G569线ppp工程项目招标文件（共88页）(word版)

1、G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目采 购 文 件采 购 人:XX市交通运输局招标代理:德汇工程管理XX公司甘肃分公司项目编号:TAHP-GS-20_-ZB-017日 期:20_年7月前 言 本采购文件的编制依据如下: 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国招投标法实施条例 中华人民共和国采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发201460号) 财政部关于印发地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知(财预2014351号) 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金201476号) 财政部

2、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知(财金2014113号) 国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改委投资20142724) 政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014 年版)第一部分 投标人须知目 录第一条 总 则- 6 -第二条 采购文件- 13 -第三条 投标文件- 15 -第四条 投标文件的编制要求- 18 -第一卷 项目实施方案- 22 -第二卷 商务文件- 23 -一、报价一览表(格式)- 24 -二、投标书(格式)- 25 -三、投标保证金凭证- 26 -四、法定代表人授权委托书(格式)- 27 -五、投标人资格申请文件更新材料(如果有)- 28

3、-六、项目公司设立方案- 29 -七、融资方案- 30 -八、对项目合同的响应意见- 31 -九、保密协议- 32 -十、投标人认为必要的其它资料- 34 -第五条 开标、评标与定标- 35 -第六条 合同授予- 37 -第七条 评标办法- 38 -投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.2.2项目名称G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目1.3招标内容G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目的社会资本方。要求投标人具备相应的工程设计施工资质和能力,根据中华人民共和国政府采购法和有关法律法规的相关XX公司设立之XX公司直接委托中标人承担所有工程的施工图

4、设计及施工总承包。1.7.1采购人采 购 人:XX市交通运输局地 址:XX市新城区交通大厦六楼电 话联 系 人:李福之1.7.2采购代理机构代理机构:德汇工程管理XX公司甘肃分公司地 址:XX市达府街75号(一中巷内原第三监狱办公楼三楼)联 系 人:范晓霞 联系电话9.1发售采购文件及现场踏勘获取采购文件时间:20_年7月8日8:30-20_年7月12日17:30获取采购文件地点:德汇工程管理XX公司甘肃分公司踏勘出发时间:采购人不组织统一踏勘,由投标人自行进行。踏勘集合地点:无1.9.2书面提出问题截止时间:20_年7月13日17时前

5、递交方式:书面及电子版的形式报到德汇工程管理XX公司甘肃分公司1.9.3书面答疑截止时间:20_年7月15日17时前回复方式:德汇工程管理XX公司甘肃分公司以答疑纪要的形式形成书面材料发给各投标人1.9.4投标文件递交截止时间20_年7月28日08时45分1.9.5开标会议时间:20_年7月28日 08时45分地点:XX市公共资源交易中心四楼开标厅(XX市凉州区二环北路能源大厦)。1.11.1投标保证金(1)投标保证金金额:人民币800,000元(大写捌拾万元整)；(在获取招标文件后至开标前缴纳,必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至XX市公共资源交易中心专用账户,禁止用现金缴

6、纳,并在用途栏或备注栏内填写8位投标登记号,不填写或填写错误为无效。)账户名称:XX市公共资源交易中心开户银行:甘肃银行凉州区支行账 号:663101013409400020(2)投标保证金递交截止时间:递交投标文件截止时间前到达指定账户。(3)开标时,投标保证金缴纳情况由XX市公共资源交易中心相关科室提供依据,投标人不再换取收据。(4)中标候选人确定后,投标保证金由中介代理机构和XX市公共资源交易中心的相关工作人员在电子招投标系统退付,投标人不再到场退付。(5)采购人和招标代理机构有权拒绝未缴纳投标保证金的投标人投标资格,且无需做任何解释,不承担任何责任。3.5投标文件数量正本一份,副本三份

7、,电子文档(光盘或U盘)一份3.6.4递交方式密封现场递交3.8.1投标有效期从递交投标文件截止日期起60天第一条 总 则1.1 定义和解释1.1.1 “采购人”系指XX市交通运输局；“采购代理机构”系指德汇工程管理XX公司甘肃分公司。1.1.2 “投标人”系指经资格预审合格的社会资本方。1.1XX公司”系指通过本次招标确定的社会资本方及政府授权代表单位以投资、建设、运营维护G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目为目的,依法设立并在项目所在地工商管理局登记注XX公司。1.1.4 除非另有说明,本文提及的电报和传真,均是可接受的方式。1.1.5 除非另有说明,本文提及的时间,均

