式见附件六)和“压力管道安装单位基本情况表”(格式见附件七)。GA类、GC1级安装资格的申请单位应将申请资料提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局(以下简称受理机构),同时抄送申请单位的主管单位批国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业),下同、申请单位民在地的省级和地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位应将申请资料提交省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构(以下简称受理机构),同时抄送申请单位所在地的

10、地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。 2.具有GB类、GC2级安装资格的安装单位,如再申请GA类、GC1级安装资格,应先将申请资料报省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构审查提出意见后,再提交国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。 第十六条 受理 1.受理机构在收到申请单位的申请资料后,根据申请单位的基本情况,按照本实施细则的有关规定确定是否受理。对同意受理的,应在45日内发出压力管道安装许可证受理通知书(格式见附件八),通知申请单位、申请单位所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构。对不同意受理的,也应在45日内书面通知申请单位及

11、其所在地的省级或地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构,说明不受理的理由。 2.凡属下列单位之一的,不予受理压力管道安装资格申请: (1)不符合本实施细则第八条规定的安装单位; (2)学会、协会、咨询公司等单位; (3)从事压力管道元件制造、压力管道安装质量监督检验的检验单位; (4)从事压力管道元件制造单位安全注册和压力管道安装许可证评审的评审机构; (5)其他不符合规定及本实施细则要求的。 3.受理通知书有效期为18个月。由于申请单位原因,未按期完成审查工作的,受理通知书自行失效。 第十七条 评审 1.申请单位在收到受理通知书后,应约请一个经国家质量技术监督局认可的具有相应

12、资格的评审机构进行评审工作。评审机构应及时向申请单位提供评审指南和评审细则。申请单位应按规定、实施细则、评审指南和评审细则等进行自我评定,自我评定合格后,进行评审。在开始评审工作前,评审机构应向受理机构备案。 2.评审工作分为条件初审、安装质量评审和联审: 条件初审由评审机构组成审查级,审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成,审查人员一般不得超过4人,审查组组长由具有3年以上评审经历的人员担任。审查时间一般不超过3日。 条件初审应全面审查安装单位应具备的条件,重点是对管理者代表、责任师及项目负责人的审核、人员条件和设备条件的审查、质量体系的建立与运行情况及质量体系文件

13、的审查。 评审机构应将条件初审情况及发现的问题形成书面报告,交给申请单位,同时报送受理机构。受理机构根据评审机构的意见,签发准许试安装压力管道通知书(格式见附件九),通知申请单位准备提交安装质量评审的压力管道安装工程。 安装质量评审应在条件初审后进行,由评审机构组成审查组,审查组由经国家质量技术监督局注册的评审员及特邀专家(必要时)组成。由评审机构视具体情况,可分次进行,每次审查人员一般不得超过2人。一次审查时间一般不超过3日。 安装质量评审主要审查申请单位安装压力管道的能力。重点是对材料、焊接、无损检测、检验等过程的审查和质量体系运行情况的审查。 评审机构应将安装质量评审情况及发现的问题形成

14、书面报告,交给申请单位,同时报送受理机构。 联审由评审机构协助受理机构组织,联审组由受理机构代表、评审员和特邀专家(必要时)组成,受理机构代表任组长,审查组人员一般不得超过5人。 联审应对条件初审和安装质量评审结果进行复核,重点审查条件初审和安装质量评审发现问题的整改情况。受理机构代表在联审时应对评审机构的工作情况进行检查评价。联审的审查时间不超过2日。 对GA级、GC1级安装资格的申请单位,联审时,申请单位所在省级、地(市)级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构可各派1名代表参加。申请单位的主管单位可派员参加。 对GB类、GC2、GC3级安装资格的申请单位,联审时,申请单位所在地(市

15、)质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应派1名代表参加。 3.联审结束时,联审审查组应出具联审报告。 联审报告的主要内容包括:申请单位基本情况、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、评审的许可证级别及安装范围、审查组评定意见、审查组成员名单(注明工作单位、技术职称、职务等)。 4.审查组评定意见分为具备条件、基本具备条件和不具备条件三种: (1)具备条件 符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求,可评为具备条件。 (2)基本具备条件 基本符合所申请压力管道安装资格各项条件和要求,在技术力量、生产装备、质量体系运行等方面存在一些问题,经过整改后能达到要求,可评为基本具备条件。 (3)

