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文档简介
1、20XX年乡镇安全生产年度工作计划一、指导方针始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针,围绕安全促进发展、发展稳定大局,强化 组织领导,狠抓措施落实、抓好隐患排查,确保不出安全事 故,为全镇经济社会快速发展提供坚强有力的安全保障。二、工作目标全面落实安全生产责任制,继续深化“六打六治”打非 治违专项活动,认真贯彻落实安全生产“党政同责”、“一 岗双责”责任制。不断加大安全经费投入,全镇20XX年安 全经费计划投入10万元。大力开展安全生产专项整治、隐 患排查治理、安全生产标准化建设等工作,落实企业主体责 任,层层签订安全责任状,构建安全生产长效管理机制,杜 绝事故发生
2、,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。三、工作措施(一)落实责任,构建长效管理机制。各村(居)、单位(部门)要从讲政治的高度,加强对安全 生产工作的组织领导,树立“安全发展”的理念,落实工作 责任,确保安全生产工作规范化、制度化。明确认真贯彻落 实安全生产“一岗双责”责任制,做到管行业、管业务必须 管安全。1、落实政府安全生产监管责任。党委政府是安全生产的监管主体;各村(居)和各单位要 把安全生产纳入区域经济和社会发展总体规划,实行“党政 同责、一岗双责”责任制,年底对单位(部门)、村(居)的考 试实行“一票否决”制,各村(居)、单位(部门)要履行好监 管职责,通过完善监管机制,加强协调配合,增
3、强安全监管 整体合力,确保安全。2、落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的第 一责任人,必须依法接受各级政府和监管部门的监管、指导 和社会监督,确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的 贯彻落实。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管 理机构,配备专、兼职安全管理人员,落实安全生产的经济 投入,改善基础条件和安全生产环境,提高企业的本质安全 度,严格履行安全生产主体责任,推进安全生产监管长效机 制的建立。3、全面落实企业安全生产全员责任制。建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度,并 层层分解、落实,严格考核奖惩。强化安全生产“一把手” 负责制,实行企
4、业领导轮流带班制,逐步建立和完善企业安 全生产信用挂钩联动机制。在高危行业推行安全生产风险告 知和公开承诺制度。同时,充分发挥好经济政策的杠杆作用, 推进高危行业安全费用提取使用和风险抵押金等经济政策 的落实,全面落实工伤保险和人身意外伤害保险全覆盖,形 成社会保险与安全生产良性互动的良好态势,提高企业安全 基础保障能力。4、落实安全生产目标管理和责任追究制度。实行安全生产目标管理,建立任务分解、定期督查、通 报警示、考评奖惩和行政问责制度。发挥人大、工会对安全 工作的监督作用,落实安全生产事故责任追究制。发生重大 安全事故,不仅要依法追究直接责任人的责任,而且要层层 追究相关领导的责任,实行
5、责任单位的年度考核“一票否决” 制。(二)突出重点,全面提高企业安全管理水平。各村(居)、单位(部门)要针对高危行业事故多发的特 点,深入细致地做好安全监管工作,采取积极有效措施,实 行专家督查制度,预防和遏制安全生产事故的发生。1、强化道路、水上交通安全监管。加大对道路交通安全的监管力度,重点整顿营运车超速 超载、串线经营,二三轮摩托车违法违章等,依法进行打击。 加大对道路隐患的排查检查力度,进一步改善道路安全通行 条件,全面落实“五整顿、三加强”工作措施。加强渡口渡 船的安全监管和防碰撞、防泄漏等专项治理。加大农业自用 船的安全监管,坚决取缔“三无”船只。2、加大对危化物品的安全监管。严格
6、危险化学品行政许可和日常监管,规范危险化学品 生产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开 展高危工艺自动化改造、装置运行专项检查,确保安全设施 科学、完备、有效。3、强化烟花爆竹安全管理。强化对烟花爆竹经营单位的安全监管,严格控制经营单 位数量,禁止超量存储,治理违规堆放,根据烟花爆竹经营、 运输、燃放等坏节的特点,按照相关法律、法规要求,实行 烟花爆竹流进流出台账管理制度,对批发企业和辖区内经营 单位开展安全监督检查,及时发现和整改各类安全隐患。加 大对各经营户的安全检查整改力度,杜绝镇域内安全事故的 发生。4、强化非煤矿山企业安全监管。建立健全建设项目安全预评价、安全专篇、安全验
7、收评 价备案管理制度,加强建设项目安全设施“三同时”监督检 查,针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高 风险作业活动进行检查,防范事故发生。督促企业实行关键 部位安全评价评估制度,强化管理措施,建立健全企业内部 隐患排查治理机制,严防事故发生。5、强化人员密集场所的安全管理。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府关于切实加强消 防安全工作,坚决防止重特大火灾事故的通知精神,强化 建设工程消防安全源头管理,防止新开工建设工程产生先天 性火灾隐患,对人员密集场所、生产经营单位,持续组织开 展疏散通道和安全岀口封堵、自动消防设施损坏、经营场所 管理薄弱等方面的专项检查。6、加大对建筑施工的安全监