8、为北京时间。1.1.6 除非另有说明,本文提及各类费用之币种,均为人民币。1.2 项目简介1.2.1 项目背景G569线北山(蒙甘界)至仙米寺(甘青界)公路项目(以下简称“项目”)已经由XX市人民政府(以下简XX市政府”)批准采用政府和社会资本方合作(PPP)模式运作(以下统一简称“G569道路PPP项目”)。G569线北山(蒙甘界)至仙米寺(甘青界)公路项目已经通过物有所值评价和财政承受力论证。XX市交通运输局已获得XX市人民政府的授权作为项目的实施机构,项目实施方案已经XX市政府批准。G569线北山(蒙甘界)至仙米寺(甘青界)公路项目已于20_年4月28日发布了资格预审公告和资格预审文件,

9、并于20_年5月16日在XX市公共资源交易中心进行了资格审查并按要求备案。现特对通过资格预审的社会资本方进行公开采购。1.2.2 项目概况 (1)路线走向和起终点主线:路线起终点:主线起点位于北山(甘蒙界),与内蒙古自治区规划G569线相接,路线终点位于骆驼河口(甘青界),与XX省规划的G569线顺接顺接。路线走向:途经青土湖、西渠镇、泉山镇、XX县城、重兴乡、九墩乡,进入XX市区后经下双、XX公司后上跨金大路,后终于武南镇尤家庄,与连霍高速衔接。利用连霍高速至永丰镇,沿四坝干河布线至苗家庄,后沿五坝干河布线至西营、后沿西大河至西营水库、沿西营河布线至铧尖(水关口),沿宁昌河布线至骆驼河口。路

10、线总体走向为东北至西南。哈什哈连接线路线起终点:该连接线起点位于XX县(崔家树湾)与XX省道211线相接,终点位于青山(甘蒙界),与内蒙古境内通古勒格淖尔至额尔克哈什哈公路顺接。路线走向:路线起自崔家树湾,与XX省道211线顺接,然后依次跨越浪槽支渠、新东支渠,经高家沙窝、黑河滩奶牛养殖基地,再利用现有X171布线,翻越苏武山,走白土井,止于该连接线终点青山(甘蒙界),路线总体走向为西北至东南。武威绕城连接线路线起终点:该连接线起点位于XX市下双乡王家庄,与本项目主线相接；终点位于XX市永昌堡石碑村,与金武高速公路相接。路线走向:该连接线起自XX市下双乡王家庄,与本项目北山(甘蒙界)至仙米寺(

11、甘青界)高速公路相接。然后依次跨越白塔XX省道211线、石羊河,再经水磨村沿河滩布线而上,途经严家庄,止于该连接线终点石碑沟。路线总体走向为自东向西。(2)建设规模主线:本项目推荐方案主线路线全长331.254Km(含利用连霍高速31.684 Km),共设置特大桥1466米/1座,大桥9857米/26座,中桥614米/9座,小桥124米/5座,涵洞822道；隧道10370米/8座；分离式立交26处；小桥式通道88座、涵洞式通道325道；互通式立交16处,其中武威南和武威西为枢纽式立交分别于连霍高速相接,青水枢纽立交与XX市金大路相接；下双枢纽立交于武威绕城连接线相接；青土湖立交、西渠立交、红沙

12、梁立交、泉山立交、大滩立交、民勤东立交、民勤南立交、重兴立交、九墩立交、武威东立交、西营立交、九条岭立交为一般式互通立交。全线共设置主线收费站5处(西硝池主线收费站、泉山主线收费站、民勤南主线收费站、九墩主线收费站、骆驼河口主线收费站),匝道收费站2处(尤家庄匝道收费站、永丰匝道收费站),服务区4处(西渠服务区、民勤服务区、红崖山水库服务区、西营服务区),停车区6处(青土湖停车区、泉山停车区、大滩停车区、扎子沟停车区、羊下坝停车区、早房沟停车区、骆驼河口停车区),隧道管理站1处,隧道变电所9处,超限超载监测站2处(西硝池、骆驼河口),一级公路管理所2处(民勤、武威),养护工区2处(民勤、武威)

13、。哈什哈连接线:哈什哈连接线全长37.72Km,共设置中桥66米/1座；小桥118米/5座,涵洞94道；平面交叉2处。武威绕城连接线:武威绕城连接线全长14.947Km,共设置大桥412米/2座,涵洞42道；小桥式通道8座、涵洞式通道16道；分离式立交5座；枢纽式互通立交1处,为永昌镇枢纽立交,并在羊下坝预留出入口立交一处。(3)技术标准主线及武威绕城连接线技术指标:北山(甘蒙界)至武威段采用设计行车速度为80Km/h,路基宽度25.5m的双向四车道公路标准(北山至民勤段采用宽度为12.75m的分离式路基)。武威至骆驼河口(甘青界)段采用设计行车速度为80Km/h,路基宽度24.5m的双向四车