16、不具备条件 对不符合(1)或(2)条件的单位应评为不具备条件。 5.联审组评定意见为基本具备条件的,申请单位应在规定的时间内解决存在的问题,形成整改报告提交评审机构。评审机构应对整改情况进行确认。 联审组评定意见为不具备条件的,二年以内,不受理该单位提出的压力管道安装资格申请。 6.评审机构应及时汇总申请单位自检、条件初审、安装质量评审、联审以及整改确认报告等,形成综合材料,经评审机构负责人审核后,报送受理机构,同时抄送申请单位。 7.由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构组织的联审过程中,必要时,国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局可派观察员参加。 第十八条 批准 GA类、G

17、C1级压力管道安装资格,由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局对综合材料评议后,提出审核结论意见。对于审核合格的,报国家质量技术监督局审批。 GB类、GC2、GC3级压力管道安装资格,由省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构对综合材料评议后,提出审核结论意见。对于审核合格的,报省级质量技术监督行政部门审批。 未被批准的,由受理机构通知申请单位和评审机构。 第十九条 发证 1.经国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门审查批准的申请单位,可办理压力管道安装许可证。 压力管道安装许可证1式6份(正本1份,副本5份),发给安装单位正本和副本各1份,国家、省级、市级三级质量技术监督行

18、政部门和评审机构各1份副本存档。 2.压力管道安装许可证上,必须写明所批准安装单位的名称、地址、安装资格级别和限制条件。 3.已取得省级质量技术监督行政部门颁发的压力管道安装许可证的单位,经申请、审查、批准,获得由国家质量技术监督局颁发的GA类、GC1级安装许可证时,应将原省级质量技术监督行政部门颁发的许可证经省级质量技术监督行政部门注销并交国家质量技术监督局后,才可领取新证。 4.质量技术监督行政部门在收到综合材料后,对审批合格的单位一般应在45日内办理完发证手续。 5.压力管道安装许可证按压力管道安装许可证编号方法(见附件十)编号。第四章 换证程序 第二十条 换证申请 持有压力管道安装许可

19、证的单位,在有效期满前6个月向原发证机构提出换证申请报告,内容包括: 1.压力管道安装许可证换证申请书(见附件十一); 2.压力管道安装单位基本情况表(见附件七); 3.取证(前次换证)以来从事压力管道安装情况。 第二十一条 换证评审方式 1.原发证的质量技术监督行政部门根据换证单位的换证申请,在45日内发出受理通知,换证单位收到受理通知后,应约请一个评审机构进行换证评审。 2.换证审查人员组成及审查要求与取证时的联审相同。 3.在许可证有效期内,间断压力管道安装2年以上,或连续3年未达到年安装压力管道最低数量(见附件十二)的,或5年内未达到5年安装压力管道最低数量(见附件十二)的,不予换证评

20、审。 第二十二条 换证评审内容 换证评审的重点是: 1.安装单位条件审查; 2.所安装的压力管道是否超出许可证批准的范围;是否存在压力管道安装工程扩散给无压力管道安装许可证的单位; 3.安装许可证有效期内压力管道安装质量体系运行情况; 4.对压力管道有关法规、规章和标准的执行情况,接受压力管道安装质量监督检验情况; 5.现场抽查压力管道安装质量情况; 6.考察为用户服务情况和用户反馈情况; 7.考查历年安装工程有无重大质量事故。 第二十三条 换证评审意见 换证审查组按本实施细则要求评审后,应提出审查评定意见并出具评审报告。审查评定意见为:具备换证条件、基本具备换证条件、不具备换证条件三件。 1

21、.具备换证条件 换证单位在取得许可证期间,压力管道安装质量体系运转正常,压力管道安装质量比较稳定,能严格执行压力管道有关法规、标准,接受监督检查,可评为具备换证条件。 2.基本具备换证条件 压力管道安装质量体系运转基本正常,执行压力管道有关法规、标准较好,压力管道安装质量能够得到有效控制,但是存在一些能在整改后解决的问题,可评为基本具备换证条件。 3.不具备换证条件 不符合上述1或2条件的,可评为不具备换证条件。 对于不具备换证条件的,由受理机构根据具体情况要求重新评审或吊销压力管道安装许可证。被吊销压力管道安装许可证的安装单位,二年以内不受理该单位的压力管道安装资格申请。 第二十四条 换证审

