招标单位龙泉市公安局 编制单位龙泉市诚信建设项目招标代理中心

1、龙泉市公安局道太派出所警务用房工程施工招标文件 第91页龙泉市公安局道太派出所警务用房工程招标编号： ljz2013（1）-135施工招标文件招标单位：龙泉市公安局编制单位：龙泉市诚信建设项目招标代理中心备案单位：龙泉市招投标市场监督管理委员会办公室二一三年九月招标单位：龙泉市公安局 编制单位：龙泉市诚信建设项目招标代理中心备案单位：龙泉市招投标市场监督管理委员会办公室备案日期：二0一三年九月 目 录第一章 投标须知一、招标公告二、招标重要事项表三、招标活动日程安排表四、总则五、投标人资格六、招标文件七、投标报价八、投标文件的编制九、投标文件的递交十、开标十一、评标十二、授予合同十三、工程结算

2、方式第二章 主要合同条款及附录 第一节 协议书格式 第二节 通用条款 第三节 专用主要条款第三章 技术规范第四章 投标文件（格式）第五章 开标程序及评标办法 附件一、开标程序（含资格后审办法） 附件二、评标办法 第六章 工程量清单（另附）第一章 投标须知 一、招标公告一、招标条件：本招标项目龙泉市公安局道太派出所警务用房工程，已经主管部门批准建设，项目业主为 龙泉市公安局 ，项目前期工作已就绪，已具备招标条件，经龙泉市招投标市场监督管理委员会办公室核准，决定对该工程采用公开招标方式发包。二、项目概况与招标范围（1）龙泉市公安局道太派出所警务用房工程，工程造价约237万元。（2）施工图纸所包含的

3、内容，详见工程量清单。 三、投标人资格要求:（1）具有独立法人资格；（2）具有建设行政主管部门核定的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；（3）拟任项目负责人具备建筑工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；（4）工商注册地在丽水市行政区域外的企业参加本项目投标的，须到丽水市政府行政审批中心建设窗口办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证(具体参照丽建发2009170号文件)。未办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证的投标单位，拒绝参加本项目的投标；（5）在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力

4、；四、发布公告媒介和招标文件获取途径：（1）本工程招标公告于2013年9月30日起，同时在4/zjwz/浙江招标投标网、（2）本工程招标文件于2013年9月30日起，在五、投标保证金（1）投标企业在递交投标文件时交纳,招标文件工本费伍佰元整.（2）交易席位费400元、投标保证金肆万元整，以上二项费用采用电汇方式一次性交纳。各投标人交纳费用时应注明投标项目和交费人的名称。交费人名称应与参加投标企业名称一致，否则其投标视为无效。（23）投标人应在投标截止时间前一并交纳交易席位费和投标保证金（以到帐为准）到龙泉市招投标中心帐户，否则做自动放弃投标处理。开户名称：龙

5、泉市招投标中心；开户银行：龙泉市剑瓷农村信用合作社；帐 号：2010 0001 5301 603 六、其他规定（1）本工程不接受挂靠、已有在建或中标项目的项目负责人投标，投标人及其所派的项目负责人必须符合相关规定及本招标文件的约定。（2）投标人有串标、围标、虚假投标及其它违法行为的，将不退还投标保证金。（3）拒绝在地（市）级及以上严重不良行为记录公示期内的企业或建造师参加投标。（4）本工程评标采用电子评标辅助系统（具体见招标文件），投标人须购买“投标工具”专用光盘（注：试用阶段光盘无效），专用光盘150元/2张，相关事宜请与杭州擎洲软件有限公司联系（地址：龙泉市招标投标中心四楼，电话：1537

6、2292761），并请各投标人认真详读“龙泉市工程招标项目电子评标辅助系统注意事项”。七、联系人及联系方式季先生 电话小姐 电话：05787211977 龙泉市公安局 龙泉市诚信建设项目招标代理中心 二一三年九月三十日二、招标重要事项表 第1页共3页工程名称龙泉市公安局道太派出所警务用房工程建设地点龙泉市道太乡大白岸村招标联系人和联系方式季先标方式公开招标组织方式委托代理招标范围施工图纸所包含的内容，详见工程量清单。标段划分/允许分包内容按国家规定投标人主要条件（1）具有独立法人资格；（2）具有建设行政主管部门核定的房屋建筑工程施工总承包叁级