14、道公路标准。武威绕城连接线采用设计行车速度为80Km/h,路基宽度25.5m的双向四车道公路标准。哈什哈连接线:采用设计行车速度60Km/h,路基宽度为12.0m的双向二车道二级公路标准。桥梁技术标准荷载等级:公路级；隧道工程公路主线:行车道宽度23.75m,高度5.0米,左侧侧向宽度0.5m,右侧侧向宽度0.75m,双侧设置检修道宽度20.75m,高度2.5m,隧道净宽10.25m。交通工程及沿线设施为确保交通安全,充分发挥公路的使用性能和较长时期的适应能力,根据公路工程技术标准(JTGB001-2014)的规定,本项目应设置必要的交通安全设施、交通管养设施、防护设施、停车设施、服务设施、绿

15、化环保设施和收费设施等。(4)建设工期本项目建设期为三年,计划20_年建成通车。(5)项目投资根据项目批复的初步设计概算,本项目投资总额暂定为187亿元。1.3 采购内容本项目全线的投资和所有工程的施工图设计及施工总承包,按照“PPP+EPC”模式合作。在合作期限内,由武威交通投资XX公司(XX市政府授权代表方)、甘肃交通投资基金发起设立的北仙项目基金及中选社会资本方共同XX公司,甘肃交通投资基金发起设立的北仙项目基金和中选社会资本方以增资扩股方式进入XX公司。项目公司负责项目的投融资、建设、运营、管理、移交等事宜。同时根据G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目道路和桥梁的具

16、体情XX市政府授予的特许经营权还包括下述权益:1) 广告经营:经相关部门批准的灯箱广告、商业橱窗、公交站台广告框、地下人行通道两旁广告框、十字路口LED显示屏等广告位资源；2) 停车场经营:按规划建设或改造的停车场,可建立使用者付费机制,实行有偿使用；3) 报刊亭经营:可由社会资本方按规划统一招商、统一管理,实行有偿使用；4) 其XX市政府同意的可经营性资源。1.4项目资金筹措与股权结构项目总投资暂定187亿元,项目资本金暂定52亿XX公司注册资本金暂定1亿元(武威交通投资XX公司出资1000万元,甘肃交通投资基金发起设立的北仙项目基金分期出资8000万元,社会资本方出资1000万元),武威交

17、通投资XX公司自筹2亿元,剩余49亿元由甘肃交通投资基金发起设立的北仙项XX公司分两期出资。项目资本金以外XX公司为主体,通过银行贷款等方式落实。政府方和社会资本方XX公司落实融资,若总投资增加,政府方负责落实增加部分的投资,社会资本方不承担总投资增加导致的融资责任。项目交工验收后8年,社会资本方可以一次XX公司股权转让给政府授权方,投资收益以投标文件中的报价为准,在股权转让时一并支付。社会资XX公司管理不少于10年,具体方式另行约定。1.5设计施工总承包价格社会资本方负责项目施工图阶段设计和施工总承包。总承包费用=施工图设计费+施工总承包费。其中:施工图设计费以签订的合同为准；施工总承包费按

18、照批复施工图预算中的建安费为基准。因材料价格及税费的变化引起的价格调整需按照国家和XX省相关规定执行。1.6征地拆迁征地拆迁工作由政府方负责,费用按批复预算包干XX公司支付。1.7采购人基本情况1.7.1采购人:XX市交通运输局联系人:李福之 联系电话址:XX市新城区交通大厦六楼1.7.2采购代理机构:德汇工程管理XX公司甘肃分公司联系人:范晓霞 联系电话 址:XX市达府街75号(一中巷内原第三监狱办公楼三楼)1.8采购文件的发售与现场踏勘采购人以书面形式通知合格投标人派代表按照本须知前附表第4项所规定的时间和地点购领采购文件。采购人不统

19、一安排现场踏勘。投标人自行了解本项目所在场地及周围环境,费用由投标人自行承担。1.9招标工作计划1.9.1发售采购文件时间:见投标人须知前附表 现场踏勘出发时间:无1.9.2书面提问递交截止时间:见投标人须知前附表1.9.3书面答疑截止时间:见投标人须知前附表1.9.4投标文件递交截止时间:见投标人须知前附表1.9.5开标时间:见投标人须知前附表1.10 投标人资格1.10.1 合格投标人。采购人已根据本项目资格预审文件所规定的条件对申请人进行投标资格预审。收到资格预审合格通知书的申请人为合格投标人,采购人只接受合格投标人的投标。1.10.2 投标资料的真实性。投标人提供的投标资料必须真实可信

20、。如果投标人为达到中标目的,有弄虚作假和隐瞒真相的行为,一经核实,采购人有权取消该投标人的投标资格或中标资格,其投标保证金不予退还。如其行为在项目建设或运营期间得到核实,采购人将有权终止项目合同,无条件收回项目特许权XX公司的履约保函或维护保函项下的所有款项；如履约保函或维护保函项下的所有款项不足以弥补采购人损失,采购人保留追偿权利。1.10.3 对联合体的要求。通过资格预审的联合体成员不得变更,采购人不接受任何一个联合体成员就本项目独立投标。1.11投标保证金1.11.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间和金额提交投标保证金,逾期将被视为非响应投标予以取消投标资格。1.11.2 投标