22、批 原发证机构,根据评审机构的评定意见,审核后,提出换证审查结论意见。对同意换证的,报发证机构审批;对审核不同意换证的,通知申请换证单位和评审机构。 第二十五条 换证发证的程序及要求按照本实施细则第十九条。 第二十六条 换发证时,应将原压力管道安装许可证交还发证部门。 第二十七条 申请扩大压力管道安装范围的安装单位,按以下程序办理: 1.按本实施细则第十五条、第十六条、第十七条进行申请、受理和评审; 2.在换证前提出扩大压力管道安装范围申请的,其联审与换证审查同时进行; 3.仅因为缺少安装业绩,而未取得相应安装资格的安装单位,受理机构在联审后,可根据安装单位的申请,签发准许试安装压力管道通知书

23、,在该通知书有效期内,由原评审机构进行安装质量评审,汇总综合材料; 4.按本实施细则第十八条、第十九条进行批准和发证。第五章 管理与监督 第二十八条 省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构应在每年十二月三十一日前将颁发的或换发的压力管道安装许可证(副本)寄送国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。国家质量技术监督局定期统一公布取证和换证的单位名单及其安装范围。 第二十九条 压力管道安装许可证持证单位,应严格执行压力管道的有关法规、规章和技术标准,保证压力管道安装质量,做好用户服务工作。 第三十条 持证压力管道安装单位应遵守下述规定: 1.接受压力管道所在地和安装单位所在地的质量技术

24、监督行政部门的日常监督检查; 2.压力管道安装质量体系责任人员应报省级和地(市)级质量技术监督行政部门备案,人员资格应符合本实施细则要求; 3.不得涂改、伪造、转让或出卖压力管道安装许可证; 4.不得向无安装许可证单位出卖或非法提供压力管道安装质量证明书。 第三十一条 当出现下列情况之一时,持证压力管道安装单位应在十五天内向发证的质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构和评审机构备案: 1.更换法定代表人或管理者代表; 2.质量手册改版; 3.工厂名称、地址改变。 第三十二条 对违反规定和本实施细则规定的压力管道安装单位,发证的质量技术监督行政部门可视具体情况,作出通报批评、限期整顿、吊销

25、压力管道安装许可证等处理决定。 第三十三条 质量技术监督行政部门没有严格按照本实施细则规定考核发证的,上级质量技术监督行政部门应当及时纠正,并通报批评;情节严重的,暂停发证资格,并对外公布。被停止发证资格的质量技术监督行政部门应在规定期间内对发证、考核工作进行整顿。停止发证期间,相关发证、考核、管理工作由上一级质量技术监督行政部门承担。第六章 附 则 第三十四条 压力管道安装许可证由国家质量技术监督局统一印制。 第三十五条 在压力管道安装许可证评审工作中有关各方发生争议时,由受理机构协调解决。 第三十六条 具备自行安装能力的压力管道使用单位,经省级质量技术监督行政部门审批后,可以自行安装本单位

26、使用的GC2、GC3级压力管道。省级质量技术监督行政部门参照本实施细则的有关规定进行审批工作。 第三十七条 本实施细则由国家质量技术监督局负责解释。 第三十八条 本实施细则自颁布之日起施行。附件:1.压力管道安装许可证 2.安装单位质量体系责任人员要求最低条件表 3.安装单位人员资源最低条件表 4.安装单位必备设备条件表 5.安装单位资质等级要求表 6.压力管道安装许可证申请书 7.压力管道安装单位基本情况表 8.压力管道安装许可证受理通知书 9.准许试安装压力管道通知书 10.压力管道安装许可证编号办法 11.压力管道安装许可证换证申请书 12.许可证有效期内安装压力管道最低数量表压力容器制

27、造单位资格认可与管理规则第一章 总 则第一条 为了加强对压力容器制造(含现场组焊,下同单位的监督检查,使压力容器制造单位资格认可工作规范化,根据锅炉压力容器监察执行条例的规定,制定本规则。第二条 制造压力容器的单位,应根据所制造的压力容器产品,按压力容器制造许可证级别划分(见附件一)的范围,取得相应的压力容器制造许可证。第三条 压力容器制造许可证分存档用和悬挂用两种(其形式见附件二)。压力容器制造许可证实行分级管理,AR级、CR级HE DR1-4级制造许可证由劳动部颁发(包括AR级、CR级和DR1-4级许可证中含BR1-4级DR5级的,下同);BR级和CR5级制造许可证由省级劳动部门颁发,报劳