7、及以上资质；（3）拟任项目负责人具备建筑工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；（4）工商注册地在丽水市行政区域外的企业参加本项目投标的，须到丽水市政府行政审批中心建设窗口办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证(具体参照丽建发2009170号文件)。未办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证的投标单位，拒绝参加本项目的投标；（5）在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；工程规模 /承包方式施工总承包定额工期255日历天工程类别三类招标工期255日历天质量要求合格工程审定预算价（工程招标控制价

8、）人民币2367437.00元投标最高限价人民币2133540.30元投标保证金金额人民币肆万元整。投标保证金在投标截止时间前到达龙泉市招投标帐户。交易席位费金额400元招标文件工本费金额500元，递交投标文件时交代理机构投标有效期投标截止日后 60 日历天 投标文件份数商务标：纸制投标文件两套（一正一副），电子光盘两张（一正一副）投标方式本次招标采用综合单价法进行，综合单价承包，工程量按实计算。工程结算工程结算价=所有完成工程量项目单价+新增项目合价+施工组织措施费+规费+税金+农民工工伤保险.(项目单价即中标单位投标文件工程量清单中的项目综合单价)投标文件递交递交至：龙泉市招投标中心411

9、室地 址：龙泉市招投标中心（市行政大楼西楼四层）接收人：龙泉市公安局(招标人名称) 投标截止时间： 2013年10月21日下午15：00时开 标时间：与投标截止时间同一时间 地点：龙泉市招投标中心411室评标办法详见招标文件第六章第2页共3页序号项目内容招标文件要求备注1履约担保金额合同总价的 10 %其中质量未达到一次性验收合格违约金合同总价的 3 %未履行项目负责人及主要施工管理人员到场承诺违约金合同总价的 3 %未履行工期承诺违约金合同总价的 2 %未履行安全生产、文明施工承诺违约金合同总价的 2 %2民工工资支付担保按龙泉市有关规定执行3报告开工时间收到开工通知后 5 天内4工期提前、

10、延误（1）工期延误赔偿标准 1000 元/天（2）工期延误赔偿限额合同总价的 2 %（3）工期提前奖励标准（在甲方要求工期提前的情况下奖励，自行提前工期的不予奖励）1000 元/天（4）工期提前奖励限额（在甲方要求工期提前的情况下奖励，自行提前工期的不予奖励）合同总价的 2 %5安全生产、文明施工项目费率详见招标文件6检验试验费7规费8税金9农民工工伤保险10工程质量保修金合同总价的 5 %11单列项目和暂定价报价时不得改动，需计取税金和农民工工伤保险，合计进入总价第3页共3页序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员a、法

11、定代表人（或总经理）持法定代表人（或总经理）资格证明书和有效身份证明参加；若法定代表人委托代理人的，代理人持委托书原件、至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳明细清单原件和有效身份证明参加；b、投标书中拟定的项目负责人持项目负责人证书原件、b类证，并需提供至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险交纳明细清单原件和有效身份证明参加；c、注：项目负责人与法定代表人或企业主要负责人（企业负责人企业技术负责人企业分管安全生产的副经理）不得为同一人；详见招标文件 3开标时应提交的证件原件1、企业营业执照副本；2、企业资质证书

12、副本；3、企业安全生产许可证副本；4、安全生产考核合格证企业法定代表人（类证）、企业经理（类证）、企业技术负责人（类证）、企业分管安全生产的副经理（类证）（需提供企业的任职文件）；5、投标书中载明的项目负责人资格证书、项目负责人安全生产任职资格证书b类证、至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险交纳明细清单原件和身份证；6、专职安全员安全生产任职资格证书（c类证）；7、丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证（市外企业提供）；8、投标人认为应该提供的其它内容；详见招标文件4投标保证金交纳方式交纳的注意事项：1、收款单位名称：龙泉市招投标中心 开户行：龙泉市剑瓷

13、农村信用合作社2、 银行帐号：2010 0001 5301 6033、 交纳方式：电汇，以到帐为准。（凭银行单据到龙泉市招投标中心财务室换取收款收据，投标企业请在电汇单的备注栏里填写工程名称）。具体金额详见前附表一5招标文件工本费交纳注意事项：500元，递交投标文件时交代理机构。6投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件7其他注意事项1、根据龙招管办20074号文件精神，投标单位、法定代表人或拟任项目负责人若经检察院查询，在近两年内有行贿受贿等不良记录等的，将拒绝参加本次投标、取消中标资格。2、对本工程施工班