21、人须通过基本户转账金额为800,000元(大写:捌拾万元)整的投标保证金,作为其本次投标的担保。投标保证金自开标时起至投标文件有效期届满后30日内保持有效。1.11.3 未中标的投标人的投标保证金将在采购人与中标人签订项目投资协议后7日内退还,但不得迟于规定的投标有效期期满后30日。1.11.4 中标人的投标保证金将在中标人依照采购文件规定提交履约保证金后7日内退还。1.11.5投标保证金用于保护采购人及采购代理机构免受因投标人的行为而遭受的损失。采购人因投标人的行为受到损害时有权根据本须知的规定没收其投标保证金。1.11.6 当投标人发生下列情况之一,投标保证金将不予退还: 1.11.6.1

22、在投标有效期间,投标人撤回其投标；1.11.6.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述等事项；1.11.6.3由于中标人的原因,在规定的时间内未能做到:(1)在任何重要方面遵守投标文件的条款；(2)按规定提供履约保证金。1.12与采购人的联系1.12.1 投标人与采购人之间的联系在签订项目合同之前必须通过采购代理机构进行,投标人与采购标代理机构之间的联系以书面文件为准。1.12.2 对于非由采购代理机构提供给投标人的信息,采购人与采购代理机构不承担任何责任。1.13投标费用不管投标过程和结果如何,均由投标人自行承担参与本项目投标所发生的一切费用。第二条 采购文件2.1 采购文件的

23、组成2.1.1 本项目采购文件由下列文件以及在招标过程中由采购人发出的所有修正和补充文件构成:采购文件第一部分 投标人须知采购文件第二部分 项目合同2.1.2 投标人收到采购文件时,应检查文本页数和附图数量。投标人发现任何页数或附图数量的遗缺、任何数字或词汇模糊不清、任何词义含混或意义不清,应及时通知采购人补全或澄清。如果投标人未按上述内容提出要求而造成不良后果,采购人不承担任何责任。2.1.3 投标人应认真阅读采购文件的全部内容,理解所有条款、事项、规范、格式、图纸等要求。投标人未按采购文件要求提交全部资料或提交的投标文件未对采购文件做出实质性响应,其投标文件将被拒绝。任何对采购文件的忽略或

24、误解,不能作为投标文件没有完全响应采购文件的正当理由。2.1.4 不论是否递交投标文件,任何投标人都应将采购文件视为保密文件予以保密,未经采购人书面同意,不得泄漏给任何第三人。投标人应按照采购文件的要求签署保密协议,并作为投标文件的一部分。2.2 采购文件的澄清与答疑2.2.1 采购文件的澄清投标人对采购文件提出任何澄清的要求,均应在本文件要求的提问截止时间前以书面形式提出,采购人将酌情进行解答,答复意见将以书面补充文件的形式传真至每一个采购文件获取人,投标人应在收到补充文件后24小时内以传真的形式回函确认。2.3 采购文件的修改2.3.1 在投标文件递交截止时间15日前,采购人可以任何理由,

25、对采购文件进行修改。2.3.2 上述修改将以书面形式告知所有获取了采购文件的投标人并对其具有约束力。投标人应在收到修改文件后24小时内以传真方式回函采购人确认。2.3.3 为了投标人在编制投标文件时有合理的时间考虑上述修改,采购人可酌情延长投标文件递交截止时间。第三条 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件由资格预审申请文件、项目实施方案和商务文件三卷组成。资格预审申请文件系投标人在资格预审阶段提供的文件,除更新资料外(如有),本次投标时不再重复提供。联合体的所有成员均需按照采购文件规定,提供符合要求的文件,并由牵头人在投标文件中统一提交。3.1.1 项目实施方案的组成 项目实施方案:包括项目

26、建设管理方案、项目运营维护方案和项目移交方案三部分内容。（1） 项目建设管理方案:包括但不限于以下内容: 项目建设管理总体目标任务。项目建设管理组织机构、人力资源及职责。施工计划。项目建设进度控制。项目建设质量控制。项目建设安全控制。项目建设投资控制。项目合同及信息管理。安全、环保、文明施工措施。项目关系协调及应急预案。(2)项目运营维护方案:包括但不限于以下内容:项目运营管理目标任务。项目运营管理组织机构设置、人力资源及岗位职责。项目运营管理。 设备检修与维护管理。应急预案 (3)项目移交方案:包括但不限于以下内容:项目移交准备。修复与移交验收。项目移交内容。 (4)投标人认为必要的其他内容