28、动部职业安全卫生与锅炉压力容器监查局(以下简称职安与锅炉局)备案。对AR5级医用氧舱制造单位的条件和审查要求,另行规定。第四条 压力容器制造许可证有效期为5年。有效期满当年,持证单位必须按规定办理换证手续。逾期不办,或未被批准换证,即失去制造资格,由发证机关注销原制造许可证。第五条 持有压力容器制造许可证的单位必须接受各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的监督检查。第二章 制造单位条件第六条 压力容器制造单位必须具备以下条件:1.法人或法人授权的组织;2.健全的压力容器质量保证体系;3.适应压力容器生产和管理需要的技术力量;4.满足生产要求的完好的生产设备、检测手段和场地、厂房;5.生产合格产

29、品的能力;第七条 为保证压力容器产品的质量,压力容器制造单位应根据压力容器有关法规、规章、标准的要求,结合本单位的实际情况,按照GB/T19000质量管理和质量保证系列标准的规定,选择适合本单位的质量体系模式,建立健全的压力容器质量保证体系。压力容器质量保证体系应在企业法人领导下,由企业法人领导下,由企业技术总负责人(对综合性企业也可由技术副总负责人)主持开展工作。1.压力容器质量保证体系为保证压力容器产品在制造过程中的质量控制要求,压力容器制造单位应在质量保证体系中设置必要的控制环节和控制点,各质控系统、控制环节和控制点之间应有明确的信息传递和反馈渠道。质量控制一般应包括:设计质量控制、材料

30、质量控制、工艺质量控制、焊接质量控制、无损检测质量控制、热处理质量控制、检验质量控制、理化质量控制、设备质量控制、计量质量控制、不一致品的控制、人员培训等。2.机构与管理标准(制度)为保证压力容器质量保证体系正常有效地运行,压力容器制造单位应建立相应的质量保证机构。每个质控系统负责人一般不得相互兼任,每个质控单位应有相应的管理标准(制度)。各质控岗位的工作内容和要求不许在管理标准(制度)中予以明确,保证压力容器法规、标准能够得到正确贯彻执行。3.质量保证手册质量保证手续(以下简称质宝手册)是质量保证体系建立和实现市法规、规章和标准的规定,质保手册内容应包括:(1) 企业宗旨、质量方针和目标,企

31、业主要领导人的质量责任;(2) 质量保证体系的建立依据及原则;(3) 组织机构及各级机构人员职、责、权;(4) 术语和缩写;(5) 质量控制系统、控制环节、控制点及其质控程序示意图表;(6) 遵照执行的法规、规章、标准目录(按照目录,备有原文可查);(7) 用户服务与用户意见处理;(8) 培训与考核;(9) 质量信息反馈和处理;(10) 接受劳动部门安全监察与监督检查;(11) 其他应予控制的工作内容。第八条 压力容器质保体系人员应符合下列条件:1.具备AR1项制造许可证或同时具备AR2-4级CR级制造许可证的单位,质保体系负责人(以下称:质保工程师)必须由单位从事压力容器技术工作或技术管理工

32、作的具有高级工程师职称的人员担任,并符合以下条件之一:(1) 具有化工机械专业大专或以上学历,并从事本专业工作4年以上;(2) 具有化工机械专业中专学历,并从事本专业工作6秒年 以上;(3) 具有理工科(非化工机械专业)大专或以上学历,并从事压力容器质量管理工作5年以上。各质控系统的负责人,应由本单位符合专业要求(或从事本专业工作5年以上)并具有工程师或以上职称的人员担任(不得聘用外单位兼职人员,下同)2.同时AR2-4级与DR1-4级,CR级与DR1-4J级制造许可证的单位,质保工程师必须由本单位从事压力容器技术工作或技术管理工作的具有工程师或以上职称的人员担任,并符合以下条件之一:(1)

33、具有化工机械专业大专或以上学历,并从事本专业工作3年以上;(2) 具有化工机械专业中专学历,并从事本专业工作6年以上;(3) 具有理工科(非化工机械专业)大专或以上学历,并从事压力容器质量管理工作5年以上。各质控系统的负责人,应由本单位符合专业要求(或从事本专业工作5年以上)并具有工程师或以上职称的人员担任。3.具备其它级别制造许可证的单位,质保工程师必须由本单位从事压力容器技术工作或技术管理工作的具有工程师或以上职称的人员担任,并符合以下条件之一:(1) 具有化工机械专业大专或以上学历,并从事本专业工作2年以上;(2) 具有理工科(非化工机械专业)大专或以上学历,并从事压力容器质量管理工作3