14、子人员的管理，按龙招管办（2010）1号文件规定执行。详见龙泉市招投标中心网站）（政策法规）。注：后面与本表有矛盾的以本表为准。三、招标活动日程安排表序号工作内容时 间 安 排地 点1发布招标公告2013年9月30日浙江招标投标网（4/zjwz/）丽水采购与招标网（龙泉市招投标中心中心(2发放招标文件2013年9月30日起获取方式1、网络下载： (3现场踏勘 自行前往地址：龙泉市道太乡大白岸村4投标人质疑时间投标截止时间前10天提交方式：1、传真书面递交：龙泉市诚信建设项目招标代理中心5招标文件澄清投标截止时间15日前获取方式1

15、、网络下载： (6招标文件修改时间投标截止时间10日前7招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间5日前8投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至:龙泉市招投标中心开标室（411室）9交纳投标保证金投标截止时间前具体详见招标文件10开标时间与投标截止时间同一时间龙泉市招标投标中心开标室（411室）11预中标公示公示3日浙江招标投标网、丽水采购与招标网、龙泉市招投标中心网12招标人决标，发中标通知书 公示结束后1、书面发送给中标单位；2、在龙泉市诚信建设项目招标代理中心告知其他投标人中标结果。13签订合同中标通知书发出之日起7日内龙泉市诚信建设项目招标代理中心14投标保证金的退还投标保证金利息按人

16、民银行活期挂牌利率计算，未中标人计息期以开标当日至发放中标通知书之日止；中标人计息期为开标当日至提交履约保证金并与招标人签订合同之日止；龙泉市招投标中心直接汇至投标人帐户投标人在办理退还投标保证金本金的同时到龙泉市行政服务中心二楼银行收费窗口办理投标保证金利息退还手续。银行直接汇至投标人帐户注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准注意：本招标文件条款中带“” 符号为采用，带符号“”的为不采用四、总则（一）工程概况1、现场施工条件 (1)建设用地面积：可以满足施工要求 ； (2)施工用水、用电： 费用由投标人自行解决 ；2、工程资金来源及落实情况：财政资金已落实 。3、

17、文明施工、安全防护要求：本工程文明施工、安全防护要求达到浙江省建筑施工安全检查标准（jgj59-99）标准，施工现场环境保护要求达到建筑施工现场环境与卫生标准（jgj146-2004、j375-2004）。（二）投标费用投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（三）本工程招标不允许投标人组织联合体投标。（四）最高限价、工程量清单及工程造价预算价1、本工程 设立 不设立招标控制价，设立 不设立有效报价下浮范围。2、工程预算价是具有编制招标文件能力的招标人或其委托持有建设行政主管部门颁发资质的工程造价咨询机构编制，工程审定预算价是

18、由龙泉市财政项目预算审核中心审核。根据招标项目施工图纸、现场条件及有关资料，按浙江省和丽水市现行工程造价计价规则和计价依据编制，经有关管理机构审定后得出的工程造价。五、投标人资格（五）投标人资格条件 （1）具有独立法人资格；（2）具有建设行政主管部门核定的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；（3）拟任项目负责人具备建筑工程专业贰级及以上建造师资格，并需提供至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险缴纳明细清单；（4）工商注册地在丽水市行政区域外的企业参加本项目投标的，须到丽水市政府行政审批中心建设窗口办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证(具体参照丽建发

19、2009170号文件)。未办理丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证的投标单位，拒绝参加本项目的投标；（5）在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；（六）资格审查投标人须提交的资料资格审查在开标时进行，投标人必须提交前附表二中要求提供的原件。投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标。（七）资格评审方式本次投标采用资格后审的方式确定合格投标人。六、招标文件（八）招标文件的组成1、 招标文件包括本文件及所有按第（十）条发出的修改澄清通知。招标文件必须经龙泉市招管办备案后有效。2、 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文

