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文档简介

1、20XX年9月卫生局个人工作计划20XX年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的x年,也 是新医改方案的实施年,更是全省妇幼保健年,还是船山区 统筹城乡综合配套改革试点的第一年,卫生事业面临新的发 展机遇,为构建城乡一体化的预防、医疗、保健服务体系, 加快推进城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和 生命安全,提出20XX年卫生工作任务。一、指导思想、工作思路和目标1、指导思想:以十七大精神为指导,坚持以人为本的 科学发展观,继续深化卫生改革,完善卫生服务体系,增强 卫生服务能力,统筹城乡协调发展,突出抓好新型农村合作 医疗和公共卫生两个重点,稳步推进公共卫生、农村卫生、 社区卫生、行业管理和

2、卫生城市创建五项工作,增强卫生服 务能力,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服 务。2、工作思路:深化卫生改革,促进体制机制创新;完善 农村卫生、社区卫生两大体系,统筹城乡协调发展;加强行 业作风建设,构建和谐医患关系;创建卫生城市,改善人居 环境;开展新型农村合作医疗,实施最大卫生惠民工程。3、工作目标:体系完善,机制健全;惠民利民,医患和 谐;统筹城乡,科学发展。二、具体工作1、以公共卫生为中心,提高卫生应急能力完善卫生服务体系。按照“五大体系,一支队伍”(突 发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体 系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍)的要求, 完善公共卫生

3、网络,增强服务能力。认真学习和贯彻突发 事件应对法,健全卫生应急管理体制,建立卫生应急协调 机制,完善卫生应急制度规范和预案,加强卫生应急处置演 练,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。2、加强基础设施建设,完善卫生服务体系一是投资200万元,启动凯旋、育才两个社区卫生服务 中心建设项目;二是投资100万元,启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建 工程;三是投资100万元,完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程;四是投资10万元,以奖代补的形势,规范化建设甲级 村卫生室50个,在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5 个,进一步完善卫生服务体系。3、开展新型农村合作医疗,实施最大卫生惠民工程

4、建立新型农村合作医疗制度,事关全区30余万农民的 健康和利益,是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病 返贫的根本措施,是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得 发展的最大卫生惠民行动。各医疗卫生单位务必站在讲政治 的高度,高度重视,全力以赴,以推行“新农合”制度为契 机,强化各项保证措施,不断完善管理机制,自我改造,自 我完善,充实功能,提高水平,规范医疗服务行为,真正做 到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。确保新农合 工作全覆盖,可参合农民达90%o各医疗卫生单位要把“新 农合”当作一项重要工作来抓,大力支持,全力配合,齐心 协力,把这件利国利民的大事抓好抓实,让农民群众真正得 到实惠,

5、为促进我区农村的社会稳定和经济发展作出贡献。4、加强服务能力建设,满足群众就医需要在基础设施建设上狠下功夫,在人才培养上加大投入, 在引进先进医疗设备上巧借外力,在新科技项目上大做文 章,提高卫生服务能力,满足群众就医需求。一是人才培养。实行管理和技术人才齐抓,培训和引进 并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发 展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作坏境, 提供优良的待遇,调动各类人才积极性,发掘人才潜力,保 证人才留得住、用得上、进得来,出得去,形成优秀人才脱 颖而岀和人尽其才的良好环境。二是医疗设备。各医疗卫生单位要创新融资方式引进医 疗设备,增加医院硬件的投入。投资

6、150万元对乡镇卫生院 按照“新五件”(b超、X线、洗胃机、心电图机、生化分析 仪)标准,逐步配备先进医疗设备,提高诊疗技术水平。三是对口支援。进一步加强上级单位每年定点支援乡镇 卫生院的能力,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学 习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等多种对口 支援方式,提高乡镇卫生院综合服务能力。今年区人民医院 要定点支援永兴、仁里、河沙,保健院支援南强、桂花、西 宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训 中心支援新桥,合管中心支援唐家。5、强化卫生行业管理,构建和谐医患关系按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路, 继续开展治理医药购销领域商业贿

7、赂行为,建立起教育、制 度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制。狠刹收 受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提 成、搭车开药等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业 贿赂案件;健全药品、器械、一次医用材料购销制度,经常 开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;设立举 报箱,开通举报电话,实行有奖举报,接受群众监督,发现 一起严肃查处一起,绝不手软,绝不姑息。加强卫生全行业 监管,全面落实纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德, 违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展精神文明 创建活动,巩固文明行业创建成果;全面推行政(院、队、中 心)务公开,全面实行一日清单制、病