34、年以上。(3) 具有化工机械专业中专学历,并从事本专业工作5年以上;(4) 具有理工科(非化工机械专业)中专学历,并从事压力容器质量管理工作5年以上。工艺、焊接质控系统的负责人,应由本单位符合专业要求(或从事本专业工作3年以上)具有工程师或以上职称的人员担任,其他质控系统负责人阴沟助工或以上职称的人员担任。第九条 压力容器制造单位应有适应压力容器生产和管理需要的技术力量,在从事压力容器生产的职工总数中,各级别压力容器制造许可证单位的技术人员(指具有技术员及其以上职称的人员,下同),应占有一定比例,并应符合以下规定:1.技术人员(1) 具备含AR1及制造许可证单位或同时具备AR2-4级和CR级制

35、造许可证单位,技术人员比例不得低于15%,且不少于20人;技术人员中至少应有大专或以上学历的化工及和焊接专业人员各二名。(2) 同时具备AR2-4及与DR1-4级与DR1-4级制造许可证的单位和只具备AR2-4级,CR1-4级中任一级别制造许可证的单位技术人员比例不得低于10%,且不少于15人;技术人员中至少应有大专或以上学历的化工及和焊接专业人员各二名。(3) 其他级别制造许可证单位,技术人员比例不得低于10%,且不少于10人;技术人员中至少应有大专或以上学历的化工机械和焊接专业人员各一名。(4) 无损探伤责任工程师,应由具备射线探伤(RT)和超声波探伤(UT)方法级或以上资格的人员担任。2

36、.专业人员(1) 持证焊工,持证焊工人数与考试合格项目应满足生产需要。 具备含AR1级制造许可证或同时AR2-4级CR级制造许可证的单位,持证焊工人数不得少于25名,其中具有自动焊合格项目的焊工不得少于6名,具有气体保护焊合格项目不得少于3名。 同时具备AR2-4级与DR1-4级,CR级与DR1-4级制造许可证的单位和只具备AR2-4级,CR级DR2-4级中任一级别制造许可证的单位,持证焊工人数不得少于20名,其中持自动焊合格项目的焊工不得少于4名;持气体保护焊合格项目的焊工不得少于3名。其他级别制造许可证单位,持证焊工人数一般不少于10名,其中持自动焊合格项目的焊工不得少于2名;持气体保护焊

37、合格项目的焊工不得少于2名。(2) 无损检测人员的数量和持证项目应符合压力容器制造单位无损检测人员数量表(附件三)的规定。(3) 具有适应压力容器检验、试验需要的检验人员和理化性能试验员。第十条 各级别压力容器制造许可证单位应有适应压力容器生产需要的厂房、加工成形设备、焊接设备、与生产设备配套的工装(生产线)、检验、试验设备与场地等,一般应具备以下条件:1.具有存放压力容器用材的专用场地,并有可靠的防锈蚀、损坏和混料措施。材料库应设材料待验区、合格区和不合格区,并应有明显标志。2.应有保证温、湿度措施的焊材一级库。焊材二级库应配备完好的焊材烘干和保温设备。3.应有焊接试验室,并应配备能满足焊接

38、工艺评定要求的焊接设备。4.应有符合安全防护要求和满足压力容器生产需要的射线透照室(面积不小于60m2)和暗室,暗室应有保证洗片质量的设施。5.应有与所制造压力容器相应的成形设备。6.应哟完好的焊接设备,一般埋弧自动焊机不少于3台;手弧焊机不少于10台;并应配备相应的焊接辅助设备(如:焊接操作机、滚轮架、焊条筒等)7.应有与制造能力相适应的射线探伤机、超声波探伤仪和磁粉、渗透等无损检测手段。一般射线探伤机不少于3台;超声波探伤仪不少于2台。8.有满足所制造压力容器需要的理化性能试验室和相应的试验设备,具有加工、检测试样的设备和工具;化学试验室应有与分析所制造压力容器材料相适应的仪器和设备。9.

