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文档简介

1、20XX年税务局工作计划20XX年是“十五”计划的开局之年,承前启后、继往开来 作用十分突出,做好明年财税工作,对于我市实现“十五” 计划目标起好步、开好局,为我市跻身全国百强,具有十分 重要的特殊意义。因此,我们要增强责任意识,充分认识做 好今年财税工作的特殊意义。通过20XX年各项工作开展情况的总结,总结当前及今后财税工作存在的实际问题, 我局20XX年财政总收入预计在 20XX年基础上增长14%力 争超过12亿元。基本指导思想是:以三个代表重要思想为 指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、 财政地税工作会议精神,按照全面建设小康社会、促进和谐 社会发展的要求,以跻身全国百强

2、为已任,切实履行财政职 能,促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理,积 极调整财政支出结构,不断增强财政保障能力;深化财政改 革,加强财政管理,努力构建地方公共财政体系;强化财政 监督,整顿和规范财经秩序,努力提高财政运行效益。按照这个指导思想,20XX年我局的工作基本思路是:一、支持经济发展,统筹城乡发展,为我市跻身全国两百强奠定 坚实基础以科学发展观正确审视面临的经济形势,密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,积极开 展调研,引导企业加大科技投入,努力做大做强“财政蛋糕”, 为建设“平安*市”提供财力保证。(一)进一步加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财力增强工业经济对

3、经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引 资平台,进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入 和管理,结合我市实际,对相关的财政支出政策进行调整, 大力扶持中小企业发展,做大、做强、做优六六产业。及时 兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策,促进经济健康快速 发展。(二)整合各项资源,集中财力办大事财政支出要以推进跻身全国两百强建设为重点,按照轻重缓急、 有保有压的原则,保证急需、急办的教育、交通、公共卫生 项目和城乡统筹发展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用,努力盘活行政事业单位闲置资产,拓 宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市基础建设等项目的 投入,重点做好黄衢南高

4、速公路我市段等重大项目的建设。 三是要坚持和谐发展,加强对农村的基础教育、公共卫生、 以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建设。进一 步推进教育布局调整,加快城乡公共卫生卫生体系建设,巩 固和发展农村五项社会求助体系成果。(三)加大对“三农”的支持力度,推进城乡一体化牢固树立服务“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化,重点 抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、 山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集 中收集处理、农等资金的落实,、以及各类农业示范基地 (示 范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。二、努力深化改革,创新管理体制,为构

5、建完善的公共财政 管理体系奠定坚实基础树立“过紧日子”思想,进一步深化财政管理改革,调整优化支出结构,增强政府宏观调控 能力,提高财政管理水平。(一)完善部门预算和综合预算管理进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“控、保、压”的要 求,编制20XX年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要, 按公共财政和市场化运作的要求,加快推进事业单位改革, 将不属于政府办理的职能分离出来,减轻财政压力。继续抓 好乡镇财政管理,积极配合做好乡镇区划调整工作,关注乡 镇财政运行状况,适时调整完善乡镇财政体系。(二)继续探索财政国库制度改革要按照我省财政国库管理制度改革方案要求,

6、以“建立和完善以国库单一账户体系 为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国 库管理制度”为目标,切实做好改革前的基础性工作。创新 和完善会计核算中心运行机制,转换部分预算单位会计核算 模式,满足预算单位财务监管的需要,并进一步扩大项目资 金财政集中支付的范围,为深化国库管理制度改革奠定基 础,(三)推进非税收入预算化管理一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划,纳入综合预 算管理,细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理,继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政 事业单位银行帐户清理成果,严格银行帐户审批,规范专户 管理。(四)推进财政管理制度化、规范化

7、、信息化,完善财政监督体系一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理,对专项资金实行“一项目一办法” 以制度来规范财政资金的使用、 分配;二是推进“金财工程” 建设步伐,完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项 目化、网络化管理考核办法,加快项目软件的开发和应用, 对财政资金的运行全过程进行即时监控,以信息化的手段来 推进财政管理的规范化,提高财政资金运行的透明度;三是 按公共财政的要求,围绕财政管理目标,进一步完善财政收 支监督机制,内部监督机制和会计监督机制,加强会计职业 道德教育,完善财政资金支出绩效考评体系,完善资金使用 跟踪检查制度,提高资金运行效率和资金使用效益,防范

8、财 政资金运行风险。(五)推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法,建立符合我市实际的政府采购目 录,逐步扩大政府采购范围和额度。三、优化收入结构,推进精细化管理,为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实 基础 (一)深化征管改革一是坚持依法治税方针,对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进 IS09000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九 级”的征管办法,规范管理。进一步做好税务公开工作,理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设,推 进养老保险费全覆盖工作,规范征缴行为,提高征缴质量, 以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作,实现税费“同申 报、同征管、同稽查”

9、。(二)加强税收管理一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研,探索资源税由 代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范 竹、木材行业税收征管,对竹、木材行业实行查账、核定、 双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得 税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作,要做到宣传 到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位,同时要在 总结第一批试点经验的基础上,继续推进试点工作,初步实 现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报 制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配 合的协税制度为基础,以信息化建设为依托的个人所得税全 员全额管理。(三)提高征管效率以信息化

10、为依托,推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366特服系统的宣传力度,推进网税系统推广工作,不断提高网 上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与 社保联网系统,保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执 法行为,明确执法中的相应责任,推进地税执法的规范、透 明、高效。(四)提升稽查水平积极有效地开展纳税评估工作,督促纳税人自查自纠,及时发现日常税收征管中的薄弱环节,采取措施加以改进。强化税收稽查,完善责 成自查制度和税务稽查约谈制度,规范税收执法,建 立案件特性分析制度,挖掘稽查深度,发挥以查促管、 以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实 和零申报单位开展检

11、查,重点配合解决税收征管中的难点、 焦点问题。(五)进一步推进地税征管社会化进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作,建立完善信息共 享机制,规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登 记换证和联合办证工作, 全面核查户管情况。 探讨建立 “地 方两税” 委托乡镇、社区代征工作,进一步堵塞税收漏洞。 加强与公检法部门的协作,严厉打击税收违法活动,维护税 收管理秩序。四、增强四种意识,建立“四型”机关,为加快建立完善的公共财政体系提供良好的智力支持(一)增强学习意识,创建学习型机关着重树立现代学习理念、创造良好学习条件,形成全局上下争创“学习型组 织”、争当“学习型个人”的氛围,以此推进财税改

12、革与发 展。加大学习、教育、培训的经费投入,切实增强干部学习 积极性;创新形式,开展各种学教活动,继续支持干部学历 教育和职称考试,适时与高校挂钩,系统的、有针对性的对 干部进行培训,以此推进保持党员先进性教育活动的深入开 展。(二)增强廉洁意识,建立廉政型机关完善党 风廉政建设、行风建设的各项规章制度,贯彻国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见等要求,推进 依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能,为监督创 造有利条件;推进内部审计规范化,规范权力运行监督。层 层落实党风廉政建设责任制,构筑反腐败防线,增强干部廉 洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动,切实预防干部违法 乱纪的机率。以人为本,以教育为主,以教育的强化来提高 干部遵纪守法的自觉性。(三)增强调研意识,建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排,对照全市“十一?五”规

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