20、件要求，责任由投标人自负。（九）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后按前附表二所列时间内以书面形式（包括传真）向招标人提出，招标人将通过龙泉市诚信建设项目招标代理中心网以公告形式予以解答。其中工程量清单在投标截止前不需要投标人进行澄清和修改，招标人将在发出中标通知书后采用s投标人中标后与招标人在规定时间内核对清单； 工程完成后按实际合格工程量进行结算 方式进行核对和修改。2招标人发布紧急公告，将在开标5日前通过浙江招标投标网、丽水采购与招标网、龙泉市诚信建设项目招标代理中心网通知所有投标人。发布紧急公告的情形：（1）招标人必须对招标文件做澄清

21、、修正，否则影响投标文件编制的。（2）招标人原因必须暂停开标的。（3）其他特殊原因如果紧急公告发出的时间距投标截止时间不足5日的，相应延长投标截止时间，满足紧急公告发出的时间距投标截止时间5日。（十）招标文件的修改1、在投标截止时间前 10 日，招标人通过龙泉市招投标中心网通知所有投标人的方式修改招标文件，并经龙泉市招管办备案。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。修改招标文件、招标文件的澄清及有关招标信息由投标人自行在龙泉市招投标中心网上查阅，因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招标人不承担责任。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长

22、递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（十一）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告(邀请书)、投标须知、合同条件、规定格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标单位自负。（十二）投标担保1、投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为；（4）公示期间

23、，若中标候选人因其他投诉人投诉，经查实不符合中标条件而被取消中标人资格的。2、投标人有下列任何情况发生时，投标保证金可以不予退还：（1）经查实，投标人存在以他人名义投标，或在企业及项目负责人资质、业绩、在建工程、市场行为等方面弄虚作假的情形的。（2）不同投标单位的投标文件系同一台电脑或同一个软件制作完成的。（十三）勘察现场1、 投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的。招标人对投标人自己所作出的一切推论、理解和结论概不负责。七、投标报价（十四）投标报

24、价1、投标人的投标综合单价报价，应根据预算审定编制依据、企业自身实力、工程特点及市场行情，自行确定工程最终报价，一旦中标，该报价（包括单价报价）即为合同价，除合同、招标文件另有规定外，一律不得调整。2、投标报价采用工程量清单计价。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单项目的全部费用以及政策性文件规定的所有费用，费用包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等费用。3、投标报价按综合单价法计价。综合单价法是指分部分项项目及施工技术措施费项目的单价采用除规费、税金外的全费用单价（综合单价）的一种计价方法，规费、税金单独计取。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所

25、需的人工费、材料费、机械费、企业管理费和利润，并考虑风险因素。4、投标人应认真填写工程清单中所列的本工程项目细目的单价、合价和总价。投标人没有填入单价、合价和总金额的工程细目，建设单位将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价和总金额之中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价和总金额业主将不予接受，将视其为重大偏差，其投标作废标处理。5、承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险由承包人自行担保，保险费由承包人承担支付，并包含在所报的单价和总额价中。6、投标人对工程施工周围建筑、构筑物、电力等一切设施的安全防护措施应作正确估价计入报价，以后工程实施，招标人概不负责相关费

26、用，如造成周边任何设施损失，一切责任由中标人自付。7、投标人应充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长、费用增加的申请将不获批准。8、工程量清单中设有控制价的，投标人在投标报价时不得超过控制价，其投标材料符合设计和招标人要求。在工程施工过程中其材料采购前须报监理审核、业主同意后方可实施。9、工程量清单中设有单列项目或暂定价的，投标人在投标报价时不得改动。10、余土外运按5km包干。11、工程预算价、工程指导价参考下列预算、费用定额和政策性文件等编制：（1）、浙江省建筑工程预算定额（2010）版；（2）、浙江省

27、安装工程预算定额（2010）版；（3）、浙江省建设工程施工取费定额（2010）版；（4）、浙江省市政工程预算定额（2010）版；（5）、龙泉市公安局道太派出所警务用房工程施工图设计；（6）、建设单位提供的标底和标底审核咨询报告书；（7）、国家和地方有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。12、安全文明施工费（按市区一般工程）已完工程及设备保护费检验试验费规费和税金等的取费，投标人必须按下列给定的费率（区间）计取（计取基数按浙江省建设施工取费定额（2010版）及有关规定），否则作废标处理。名称安全文明施工费（%）已完工程及设备保护费（%）检验试验费（%）二次搬运费（%）规费（%）税金（%）农民