39、应有满足所制造压力容器需要的热处理手段或能力。10.应有耐压试验和气密性试验场地、设备、检测手段和安全防护措施。11.鼓励实施计算机控制、统计和管理。第十一条 各级别制造许可证单位除应满足本规则第九条、第十条规定的基本条件外,还应满足以下相应的专项条件:1.AR1、AR2和CR级制造许可证单位(1) 应有卷板(冷卷)能力不小于30mm的卷板设备。(2) AR1项、AR2项中含球片压制的单位,至少应有从事球片压制工作3年以上的技术人员5名;应具有相应的压制设备、坡口加工工装及检测工具。(3) 应有焊车间,面积不应小于2000平方米,并应配备不低于20吨的起重能力。(4) CR1制造许可证单位应有

40、通入罐车生产车间的铁路专用线。2.AR3制造许可证单位(1) 持证焊工人数不得少于20名,其中具有全位置(平、立、横、仰)合格项目的焊工不得少于10名;管板位置合格项目的焊工不得少于2名;应有实际工作经验的工和起重工。(2) 具有满足压力容器现场组焊需要的暗室、评片室、焊机房、焊接材料库房(一般为集装箱式)等,暗室应有保证洗片质量的有效措施。(3) 球罐组焊现场应搭设防风、防雨棚,保证达到有关标准规定的施焊条件。(4) 有现场射线探伤作业所须安全防护及警戒措施。(5)有保证温、湿度措施的现场焊材库。焊材库应配备完好的焊材烘干和保温设备。(6)有现场对球罐进行整体热处理的能力和相应的工装设备,温

41、控记录仪器、仪表等。(7)有测量球罐集合尺寸、球罐柱腿垂直度、基础充水沉降等项目的专用工具和手段。3.AR4制造许可证单位(1) 材料质控系统负责人(材料责任工程师),必须由本单位符合专业要求并具有高级工程师职称的人员担任。(2) 具有中、高级别,且技术水平较高,实践经验丰富的机加工人员和热处理操作人员。(3) 具有满足超高压容器生产需要的机械加工设备及工装卡具。(4) 具有满足超高压容器检验需要的无损检验设备和检测手段。(5) 有分析超高压容器用材料化学成分的仪器和设备。(6) 应有满足超高压容器耐压试验要求的试验场地、设备和检测工具。试验场地应有保证环境温度、试压介质温度的有效措施及可靠的

42、安全防护措施。4.DR1制造许可证单位(1) 有满足管制气瓶或坯制气瓶批量生产的管坯或钢坯切割(或锯割)设备。(2) 有满足与所生产气瓶品种、规格相适应的瓶口加工设备。包括:收口和瓶嘴加工专用设备,打钢印标记专用设备,外测法水压试验设备。(3) 生产坯制气瓶的单位,应有与所生产气瓶规格相适应的冲孔、拔伸设备及其附属动力设施。(4) 生产调质气瓶的单位,应调备专用检验工具和工装。(5) 生产调质气瓶的单位,应调备专用检验工作和工装。(6) 有能保证无缝气瓶连续热处理的设备及能有效控制、监测炉温、瓶温的仪器;对生产调质气瓶的,应有连续淬火和回火的热处理设施。(7) 有不低于100倍的金相显微镜及制

43、取金相试样和照相设备。(8) 有能测量试验压力、全变形量、残余变形量并可实时记录的水压爆破试验设备。(9) 有满足气密性试验要求的高压压缩机至少1台,并有适应气瓶气密性试验的贮水槽、工装及有效的安全防护设施。5.DR3制造许可证单位(1) 技术人员中至少应有1名大专或以上学历的无机化工或化学、化工专业人员。(2) 应有满足生产需要的填料车间及相应的配料、搅拌、振动设备、烘干窑、蒸压等设备。1.各类气瓶生产单位必须有封闭管理的气瓶生产线。液化石油气瓶生产单位必须有封闭的连续的生产流水线。2.生产不锈钢和有色金属压力容器的单位,应有专用生产场地,必要的保护设施和满足需要的工装及设备。制造不锈钢压力

44、容器的单位应有晶间腐蚀试验条件,酸洗顿化设施等离子切割等设备。第十二条 各级别许可证制造单位必须具备制造合格压力容器产品的能力,保证产品质量合格,保证工艺稳定性,保证产品售后服务质量。第三章 认可程序第十三条 压力容器制造单位资格认可程序包括:申请、受理、产品试制、技术鉴定、审查、批准和发证。第十四条 申请1.申请单位申请增加任何级别许可证,须提出申请报告并填写压力容器制造申请书(附件四)和企业基本情况及制造压力容器主要设备表(附件五)。申请报告应中点概述本单位从事压力容器生产的技术立浪、工装设备、检测手段等情况说明申请的必要性、充分性及生产能力。2.申请AR1-3级、CR级和DR2-4级中任

