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文档简介

1、小菜场整顿现状调研报告“小菜场”是居民“菜篮子”供应的主要场所，虽然小，但 关乎民生和社会稳定。同时小菜场环境是否整洁，经营是否有序 直接关系到城镇的品位。虽然目前有证照的小菜场，“一站一票 四制度”的建立逐步到位，经营食品安全意识有了提高，整个小 菜场的现状有逐步向好的方面转化趋势；但是小菜场还存在很多 问题，值的探讨和化大力气进行有针对性的、有效的整治。、存在问题（一）无证无照违法经营严重。县有小菜场33家，可未登记 的就有23家，其中马路菜场就有12个。依据无照经营查处取 缔办法，工商部门可以依法取缔，但是，这些小菜场又是改革 开放带来的新生事物。改革开放给经济带来了蓬勃发展，“筑巢 引

2、凤”引来了大量的农民工进入工业园区打工生活，所以，有买 有卖自发地形成了市场。践行科学发展观要以人为本，社会主义 生产目的是满足人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需 要。根据客观实际的要求小菜场的存在又是必然的趋势。这样小 菜场就遭遇了合理不合法的问题。（二）食品安全管理制度执行难。建立食品安全管理制度， 实行上市商品准入机制，不合格产品退市机制等是经营食品安全 的一项重大举措，是食品安全防患于末然的经营者应尽的义务， 也是保护消费者生命健康安全的一项重要措施。而这些小菜场 小、散、乱、杂，执行“一站一票四制度”给基层工商所责任区 监管工作带来很大的难度。（三）占道经营矛盾突出。占道经营主

3、要有两种：一种是有 场无市，即有固定设施摊位却搬到马路上经营，市场内空荡荡无 买卖。如该县百花山菜市场，有固定设施摊位面积约600平方 米，四十余个摊位，经营肉禽、鱼、蔬菜、干鲜果、调味品类 等，摊位经过投标取得。但是，长时间来有一位自称失地农民即 卖肉个体户张某，每天下午到四五点钟打工者下班买菜的高峰 期，用电瓶三轮车拉着肉摊在菜场外边马路上兜售，引发了一些 自产自销的周围农民也在马路边摆蔬菜摊销售，致使市场内摊位 销售下降，也不得不蜂拥搬到马路边销售。还有部分打工者，因 受金融危机的影响，失业后为了谋生，借机摆小摊卖点小菜赚点 小钱，维持生活，也成了 “马路天使”，影响市容、影响交通， 留

4、下了安全隐患。市场主办方及工商部门曾多次取缔整治，效果 不太明显。另一种情况是无规划、无固定摊位设施，无场有市的 占道经营。如县白溪口、邵宅小菜场，给交通安全造成严重隐 患。（四）食品安全意识淡薄。市场主办者及经营业主是食品安 全管理的第一责任人，由于自身素质不高，食品安全意识不强， 经营问题多，食品安全隐患多。主要表现在：一是菜市场基础设施差，如厕所、垃圾桶、排水等基础卫生 设施没有。在场经营者，甚至来买菜的消费者，随地大小便，乱 丢垃圾，脏、乱、差卫生状况与新农村建设新气象格格不入。二是菜场举办者管理经验普遍缺乏，管理能力弱，存在着重 效益，轻管理的现象。三是从经营主体看存在“二多二低”现象。摊位数多，经营者多，导致管理难度大；经营者文化程度 低，素质较低，有的贪图私利，蓄意出售过期变质食品现象屡

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