27、3.1.2商务文件的组成(1)报价一览表；(2)投标书；(3)投标保证金凭证；(4)法定代表授权委托书；(5)投标人资格申请文件更新材料(如果有)； XX公司设立方案；(7)融资方案；(8)对项目合同的响应意见；(9)保密协议；(10)投标人认为必要的其它资料。3.2 投标文件的深度投标文件中项目实施方案和商务文件的内容应包括但不限于采购文件所列的相关内容,并应达到可实际执行的深度要求。3.3 语言和法律投标文件以及投标人与采购人之间的往来邮件、传真与文件均应使用中文。投标人投标时提供的非中文的证明文件和印刷文献,必须附中文译本,未提供中文译本的,将被视为无效的文件资料。对投标文件的解释以中文

28、译本为准。本次招标适用中华人民共和国现行法律和法规并据此解释。3.4 投标文件的签署3.4.1 投标文件不得有字间或行间的书写、涂改、增删或在正文外的页头、页尾、页边书写。投标人必须对投标文件上的错误进行改正的,应由授权代表签名。3.4.2 投标文件的正本和副本中,凡要求签名的地方均应由投标人的法定代表人或其授权代表签名。3.5 投标文件的数量3.5.1 投标人应提交一套正本和三套副本投标文件,每套均应清楚地注明“正本”或“副本”印记。当正本和副本之间有差异时,以正本为准。3.5.2 投标文件的正、副本,均应包括第3.1款规定的全部文件以及投标人认为必要的其他文件。3.5.3 投标人在递交投标

29、文件正、副本的同时,还须同时递交投标文件的电子文档一份(光盘或U盘)。电子文档可用office2000或以上版本编辑。3.6 投标文件的递交 3.6.1 投标文件的密封和标记1、投标人应将投标文件密封包装。2、封套上标明采购人名称、项目名称并加盖密封章。3.6.2采购人不接受未按3.6.1款进行密封和标记的投标文件。3.6.3 如果因密封不严、标记不明而产生的后果,采购人概不负责。3.6.4 投标文件递交方式及时间、地点见投标人须知前附表。3.7 投标文件的修改、撤回和撤销3.7.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,但必须在递交投标文件截止时间前以书面形式通知采购人。3.7

30、.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第3.6.1款的规定进行密封、标记和递送,并在信封上标明“修改”、 “撤回”字样。投标人不得在投标截止时间起至规定的投标文件有效期满前修改、撤销其投标文件,否则按1.9.6款的规定,投标保证金将收归采购人所有。 3.8 投标有效期3.8.1 投标文件的有效期为自递交投标文件的截止日起60天。3.8.2 在特殊情况下,在原定投标有效期满前,采购人可以延长投标有效期。如果投标人同意延长投标有效期,则投标保证金的有效期亦作相应延长。上述要求及回答应采用传真或信函等书面形式。3.8.3 投标人可以拒绝延长投标有效期而其投标保证金不会因此被收归采购人所有。第四

31、条 投标文件的编制要求4.1 投标文件第一卷 项目实施方案编制要求4.1.1 前言项目实施方案编制要求是根据住房和城乡建设部等国家、XX省、XX市关于道桥工程项目建设标准和技术规范,结合本项目的实际情况,对投标人编制项目实施方案所提出的基本要求,即使本要求中未提及或未作规定的内容或要求,但为国家相关技术标准、技术规范所规定或本项目功能所需,投标人亦应予以考虑和说明。4.1.2 项目实施方案基本要求针对本项目建设和运营的需要,项目实施方案应包括项目建设管理方案、项目运营维护方案和项目移交方案三部分内容,并作简要的分析论证。1、项目建设管理方案项目建设管理方案应提出本项目建设管理的总体目标任务,简

32、要分析本项目的特点、重点和难点,按照精干、高效原则设置项目管理组织机构,优化配置人力资源；拟定以“投资控制、质量控制、进度控制”和合同管理为主要内容的项目建设方案要点。(1)项目建设管理总体任务(2)项目建设管理要点 项目建设管理组织机构、人力资源及岗位职责简要说明项目建设期间拟组建的管理机构和投入的人力资源及主要岗位职责。 项目施工工作计划应制定较详细的项目施工工作计划,提出控制性节点和实现计划的可行措施； 项目建设进度控制。1)本项目建设期最长不超过3年,项目在满足条件时可分别验收。2)应提出项目建设进度安排(包括监理、项目施工、竣工验收等阶段的安排)和可行的进度控制措施。 项目建设质量、

