开展煤矿安全生产大检查的工作方案(最新

1、开展煤矿安全生产大检查的工作方案x 年 9 月 27 日， x 煤炭有限公司3 号矿井发生瓦斯爆炸事故，目前已造成 18 人遇难、 2 人被困。为深入贯彻落实国务院领导和x、x 市 x 区主要领导的重要指示、批示精神，切实落实国务院x 会办公室关于 x 林利煤炭有限公司重大瓦斯爆炸事故的通报（xx12号）、x 人民政府办公厅关于开展煤矿安全生产大检查的紧急通知（ xx84 号）、 x 市人民政府办公室关于开展煤矿安全生产大检查的紧急通知 （xx116 号）要求，有效防范和坚决遏制煤矿安全事故，现就在全区 x 开展煤矿安全生产大检查有关工作方案如下：一、检查重点（一）严查证照资质不齐全行为。 重

2、点检查煤矿生产证照是否齐全，包括采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全培训合格证、爆破作业单位资质、煤矿生产能力核定文件、营业执照，以及环保、林业等手续。对证照手续不全的煤矿要立即停产整顿。 对 x 自然保护区内的煤矿，要严格按照 x 人民政府办公厅关于印发 xx 国家级自然保护区总体整治方案的通知（ xx47 号）要求，重点检查环保、林业手续，凡手续不全的，要立即停产整改。（二）严查违法组织生产行为。严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为。凡存在“五假五超”行为的企业和矿井，要立即责令停产整顿。对存在盗采行为的矿井

3、，由公安机关立案侦查、依法查处。对蓄意隐瞒违法开采行为、 提供虚假施工资料、不按规程填写生产和安全记录、 逃避安全生产监管的企业， 要责令立即整改，并依法追究企业和有关人员的责任。 对发生事故隐瞒不报的，要从严从重处理。（三）严查瓦斯超标等重大灾害防治。 认真落实煤矿安全规程（国家安全监管总局令第 87 号），重点做好瓦斯防治工作，紧紧抓住采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，落实煤矿瓦斯“零超限”目标管理制度，严禁无风、微风、循环风作业。对瓦斯防治措施不落实、 通风系统不完善、 安全监测监控系统不能正常运行的矿井，要依法

4、依规责令停产整顿。 同时，要做好防透水、 防粉尘、防冒顶、防火灾工作，对煤矿地质环境和生产条件进行全面排查，凡防治措施不到位的，要依法依规责令停产整顿。（四）严查超能力生产行为。要按照国家安全监管总局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（ xx38 号）要求，将防止煤矿超能力生产作为大检查的重要内容，对超能力生产的煤矿， 要依法责令停产整改，并约谈企业和煤矿主要负责人；对矿井全年原煤产量超矿井核定 （设计）生产能力 110%的，或矿井月产量超过矿井核定（设计）生产能力 10% 的，要依法责令停产整顿；对经停产整顿仍不能消除重大隐患的，要依法关闭。（五）严查落后产能的

5、淘汰退出。要按照 x 人民政府办公厅关于印发全区煤炭关闭退出工作实施方案的通知 （ xx123 号）要求，对列入 x 年去产能计划的煤矿， 要立即停工停产， 尽快实施关闭，一律不留设回撤期，一律不办理延期手续，一律不供电、不供应火工品，发现继续生产的，要依法依规严厉查处。（六）严查生产管理混乱的情况。要检查矿井提升装置、主通风设备、主排水设施、空气压缩机等大型设备是否按规定装备、检修和检测检验；安全保护装置、安全防护设施是否齐全、完整、灵敏、可靠；设备运行状况和运行环境是否符合要求；防爆电器设备是否按规定使用，防爆性能是否符合现场要求等；是否按规定淘汰落后设备；是否按规定配备机电运输管理人员，

6、人员安全培训是否到位， 安全生产投入是否到位。对发现重大安全隐患问题的， 要立即责令停产整改。（七）严查煤矿复产复工验收。要认真落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（xx99 号）要求，严格煤矿验收程序、标准和审批签字制度，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，并由区人民政府主要负责人签字。要严格按照管理权限明确复产复工验收部门和责任人。 对验收工作把关不严导致事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。二、检查方式（一）区人民政府组织大检查工作组，对全区13 家地方煤矿进行 x 检查。检查组要认真查阅企业相关资料， 深入井下检查安全生产情况，并对检查情况记录备案。（二）结合中央环保大督查指出的问题开展检查， 重点要检查自然保护区内煤矿安全生产情况，包括环境保护、林业、国土资源等管理情况。（三）各有关部门要高度重视、积极配合、共同参与本次大检查工作。参加大检查的所有人员， 均要在相关检查情况及备案材料上签字确认。三、检查要求（一）检查组要深入现场、深入井下开展实地检查，认真检查煤矿事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，仔细查阅各类档案资料，查全、查细、查实、查透、查准，做到不留死角、不走过场。（二）各相关单位要密切配合、主动工作，不得推诿扯皮、徇私舞弊、跑风漏气。对与检查对象串通一气、弄虚作假的，一经查实，严肃处理；对虚报、瞒报、谎报情况的企