45、一级别制造许可证的单位,必须BR级制造许可证三年以上。3.持BR级制造许可证的单位,申请DR5项制造许可证的(或反之),应向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构提出申请。4.持有劳动部颁发的压力容器制造许可证的单位,申请许可证增项,或持有省级劳动部门颁发的压力容器制造许可证单位(符合本条第2款条件)申请AR级、CR级和DR1-4级中任何一项制造许可证的,应先将申请报告报省级劳动部门和企业主管部业务主管部门(无企业主管部或主管部无此职能部门的,只报省级劳动部门),提出意见后,报劳动部职安与锅炉局。第十五条 受理1.劳动部职安与锅炉局或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构,在街道申请单位的报告后,

46、根据申请单位的基本情况,对照本规则要求,结合国家有关政策,经研究后对同意受理的单位予以批复,通知申请单位及有关部门。2.下列单位之一的,部予受理压力容器制造申请:(1) 无工商性镇管理部门核发的营业执照的;(2) 以学会、协会、咨询公司、联营公司名义申请的;(3) 从事锅炉压力容器检验的单位;(4) 其它不符合本规则基本要求的。3.批复下达后,申请单位应积极做好准备,有关部门应在18个月内完成制造资格审查工作。由于申请单位原因,未按期完成制造资格审查的,受理批复即行失效。第十六条 产品试制与技术鉴定1.申请单位街道批复后,可进行受理范围内压力容器产品的试制工作,试制的压力容器产品应具有代表性,

47、且应与申请的类别品种相适应。受检产品的设计图样应由具备相应设计资格的单位设计,并应盖有设计资格印章。2.试制数量:AR级、DR级、BR级许可证制造范围的压力容器,一般为1-2台(辆);DR级许可证制造范围的各类气瓶,按相应产品标准规定的批量,一般为2-4批,且大容积气瓶不少于100只;中容积气瓶不少于1000只;小容积气瓶不少于400只。3.申请单位在试制产品前,应报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构;由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构决定是否授权检验单位对试制产品实行检验。4.试制液化气体汽车罐车、铁路罐车、超高压容器核气瓶产品的,试制工作完成后,须按液化气体汽车罐车安全监察规程、超高

48、压容器安全监察规程、气瓶安全监察规程和溶解乙气瓶安全监察规程等的规定,由省级或省级以上主管部门组织产品技术鉴定(无主管部门的由劳动部门组织,下同)。技术鉴定前,应由有资格的技术权威机构对试制产品进行检测,并提出检测报告,供鉴定会审定;试制单位应按技术鉴定的有关规定做好准备工作,并编写技术鉴定大纲。技术鉴定应有所在地地(市)级或其以上劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的代表参加;试制其它压力容器产品的由受理其申请的劳动部门根据情况决定是否进行产品技术鉴定。第十七条 审查产品试制工作(或技术鉴定)完成(或通过)后,由劳动部门会同主管部门组织对申请单位进行压力容器制造资格审查,审查分初审和复审。审查工

49、作应按审查要求及审查要点(见附件六)的要求进行。1.初审和复审的组织(1) 申请AR级、CR级和DR1-4级制造许可证的单位或已持有AR级、CR级和DR1-4级制造许可证的申请增加其它项目的单位,由省级劳动部门会同企业省级主管部门组织初审;劳动部职安与锅炉局会同企业主管部企业主管部业务主管部门组织复审。(2) 申请BR级和DR5级制造许可证的单位,由地(市)级劳动部门会同同级企业主管部门组织初审(无地市级主管部门的企业,由劳动部门组织);省级劳动部门会同省级主管部门组织复审。2.初审和复审的要求初审工作应根据申请单位所申请制造压力容器类别、品种范围,按本规则规定相应级别许可证的条件进行全面审查