33、安全控制。要求工程质量合格,设备质量优良。制定出可行的工程质量、安全保证措施和质量、安全控制程序,包括环境保护质量目标和保证措施。 项目建设投资控制。制定合理的项目投资目标,提出可行的投资控制措施。 项目合同及信息管理。 安全、环保、文明施工措施。 项目关系协调。简要说明协调项目内外主要关系的措施。应急预案(3)竣工验收 说明竣工验收的程序、方案等核心内容。2、项目运营维护方案(1)项目运营维护管理总体目标任务。(2)项目运营管理组织机构、人力资源和职责。(3)项目运营维护过程管理。说明运营维护管理的目标、任务、管理要点和主要措施等。(4)项目运营维护资源管理。说明运营管理的人力资源、技术资源

34、、物料管理、设备管理、信息化管控等措施。(5)项目运营维护应急预案管理。3、项目移交方案(1)项目移交准备。(2)修复与移交验收。(3)项目移交内容。 4、投标人认为必要的其他内容。4.2 投标文件第二卷 商务文件编制要求4.2.1 总体要求1、商务文件编制的有关内容应与投标文件中的项目实施方案的有关内容相衔接,注意建设标准、设备质量与商务文件中相应部分投资的匹配性。项目总投XX公司投资、建设的所有费用,做到内容齐全,估算有据。2、对于采购文件已规定格式的文件,应使用规定的格式文件。 3、涉及的金额均以人民币元或万元为单位。 4、根据国家法律和相关税务政策考虑应税科目。4.2.2 商务文件格式

35、和编制要求如下:封面格式 右上角注明“正本”或“副本”G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目投 标 文 件投标人或联合体牵头人:(全称并加盖单位公章) 年 月 日第一卷 项目实施方案格式按:第四条 投标文件的编制要求4.1投标文件第一卷 项目实施方案编制要求编制第二卷 商务文件一、报价一览表(格式)报价一览表投标人名称1社会资本方出资部分的回报率(年化收益率)大写:百分之小写: %2运营维护费用报价(万元/年)大写: 小写: 备注投标人名称: (盖章)法定代表人或授权代表:(签字) 报 价 日 期: 年 月 日说明:1、投标人对社会资本方出资部分的回报率、年运营维护费用按上表

36、格式进行依次报价。2、运营维护费用包括为保持道路和桥梁的可用性而需要的所有运营、维护、养护等费用,包括但不限于道桥的管养维护、路灯及景观照明的管养维护、桥梁的管养及检测、园林绿化的管养维护,环卫保洁及路灯和景观照明电费等费用。按照武威的实际情况。3、报价中涉及金额的应精确至人民币万元,涉及比例的应精确到2位小数。大写金额与小写数字不一致的,以大写金额为准。二、投标书(格式)投 标 书致:XX市交通运输局: 1、经认真研究采购文件,我方自愿参加G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目的投标活动,响应采购文件的各项规定。若我方中标,愿意按照采购文件的规定和投标书的XX公司,由项目公

37、司在项目期限内负责本项目的投资、建设、运营维护并承担风险。2、我方同意本投标文件有效期自开标日起60日。在该日期之前的任何时间,本投标文件对我方一直具有约束力,并可随时接受中标。3、我方完全理解贵方在发出中标通知书前有权拒绝任何投标、宣布本次采购无效,对此给投标人造成的影响不承担责任。4、在项目合同正式签署前,我方的投标文件和贵方的中标通知书应视为贵我双方的合同,对双方具有约束力。5、我方为本次投标向贵方提交了80万元(大写:捌拾万元整)的投标保证金,作为我方按照采购文件的有关规定参加本次投标的担保。如果我方发生以下情况之一,贵方有权没收投标保证金:(1)在投标文件有效期间撤回投标；(2)与他

38、人串通投标、行贿或投标文件中含有虚假陈述等事项；(3)中标后在规定的时间内未能做到: 在重要方面遵守投标文件的承诺； 按照采购文件的规定提供履约保证金。投标人名称: (盖章) 法定代表人或代理人(签字): 日 期:三、投标保证金凭证 附:XX市公共资源交易中心电子招投标系统打印保证金到账单或投标保证金缴纳凭证复印件四、法定代表人授权委托书(格式)法定代表人授权委托书本授权委托书声明:我 (姓名)(身份证号码) 系 投标人(投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名) (身份证号码) 为代理人,代表投标人参加G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目采购的投标活动。代理人在投标及合同

39、谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认,所产生的法律后果均由投标人承担。代理人无转委托权。特此委托。 委托人: 投标人名称(盖章)法定代表人:(签字)日期: 年 月 日注:1、资格预审通过后,授权代表未变更的,无须再提供本授权委托书。2、新提供的法定代表人授权委托书须经公证才有效。五、投标人资格申请文件更新材料(如果有)编制要求:投标人在投标时,其资格条件与送交资格预审申请文件比较无实质性变化的,无需补充更新材料；若发生了实质性变化的,应在送交投标文件时按照变化后的实际情况对相关资料进行更新或补充,以证实其仍能继续满足资格预审合格的最低条件要求。更新资料包括但不限于:

40、（1） 投标人基本情况(名称、住所、法定代表人、注册资本等)的变化及相关证明文件:（2） 财务状况方面的变化:新取得的银行信贷额度或其他资金的证据,新签署的重要合同,新的对外投资项目；（3） 新的仲裁或诉讼介入情况；其它重大变化(XX公司经营存在重大影响的事项)。XX公司设立方案编XX公司设立方案至少包括如下内容XX公司股东简介。2、股东出资方案,包括股东出资数额、出资比例、出资时间、出资方式(必须以货币XX公司在成立时的注册资本不得低于1亿元,注册资本的到位时间应符合法律法规要求并满足项目建设进度需求XX公司的组建时间、注册地点(限XX市范围内)、经营范围。4XX公司的主要管理人员情况XX公

41、司的机构设置及相应的职责范围等。七、融资方案编制要求:根据项目总投资和项目实施进度计划,制定出可行的融资方案,应包括但不限于承贷金融机构、贷款金额、贷款期限、贷款利率、贷款利息及手续费(如果有)、财务费用等。根据融资方案,填写下列项目资金到位和使用计划表 单位:万元时 间使用计划到位计划本期资金 累计 自有资金银行贷款累计 开工前公司成立时开工后季度1234567项目总投资8尾款项目总投资/八、对项目合同的响应意见编制要求:1、投标人应按条款顺序将建议的非实质修改的内容填入项目合同条款偏差表中(见下表)。2、投标人对项目合同条款的不接受和/或修改将影响其投标的相对竞争能力。附表 项目合同条款偏

42、差表序号条款号原条款内容建议修改后条款内容注:增加或删除的条款,请在本表中标明条款位置或添加位置。声明:除本偏差表中所列出的偏差外,投标人完全响应项目合同的其他条款内容。投标人名称(盖 章): 法定代表人或委托代理人(签字): 日期: 年 月 日 九、保密协议投标人应签署该保密协议,并作为投标文件的一部分递交。 鉴于 (投标人名称)(以下简称“投标人”)自愿参加G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目的招标投标活动,响应采购文件的各项规定。采购人将向投标人提供包括采购文件在内的相关资料和信息。根据相关法律法规的规定,为做好相关资料和信息的保密工作,投标人承诺如下:一、相关资料和

43、信息的定义本保密协议所称的“相关资料和信息”指本项目招标投标阶段所涉及到的采购人的所有内部信息,采购人提供给投标人的相关资料与信息,本项目招标投标阶段中产生的任何数据、资料、报告,及投标人因投标人本项目而得知或掌握的采购人信息与资料(包括技术信息及资料、管理信息及资料和其他相关信息及资料),包括书面的、口头的、图形的、电子的或其它任何形式的信息。二、保密义务1、投标人保证采取必要措施对相关资料和信息进行保密,投标人不得直接或间接地透露、泄露、披露、扩散相关资料和信息,包括互联网传播和扩散；或以其他不当方式使用、处理相关资料和信息。2、相关资料和信息只能被投标人用于本项目的投标之目的,投标人不得

44、将其用于其它任何目的。3、除投标人直接参与本项目的员工外,投标人不能将相关资料和信息透露给其它任何人(包括投标人内部员工)。相关资料和信息只能向与本保密协议约定的目的直接相关的员工作披露,该员工为了本保密协议约定的目的对该等资料和信息的了解是十分必要的,同时,投标人应确保获得该资料和信息的每个员工将遵守本保密协议之所有条款。4、投标人保证告知参与本项目的相关人员遵守本保密协议,并采取必要措施确保参与本项目的员工和外聘人员履行保密义务。5、投标人保证妥善保管相关资料和信息,无论相关资料和信息以何种形式存在也无论其载体为何；6、投标人保证遵守本保密协议,如有违反投标人将承担违约责任。三、违约责任1

45、、一旦发生相关信息与资料遗失、公开或损坏的,投标人应在1小时内通知采购人,同时应当采取必要措施以防止或减轻影响；此外,投标人应当在事发后3个工作日内以书面方式向采购人说明有关情况。2、若投标人违反保密协议的保密义务,则应当按照采购人的指示采取一切必要措施对违约行为予以补救,并有义务配合有关调查工作。若投标人的违约行为给采购人或利益相关方造成损害的,投标人应当承担相应的经济赔偿责任,经济赔偿责任包括采购人或利益相关方遭受的损失、防止损失扩大支出的费用、采购人因调查投标人违约行为支出的调查费、律师费等；若投标人行为触犯法律,则交由司法机关处理。四、保密期限1、自保密协议生效之日起五(5)年。五、其