8、管。严格施工资质行政审批,加强对建筑施工建设项目全过 程监管,以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点,加强 安全隐患监管检查,特别要对在建工程涉及的深基坑、高大 模板、脚手架,建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重 点检查,及时消除隐患。(三)立足防范,进一步强化隐患排查和专项整治。围绕安全生产监管重点领域,各相关部门要明确目标, 制定方案,狠抓整改,确保专项整治工作取得实效。各村(居) 全面负责辖区内的安全生产监管和隐患排查专项整治工作。1、继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查 治理工作作为安全生产的“主题、主线、主抓手”,全面开 展“治患保安”行动,严格过程监控监管,持续推进各行业
9、 隐患排查治理工作的规范、长效。建立完善全员排查、登记 报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度,做到整改措 施、责任、资金,时限和预案的“五落实”。要建立以安全 生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保评估准 确,整改到位。对重大安全隐患一律进行逐级挂牌督办,并 通过发文、公告等形式予以公布,对挂牌督办的重大安全隐 患,要及时对治理情况跟踪监督整改。2、继续深入开展重点行业专项整治。在全面落实各项 重点监管措施的同时,针对相关行业、重点领域存在的突出 问题,继续深入开展道路交通、水上交通、危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工、火灾、职业卫生、民用燃气、特种设备, 农用机械等重点行业(领域)
10、的安全专项整治。建立完善党政 联席会、季度例会制度,完善联合执法、联手整治的工作机 制,着力解决、整治、整顿重点行业存在的突出问题。3、扎实开展“六打六治”打非治违行动。继续保持高 压态势,打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿 行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管 道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法 运输行为,整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、 违法挂靠、违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层 层转包、违法分包问题;打击客车客串非法营运行为,整治 无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶 等问题;打击“三合一”“多合一”场所违
11、法生产经营行为, 整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅 堵塞封闭等问题。通过深入细致的排查整治,全面落实企业 主体责任,确保安全形势持续稳定。(四)强化安全生产宣传教育,着力提升从业人员安全素 质。1、广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。 继续认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生 产月”宣传活动,不断创新活动内容、形式,打造富有吸引 力和感染力的安全文化活动品牌,继续开展安全文化进社 区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动。加大媒体宣传 力度,创办安全生产专题栏目,加强安全信息沟通,营造全 社会重视、支持、参与、关注安全的浓厚良好氛围。2、大力开展安全培训教
12、育活动。按照“统一部署、分 级实施、分类指导”的要求,依法开展对企业主要负责人、 分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,组织开 展对村(居)委会和安全监管人员的安全生产培训工作。同 时,加强企业新进人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长 等人员的安全培训。通过各种有效途径,做到应培尽培,全 而提升安全管理水平和操作技能。(五)形成合力,进一步提升安全生产监管效能。建立和完善安监办和各相关职能部门等安全监管为主 体的安全管理模式;建立和完善综合考评与企业生产现场安 全检查相结合的安全监管常态机制;建立和完善部门沟通、 联合监管执法机制;建立以公众、新闻媒体广泛参与的监督 机制;建立和完善服
13、务质量定期评估、安评报告随机抽查等 制度,通过加强协作,形成合力,着力形成安全生产综合监 管与行业监管指导相结合的工作体系。1、全面推进安全生产标准化建设。根据国家企业安 全生产标准化基本规范等文件的要求,坚持把安全标准化 建设与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产 责任保险等结合起来,推进岗位达标、专业达标和企业达标。 危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业(领域)要严格 按照省、市、县的统一部署和要求,扎实推行安全生产标准 化达标创建工作。2、加强职业危害监管体系建设。职业卫生安全监管, 工作面广、量大,安监、卫生、人社、工会等部门要按照相 关文件的要求,加快理顺职业安全健康监管职能,明确责权, 加强行业职
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