28、工工伤保险（%）土建4.01-4.910.02-0.080.88-1.350.71-1.0310.43.3840.132水电4.522-5.530.02-0.240.64-1.040.16-0.8011.963.3840.132绿化2.09-2.560.02-0.170.166-0.268 0.17-0.2510.943.3840.132附属工程4.01-4.910.02-0.080.88-1.350.71-1.0310.43.3840.13213、投标报价编制要求（1）投标人应使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全；（2）符合现行有关法律，法规、规章、政策性文件 。八、投标文

29、件的编制（十五）投标文件组成、投标文件由商务标投标文件组成商务投标文件包括下列内容：1）投标函；2）法定代表人或总经理资格证明书和身份证复印件；3）委托代理的提供法定代表人授权委托书、委托人身份证和委托代理人至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳明细清单复印件；4）企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证（复印件）；5) 项目负责人资格证书、项目负责人安全生产任职资格证书（类证）、至开标时连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在本单位的养老保险交纳明细清单、身份证（复印件）；6）企业分管安全生产副经理的任职书或聘书（复印件）；7）企

30、业法定代表人（a类证）、企业负责人（a类证）、企业技术负责人（a类证）、企业分管安全生产的副经理（a类证）和项目专职安全员（c类证）的安全生产考核证（复印件）；8）丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证（复印件）（工商注册地在丽水市行政区域外企业提供）；9）项目管理班子配备情况表（后附相关人员证书复印件）；10）项目负责人无在建工程保证书11）投标单位资格自查表；12）承诺书；13）投标报价书14）电子招投标专业光盘（一正一副共两张，刻录内容包括：电子加密标书、投标存档文件、投标工程预算文件，用招标人提供的专用软件制作，并只能使用招标人提供的专用光盘刻录，与商务投标文件一起密封提交，光盘上注明

31、投标单位名称和密码，注意用软笔写，以免损坏光盘）。2、 本工程的投标文件提交 r不提交技术投标文件。3、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。（十六）投标文件的份数和签署1、 投标人必须编制商务投标文件正本壹份及副本壹份，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按a4纸装订成册。3、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。中标

32、单位在领取中标通知书前另须向招标人提交全套商务投标文件的副本四份。提供的副本必须与投标时的一致。九、投标文件的递交（十七）投标文件的密封与标志1、密封：投标人必须将商务投标文件密封提交，并在密封处加盖投标人法人印章和法定代表人或委托代理人盖章。2、标志：所有封袋外面上都必须写明招标人名称、工程名称和投标人的名称全称。（十八）投标截止期1、 投标人应在投标须知中前附表一规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、 招标人可以按本文件第（十）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期

33、方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、 超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十九）投标文件的修改与撤回1、 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、 投标人的修改或撤回通知，应按按本文件第（十六）和（十七）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、 投标截止以后,投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。十、开标（二十）开标1、开标由

34、招标人主持，所有参加本次投标活动的相关人员必须按递交投标文件截止时间前准时到场。2、开标会议投标人法定代表人（或总经理）持法定代表人（或总经理）资格证明书和有效身份证明参加，法定代表人委托代理人的，代理人持委托书原件、至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳明细清单原件和有效身份证明参加；投标文件中所报的工程项目负责人本人必须提供至投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险交纳明细清单原件和有效身份证明参加；注：项目负责人与法定代表人或企业主要负责人（企业负责人企业技术负责人企业分管安全生产的副经理）不得为同一人，否则

35、视同该投标人未参加开标会议。3、开标时投标人按本招标文件第（六）条要求提交资料原件，以备查验。4、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、市场行为内容和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、评标委员会按照下列要求对所有签收的投标文件进行符合性审查。招标人如在开标现场发现有下列情形之一的，应在开标会上做好记录，并提交评标委员会复审，评标委员会

36、确认后作废标处理，其报价不列入计算投标报价算术平均值范围：（1） 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2） 提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；（3） 投标报价高于招标控制价的；（4） 投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；（5） 不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况时，提供虚假资料的投标人；（6） 投标人未提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书或自行复制专用光盘的；（7） 投标人提供的专用光盘份数不符合招标文件规定的；（8） 因电子标书编制不规范或光盘损坏等原因导致投标文件内容无法导入计算机辅助评标系