46、他1、保密协议自投标人签字盖章之日起生效。2、投标人同意并确认,本保密协议书的效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律管辖,因履行本保密协议书所发生的或与本保密协议书有关的一切争议,如友好协商解决未果,应提交武威仲裁委员会依其当时有效的仲裁规则进行仲裁解决。投标人(盖章):住所地:法定代表人(亲笔签字):十、投标人认为必要的其它资料编制要求:下列情形可编入投标文件:1、投标人除履行股东义XX公司的其它支持措施；2、投标人提出的优惠条款；3、其它需要特别说明的内容。第五条 开标、评标与定标5.1 开标5.1.1 采购代理机构按采购文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由采购代理机构

47、主持,采购人代表、投标人代表及有关行政监督部门工作人员参加。投标人应由其法定代表人或其委托代理人参加开标会。参加开标会的投标人代表应签名报到,以确认其出席开标会议。5.1.2投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会应携带本人身份证原件以备查验；委托代理人还应携带法定代表人授权委托书。开标会上确认身份时,投标人法定代表人或其委托人不能出示以上证件的视为投标人未参加会议。5.1.3开标时查验投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标。5.1.4采购代理机构在开标仪式上将公布投标人的名称、报价一览表的内容及其投标的修改、投标的撤回等,采购代理机构将做开标记录。5.2 评标评标办法详见第七条(评标办法)。5

48、.3 采购结果确认谈判G569线北山(甘蒙界)至仙米寺(甘青界)公路PPP项目采购评审结束后,采购人将成立专门的采购结果确认谈判工作组,负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。采购结果确认谈判工作组成员及数量由采购人照相关规定确定,评审委员会成员可以作为采购结果确认谈判工作组成员参与采购结果确认谈判。采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的候选社会资本方排名,依次与候选社会资本方及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判,率先达成一致的候选社会资本方即为预中标社会资本方。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但已终止谈判的社会资本

49、方进行重复谈判。5.4 定标在预中标、成交社会资本方确定后10个工作日内,采购人与预中标社会资本方签署确认谈判备忘录,并将预中标结果和根据采购文件、投标文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文XX省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示,公示期不得少于5个工作日。项目合同文本将预中标社会资本方投标文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。5.5 中标通知书5.5.1采购人在公示期满无异议后2个工作日内,将中标结XX省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告,同时采购人将向中标人发出中标通知书,同时通

50、知其他投标人落标。中标人应在收到中标通知后48小时内由授权代表签字并加盖公章后以书面方式向采购人确认。中标结果公告内容包括:采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；项目名称和项目编号；中标社会资本方的名称、地址、法人代表；中标标的名称、主要中标成交条件(包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制)等；评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单。5.5.2 采购人不接受任何非中标单位的查询,也不对任何不中标原因进行任何解释。5.6 采购人的权利采购人保留在授标前任何时候拒绝所有投标的权利,并对投标人不承担任何责任。第六条 合同授予6.1 履约担保6.1.1在采购人发出中标通知书之日起,

51、签订项目合同前,中标人须通过银行转账或银行保函方式向采购人提交20_.00万元(大写:贰仟万元整)的履约保证金,以此保证按本投标须知的规定履行中标人义务。若中标人未能按照本条规定的时间、数额和方式提交履约保证金,采购人将取消其中标资格并不退还其投标保证金。6.XX公司与采购人正式签订项目合同并提供履约保函后,退还中标人的履约保证金。6.1.3若出现下列情况之一,中标人的履约保证金将不予退还,归采购人所有:1、中标人在本须知规定时间内未与采购人草签项目合同；2、中标人在本须知规定时间XX公司；XX公司中标人应按照中XX公司法等法律法规以及下列XX公司:1、注册资金不低于1亿元人民币XX公司的股东

52、及股份比例应与投标文件中的有关方案一致；3、在项目投资协议签订后30个工作日内完成工商注册登记手续。6.3 合同签署6.3.1中标人应在收到中标通知书的30日内与采购人签XX市政府审核同意的项目投资协议。6XX公司应在取得营业执照之日起30日内,与采购人正式签XX市政府审核同意的项目合同。6.4 保密开标后,采购人、评审机构的所有人员和所有投标人不得将投标文件有关的检查、澄清、评价与比较及合同谈判的内容,透露给其他投标人和与评标无关的人员,但依法必须披露的除外。第七条 评标办法7.1 总则7.1.1 依据中华人民共和国政府采购法、政府和社会资本方合作项目政府采购管理办法、政府和社会资本方合作模式操作指南(试行)和评标委员会和评标方法暂行规定的有关规定,结合本项目的特点,制定本办法。7.1.2本次招标的评标采用综合评分法。评标工作由采购人依法组建的评审委员会负责,评审委员会根据国家有关法律、法规及采购文件的要求,对投标文件进行评审,推荐中标候选人,由采购人确定中标人。7.1.3评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则,规范采购行为,严格执行评标监督制度。评标人员必须遵守保密规定,不得泄露与评标工作有关的情况,