50、,复审应对初审情况即行审核并有所侧重地复查,对初审提出的问题要核查整改的情况。初审和复审时,申请单位应按本规则第十六条第1、2款有关规定分别提供受检产品。初审结束后,组织初审的劳动部门与企业主管部门应在申请单位整改结束后,将初审报告和提请复审的报告一同报组织复审的劳动部门和企业主管部门。在保证审查质量的前提下,经组织初、复审部门协商一致,初审和复审工作可合并进行。3.外商投资企业合无主管部门的企业,其产品技术鉴定合制造资格初、复审工作,均由劳动部门按本规则规定的程序合内容即行组织合实施。第十八条 审查组组成及审查组评定意见1.审查组应由组织审查工作(初审或复审)的劳动部门、主管部门和下一级劳动

51、部门、主管部门以及其他有关人员组成,一般不超过8人。审查组人员应精通质量管理、制造工艺、焊接、无损检测和产品检验等专业。劳动部门代表任组长,主管部门代表副组长。2.审查组完成初审或复审工作后,须写出审查报告。审查报告应包括审查组成员名单(注明工作单位、技术职称、职务等)、审查工作概况、审查内容、专业小组审查意见、申请单位所申请许可证级别品种范围、审查组评定意见等。审查报告应由审查组全体成员签名同意。如有不同意之外,应写明保留意见。3.审查组评定意见分为:具备条件、基本具备条件和不具备条件三种:(1) 具备条件根据审查结果,符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围资格的各项条件和要求的,可评为

52、具备条件。(2) 基本具备条件根据审查结果,基本符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围资格条件和要求,对存在的问题经问题经短期整改,能达到要求的,可评为基本具备条件;对有些关键条件存在问题的,可视问题严重程度,整改后报省级劳动部门或劳动部、主管部组织审查确认。(3) 不具备条件根据审查结果,有多项条件不符合所申请压力容器制造许可证级别、品种范围的条件和要求,又无切实可行的解决措施,评为不具备条件。被评为不具备条件的单位,二年内不受理其提出的任何压力容器制造申请。第十九条 批准1.AR级、CR级和DR1-4级制造许可证,由劳动不职安与锅炉局和企业主管部的业务主管部门根据复审组的审查意见,经综

53、合评议或,提出结论意见,并填写压力容器制造批准书(附件七),报劳动部审批。2.BR级和DR5级制造许可证,由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构和省级主管部门根据复审组的审查意见,经综合评议后,提出结论意见,并填写压力容器制造批准书,报省级劳动部门审批。3.压力容器制造批准书由批准发证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构存档。第二十条 发证1.经劳动部或省级劳动部门审查批准的单位,可办理压力容器制造许可证(悬挂用一份;存档用一式六份)。存档用正本和悬挂用压力容器制造许可证发给制造单位;其余副本分别由部、省、市三级劳动部门、企业主管部门存档;无主管部门的企业或外商投资企业,压力容器制造许可证(副本

54、)只发劳动部门存档。2.压力容器制造许可证(存档用)和压力容器制造批准书上,必须写明所批准制造单位的全称、从事压力容器制造的车间、工程处、分厂等二级单位的名称,还应分别注明各二级单位的制造资格级别的品种范围。3.已取得省级劳动部门颁发的BR级和DR5项压力容器制造许可证的单位,因增加许可证级别而改由劳动部发证时,应将原省级劳动部门颁发的许可证交劳动部后,再发新证,同时省级劳动部应注销其原许可证。4.压力容器制造许可证一般在年底统一办理发(换)证手续。5.压力容器制造许可证按压力容器制造许可证编号方法(附件八)编排。悬挂用和存档用压力容器制造许可证标号应一致。第四章 换 证第二十一条 换证申请持

55、有压力容器制造许可证的单位,在有效期满当年2月底前向原发证部门提出换证申请报告,内容包括:1.压力容器制造许可证换证申请书(附件九);2.企业基本情况及制造压力容器主要设备表(同附件五);3.取蒸前次换证以来压力容器产品生产情况(附件十);换证单位如逾期未提出换证申请,视为自愿放弃。第二十二条 对换证单位的检验综合评价对压力容器制造单位已实施监督监检的劳动部门锅检所,应根据监检情况,对换证单位压力容器制造情况做出综合评价意见报告。改报告应说明换证单位在许可证有效期内压力容器质量管理体系运行情况,执行安全监察法规、技术标准情况,产品质量情况,售后服务与处理用户反馈意见情况,发生的质量事故及处理结果,现存问题及建议等。实施监督检验的锅检所,应于换证单位许可证有效期满当年2月

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