37、统的；（9） 不同投标人的投标文件系同一台电脑或同一个软件制作完成的（且不退还投标保证金）。（10）电子标书的实质性内容和纸质的投标文件不一致的。对投标人提供证件及资料的真实性，招标人保留有对该资料的复核权，如果发现资料有虚假行为，一经查实，招标人有权取消该单位的预中标资格，投标保证金不予退还。十一、评标（二十一）评标 1、评标工作评标工作按有关规定组建的评标委员会负责进行，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，并接受有关行政监督管理部门的监督，评标委员会设负责人一名，由评标委员会推荐产生（若评标委员会含招标人时，招标人不得担任负责人）。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决

38、权。评标委员会成员为五人或五人以上的单数。2、评标原则评标工作应遵循公正、合理、科学的原则，用招标文件确定的方法对投标书进行综合评价，向招标人按得分高低推荐1名中标候选人。3、本工程采用的评标办法详见第五章开标程序及评标办法。（二十二）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（二十三）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面

39、方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。（二十四）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十五）在评标过程中，评标委员会按照浙江省建设工程计价规则（2010版）规定分析投标人的报价可能低成本价时，评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证

40、明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。（二十六）投标人和项目负责人资格条件不符合国家、龙泉市有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应否决其投标。（二十七）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十八）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应。1、存在下列情况之一的，其投标应被拒绝：（1）投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的；（2）投标文件附有招标人不能

41、接受条件的；（3）投标文件明显不符合技术规格、技术标准要求的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；（5）投标文件中载明的工程项目负责人与参加资格审查的项目负责人不相符；（6）投标文件中所报的工程项目负责人有在建或者预中标项目；（7）投标文件中分部分项工程量清单、措施项目清单中的工程数量（整数部位和小数点后一位小数）、项数、暂定价、单列项目与招标文件不一致的；（8）投标函的报价和投标报价书的报价不相符的，投标人所报工期不符合招标文件要求的；（9）实质性内容未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（10）投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印

42、鉴的；（11）招标文件要求提交的复印件投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的；（12）投标人提交虚假证件的；（13）投标人法定代表人（总经理）或委托代理人未参加开标会议的；（14）商务标投标函中的项目负责人本人未参加开标会议的。2、存在下列情况之一的，作废标处理：（1）投标人不满足招标文件载明的投标人资格条件的，未按前附表二要求提供原件或提供的原件不满足要求的；（2）投标人被市级（设区市）及以上有关行业行政主管部门限制在本地区投标且在限制期内的；投标人或项目负责人被认定存在丽水市严重不良行为的, 或项目负责人是公务员或事业单位工作人员的，或项目负责人有2个及以上建设行业执（从）业资格但不在同

43、一个单位注册或登记；（3）联合体投标时未附联合体各方共同投标协议的；联合体投标时相关项目班子成员配备不符合招标文件约定的；（4）投标人的报价高于投标最高限价的；（5）按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修正后报价的； （6）投标报价的表格中主要内容缺项严重或主要表格缺页或主要表格缺少的；（7）投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；（8）投标人拒绝按招标文件的要求修正不平衡报价的；（9）不同投标人的投标文件的错漏之处有三处及以上完全一致的；（10）投标人未按招标文件要求提供电子版工程量清单（包括主材）报价书的；（11）投标人提供的纸质投标文件中应该由

44、电子标书专用光盘内置功能导出部分不是从电子标书专用光盘内置功能导出打印的，未带水印码或者商务标的书面水印标记与商务标电子文档标记不一致等；（12）项目管理班子配备情况表中项目技术负责人、项目专职施工员、质量员、资料员、材料员、安全员未提供职称证书或岗位证书复印件的；（13）投标人的报价高于招标人设立的招标控制价的（包括：招标控制价总价、分部分项工程招标控制价、暂列金额、控制价材料、专业工程暂估价及总承包服务费等。）；“暂定品牌材料表”中列出的材料未按规定在“约定品牌”中选取的；（14）投标人的报价对单列项目或暂定价子目价格改动的；（15）投标人填写的配合费费率在2%（不含本数）以上的或配合费费