8、人选医生、服务承诺 制,试行单病种最高限价制,加快建立和谐医患关系。6、继续深化卫生改革,创新内部运行机制按照十七大提岀的“政事分开、管办分开、医药分开、 营利性和非营利性分开”的要求,继续深化卫生改革,为群 众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。一是继续探索乡镇卫生院办医模式改革,完善内部运行 机制。在新桥、河沙镇卫生院基本医疗实行领办改革的基础 上,逐步予以推开,创新内部运行机制,盘活卫生存量,充 分发挥有限卫生资源的最大效益。二是深化人事分配制度。局机关和区直医疗单位中层干 部全部竞争上岗,试行轮岗,实行多岗位锻炼,提高适应复 杂局势和处理复杂事务的能力;专业技术人员扩大考聘面,

9、吸收引进人才,创新人才培训、引进机制;改革分配体制, 切断医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的 作法,把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工 作年限、服务质量和工作数量挂钩,充分体现按劳分配、质 量优先、兼顾公平的分配原则。三是财务统管核算制改革。乡镇卫生院门诊、药房、收 费、查询、财务全部实行微机化管理,堵塞漏洞,增收节支; 加强会计基础工作规范化建设,严格执行现行医院会计制度 和医院财务制度,加强财务监督管理和项目资金管理;继续 实行乡镇卫生院会计财务实行统管核算制,卫生院内仅设出 纳,会计核算工作由卫生局计划财务股负责。四是药品流通体制改革。区直医疗单位继续实行药品挂

10、 网招标采购,扩大药品招标采购面和用药比例,招标药品品 种占90%,用药总量占90%,实行药品收支两条线管理,医 药分开核算,分类管理;乡镇卫生院跟标使用药品,跟标药 品销售金额占总销售额的70%以上;在老池乡继续试行药品 集中配送,减少药品流通中间环节,降低药品价格。五是后勤服务社会化改革。区直医疗卫生部门逐步推行 后勤服务社会化改革,将原来由单位统揽的洗浆、保洁、消 毒、安全、保卫、绿化、维修等全部推向社会,向社会购买, 以降低运营成本,集中精力投入到卫生事业正常发展中去。六是城市卫生体制改革。充分整合和利用市级优良卫生 资源,积极配合社区建设,发展社区卫生服务,逐步形成功 能合理、方便群

11、众的城市新型卫生服务体系。南强镇、西宁 卫生院在完成基础设施建设后,整体转型为富源、广德社区 卫生服务中心,实行两块牌子,一套人马。七是考核体制改革。各项工作全面实行目标管理、目标 考核,以平时考核、单项考核、定量考核和效益考核为主, 重点注重经营成果的考核,对单位的收支结余、人均收支结 余、万元固定资产节余、净资产节余进行量化考核;加强对 各类支出的监督管理,重点加强对申报项目的审批、设备购 置、修缮费用、各项基金提取比例、专用资金、奖金发放、 非生产性资金使用等方面的监督管理,实行平时考核与年终 考核相结合,综合考核得分作为卫生事业费拔付的唯一依 据。八是设立自主创新奖励资金。对在医疗技术

12、、服务水平、 卫生执法、疾病控制、卫生监督、行政管理等方面有自主创 新并取得成效的单位和个人实行奖励。7、以疫情防控为重点,加强疾病预防控制实施疾病控制健康维护行动,进一步落实艾滋病、结构 病、乙肝等重大疾病防治措施;加强儿童计划免疫,完善疫 苗接种登记制度,力争使i类苗接种率达92%以上,ii类疫 苗接种率达45%;完成全区麻疹强化免疫任务,维护无脊灰状 态,加强霍乱、狂犬病等疾病的综合防治措施;加强疾控人 员业务培训,提高正确处理重大疫情和突发事件的能力。(疾 病控制工作任务另文下达)8、强化卫生执法监督,推进又好又快发展继续开展打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专 项整治工作,严厉打击非法行医,坚决取缔无证行医,防范 不具备执业资格的人员执业,规范异地执业和超范围行医, 建立对医疗市场的长效管理机制。深入开展“食品放心工 程”,进一步清理整顿食品生产经营单位和餐饮业卫生许可, 对食品行业实行食品量化分级管理,把集贸市场和学校及托 幼机构食堂食品作为监管重点,切实保护

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