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文档简介
1、县公安局五五普法暨十二五时期普法工作综述年以来,县公安局在县委、县政府、县普法依法治理工作领导小组办公室的正确领导下,主动作为、扎实推进,全面贯彻落实“十二五”时期依法治理工作纲要和“五五”普法规划,采取一系列有效措施积极开展普法依法治理工作,使全局依法治理总体规划和年度计划得到了较好的落实,全体民警的法律观念和法制意识普遍增强,执法水平有了较快提高。他们主要采取了以下六条措施。一、加强组织领导,健全工作机构一是成立了以县局党委书记、局长为组长的“五五”普法暨“十二五”时期普法依法治理领导小组,制定了工作纲要和五年规划,及时召开了动员大会,对普法工作进行了全面动员部署。二是指定具体部门和专职民
2、警负责普法依法治理的日常工作,给予了必要的经费保障。各派出所、局属各单位也成立了相应的普法依法治理工作领导小组,指定专人开展此项工作。三是每年度初,县局研究制定下发年度依法治理工作要点。二、采取多种措施,强化内部监督一是健全完善执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和考核评议等制度,修订完善县公安局执法责任制、警务公开制度、协勤辅助人员管理暂行办法、协勤辅助人员管理纪律规定和县公安局派出所民警工作绩效考核办法等制度规定,从制度建设上进一步规范了全市公安机关的执法工作。并建立健全重大事项决策法律咨询制度,增强依法决策、依法办事的自觉性。在重大事项决策之前进行法律咨询和论证,充分发挥法律专家在
3、决策中的参谋作用。二是建立全县执法单位和民警的执法档案,结合西宁公安工作的特点补充完善执法档案表格,将民警的执法行为逐步纳入日常考评的规范化轨道。三是发挥公安系统局域网优势,对“警务综合管理系统”中的行政案件系统进行全面应用,充分运用案件三级审核制实现民警网上办案、领导网上审批、法制部门网上监督的流程,加强了对案件办理和日常执法工作的监督力度。四是以执法质量考核评议为载体,坚持运用平时抽查、月度检查、季度考核、半年考评和案件审核等多种方式方法,对各执法单位的刑事、行政和其他执法方面进行不间断检查,通过看学习笔记、查基础台帐、阅执法档案、审案件卷宗等方式,评出优秀、达标和不达标三个等级,对存在的
4、共性问题进行了评析和通报,提出了限期整改要求。年至今共抽查630册案卷进行了考评。五是重视行政复议工作,维护当事人权益。年至今全局共受理行政复议案件 起,审结 起,维持 起,变更 起,撤销 起,责令被申请人重新作出具体行政行为 起,申请人撤回申请 起,行政复议终止 起。年至今全局共有行政诉讼案件 起,法院维持判决我局胜诉 起,驳回原告起诉 起,原告撤诉 起。全局没有发生因决策不当损害群众利益的行政诉讼案件,无国家赔偿案件发生。三、公开公正透明,强化外部监督一是成立政府信息公开工作领导小组,进一步推行政务公开信息,对机构职能、法规文件、行政执法、便民服务、决策部署等内容进行公开,以促进全县公安机
5、关公开、公平、公正执法。二是进驻县政府行政审批大厅,大力开展“一站式”服务,进一步规范行政许可行为,简化办事程序,缩短办事时间,年至今受理案件 件,接待群众查询4.5万人,接待查询112人,办结率为100%。三是聘请115名特邀监察员和警风警纪监督员,向社会公布了行业监督电话,公开了群众咨询、投诉、举报渠道。自觉接受国家权力机关、审判机关、检察机关、新闻媒体和广大人民群众的监督,增加了工作的透明度,争取了社会各界对公安工作的理解与支持。四是建立新闻发言人制度。针对各阶段公安工作特点以及社会关注问题,及时召开新闻发布会,架起公安机关与社会公众沟通的桥梁,增强了公安工作透明度。自觉主动地接受舆论和