45、率前后不一致的或未填写配合费费率的；（16）电子标书专用光盘未按要求刻录投标存档文件、工程投标预算文件的；（17）投标人及项目负责人违反法律、法规、规章、规范性文件规定的，或不符合招标文件实质性要求的。根据评标程序，所有递交原件的投标人均被评审后，如有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。注：1、在招投标过程中及投诉处理过程中，查实投标人存在以他人名义投标，或在企业和项目负责人资质、业绩、在建工程、市场行为等方面弄虚作假的情形，由行业行政监管部门书面通报市招标投标中心及项目招标人，市招投标中心应根据通报将相应投标人的投标保证金拨

46、付至项目招标人指定帐号，招标人有权不予退还其投标保证金，若是中标单位的将取消该单位的中标资格，并不予退还其投标保证金。2、评标或投诉阶段严重不良行为的认定：因各地对不良行为认定标准不一致，丽水市外不良行为应按建设部关于印发建筑市场诚信行为信息管理办法的通知（建市20079号）、住房和城乡建设部关于印发全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）的通知（建办市201338号）、浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号）中的不良行为标准等有关法律、法规、规定，结合丽水市建设市场不良行为记录和公示暂行办法（丽建发2005135号），根据投标人及项目负责人具体行为进行认定。认

47、定为严重不良行为的，取消其中标资格。3、项目负责人是否有在建工程，以其能否提供竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准（市政工程以交工验收单、竣工验收单或单位工程质量竣工验收记录为准）。在项目实施过程中，项目负责人因故更换，在原承担的合同工程未通过竣工验收前，视同有在建工程；其中项目负责人（建造师）在本项目所在地（龙泉市）行政区域范围内承接的2个及以内小额工程不视为有在建工程(具体参照丽水市招管办丽水市本级小额项目简易发包实施办法（试行）执行)。4、项目负责人在评标或投诉阶段，被认定是国家公务员或事业单位工作人员的，或项目负责人有2个及以上建设行业执（从）业资格但不在同一个单位注册或登记的，取

48、消中标资格。（二十九）串通投标的认定1、有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律

49、性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（三十）评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。十二、授予合同（三十一）定标办法评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和一名中标候选人名单。在公示期间，若

50、中标候选人因其他投诉人投诉，经查实不符合中标条件而被取消中标人资格的，其投标保证金将不予退还，招标人应重新招标。当确定中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的或被查实在投标期间有违规行为的，取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，招标人将重新招标。（三十二）确定中标人的期限1、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示三个工作日后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人（见招投标标中心网站）。中标通知书将成为合同的组成部分。中标候选人在公示期间被举报有违规行为并经查实的，取

51、消中标候选人资格。如所有中标候选人和预备中标候选人均被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。2、评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改招标文件的实质性内容并有书面回执。投标有效期应当在招标文件中载明，投标有效期从提交投标文件截止日起计算。（三十三）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。合同采用（gf-2013-0201

52、）建设工程施工合同范本。2、合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章，送市招管办备案后生效。3、合同签订后应在15个工作日内，按照有关规定办理合同鉴证备案手续。发生合同变更的，应按照有关规定办理合同变更鉴证备案手续。（三十四）履约担保中标人在 “中标通知书”发出后的14天内，应与招标人在市招投标中心签订合同协议书。在签订合同协议书之前，必须向招标人提交合同价的10%，做为履约保证金, 履约保证金由建设单位统一代收代退,并受市招管办、财政和审计部门监督。（三十四）纪律与监督1、严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不

53、得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参现考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。2、投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟、损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。3、如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。4、招标工作将公开接受社会监督。监督机构：龙泉市监察局 地址：龙泉市行政中心大楼电 话邮编：323700监督机构：龙泉市招投标市场监督管理委员会办公室 地址：龙泉市行政中心大楼电 话邮编：323700十三、工程结算方式（三十五）工程量及综合单价的结算1、中标人的中标价即为合同价。工程结算付款以实际完成的合格工程量为依据。实际完成工程量由承包单位计量，监理单位、建设单位核准，单价按中标单价结算。 2、设计变更或工程条件变化或者招标人要求变动的内容引起的工程量变化部分单价按以下原则结算： （1）凡合价金额占合同总价2%（含）以内的，工程量变化占本项15%（含）以内的，结算单价仍按中标报价单价结算； （2）凡合价金额占合同总价2%以上的，工程量变化占本项大于15%的，变化部分的结算单价由业主和承包商重新议定，但议定的单价不能高于本项中标报价单价和工程造价指导价的单价。 （3）工程量清单中列为控制价