6、社会监督,满足公众知情权,正确引导舆论,积极推动警察公共关系建设。五是办理人大政协代表委员提案建议。对年以来涉及公安局交通管理、治安、综合治理等方面的50件提案、建议均进行了认真办理、回复。六是坚持“开门接访”,继续建立健全公安信访长效机制。年至今,全局共受理登记信访案件 件,其中来信 件、来访 件,办结 件,妥善解决了一批群众信访事项,化解了一批社会矛盾。四、狠抓学习考核,提升自身素质一是完善学法制度,推进民警法制教育制度化、规范化。坚持和完善党委中心组学法制度,中心组每年学法或举办法制讲座两次以上,积极完成县级以上领导干部学法任务,做到学习有计划、有记录、有档案;坚持和完善民警法制讲座,根
7、据一线执法执勤的现实需要,采取集体学习、专题讲座、自学、法制课等形式,督促民警学习自觉性和长效性。二是实行动态管理,建立了全县副科级以上(包括非领导职务)县干部学法档案(-2008),对民警的学法行为进行详细记录。三是开展案件旁听活动。制定了县公安机关民警旁听庭审暂行规定,通过旁听庭审,让民警熟悉法庭调查、质证、辩论和最后陈述等环节,进一步了解法庭审判程序。四是组织考试考核。根据县公安机关人民警察岗位执法资格认证办法(试行),组织400名民警参加了执法资格考试,对考试合格的民警颁发了资格证书;组织400名民警参加了社会主义法治理念考试,推动了民警执法为民理念的树立;组织全体民警参加了全省普法统
8、一考试暨公安专业法考试,使民警增强了对公共法的熟练掌握;按照公安部要求,认真开展“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的“三考”活动,先后组织大小模拟考试40余次,2000余人次民警参加了考试。五是汇编题集,问卷调查。全局民警完成湖南省“五五”普法干部学法习题集上册和一般干部、县级干部撰写学法笔记、心得体会的任务。并开展了民警法律教育问卷调查活动,发出问卷调查1000份,收回1000份,问卷内容涉及学法内容、学法途径、学法建议等方面。五、拓展宣传平台,拉近警民距离一是丰富主题宣传,普及法律常识。组织交警、法制、治安、禁毒等部门通过不同形式开展了实施以落实公安部“八条措施
9、”、维护校园治安秩序、预防青少年违法犯罪为主题的“平安校园”宣传活动。禁毒部门借助“626”禁毒宣传日,开展了“无毒社区”、“无毒校园”、“无毒村”等主题宣传活动。交警、消防等部门开展了“五进”系列宣传活动。二是拓展宣传平台、丰富宣传视角。2007年以来,全局共在省市县电台播放反映我局各项工作的专题片10余部,在省内外报刊、杂志上发表整版稿件20余篇;在互联网开通县公安宣传门户网站。设置了“警务公开、警方资讯、政策法规、警方提示”4大版块,设置了局长信箱、表格及业务软件下载、在线咨询等内容。涵盖了消防、户政、治安、交通、出入境管理等方面的政策规定以及涉及公安办事的表格等便民服务指南,公布重大突
10、发事件、重要社会动态、紧急灾情以及其它重要紧急情况;通报社会治安情况,影响社会稳定、多发性案件的倾向性、苗头性问题和人民群众普遍关注和反映强烈的热点问题;普及预防犯罪的基本方法和知识。三是送法进社区、送法进校园。全局制作普法展板15块,分别送入城南社区和城北社区,并向各乡镇捐赠农民普法读本和社区居民法律知识读本各1000册,发放普法宣传资料6000余份。普法教材设有以案说法、适用法律指南、法律知识小故事等栏目。内容涉及宪法、刑法、未成年人保护法、民法通则、婚姻法、土地管理法、继承法、合同法老年人保障法等40余部刑事、民事、经济法律法规,涵盖预防未成年人犯罪和自我保护、村民生产生活各方面的内容,具有较强的针
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