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1、泉州市“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划（征求意见稿）2010年11月目 录第一章“十二五”先进制造业基地建设现实基础6一、泉州先进制造业基地建设取得的成就61、产业规模持续扩大，主导支撑作用日益显现。62、传统产业和新兴产业同步发展，产业结构持续优化。73、协作配套不断深化，产业集中度有所提高。84、品牌带动成效显著，品牌美誉度持续提升。95、内涵提升扎实推进，发展后劲持续增强。96、大力发展循环经济，节能降耗成效明显。97、产业环境日趋完善，保障能力全面提升。10二、泉州先进制造业基地建设中存在的问题101、制造业结构不合理102、生产性服务业对制造业的支撑作用不强103、技术创

2、新不足114、产业人才缺乏115、企业管理水平有待进一步提升11第二章“十二五”先进制造业基地建设环境分析11一、泉州先进制造业基地建设面临的机遇121、全球制造业战略性重组122、内需市场继续扩大123、新技术成为产业竞争制高点124、“东南沿海先进制造业基地”战略定位的提出125、区域文化对制造业先进性的植入效应13二、泉州先进制造业基地建设面临的挑战131、国际市场环境更为复杂132、要素成本上升133、产业发展模式发生转变134、低碳经济快速发展14第三章“十二五”泉州先进制造业基地建设的总体战略14一、指导思想、原则和目标141、指导思想142、基本原则153、发展目标16二、战略重

3、点171、着力提升先进制造业发展水平。172、培育发展战略性新兴产业。18第四章“十二五”主要制造业发展行动纲领18一、大力发展装备制造业181、海洋工程装备192、专用设备193、成套设备204、汽车及配件205、装备制造基地216、政策支持21二、提升发展石油化工产业211、基础石化产业链222、通用和专用合成材料产业链223、新领域精细化学品产业链224、化工新材料产业链22三、积极打造光电信息产业群221、led和光伏产业232、微波通信产业233、信息安全产业234、智能安防监控产业245、三大产业园区24四、进一步完善纺织鞋服产业链251、纺织业252、服装业263、鞋业27五、调

4、整优化轻工业271、食品饮料产业272、工艺制品产业283、造纸印刷业294、箱包袋制造业30六、加快建筑建材产业的整体化发展。301、建筑陶瓷302、墙体材料303、水泥314、石材31七、培育发展生物医药产业311、生物技术药物312、现代中药313、海洋生物324、平台建设32八、加快发展新材料产业32九、培育发展节能环保产业33第五章产业布局和基地建设33一、优化“一湾两翼一带”产业布局331、环泉州湾经济圈332、北翼经济区343、南翼经济区344、安永德经济带34二、重点打造八大制造业基地34三、积极促进工业园区整合拓展36第六章“十二五”重要工程和平台37一、重点建设八大工程37

5、1、泉州先进制造业产业核心区建设工程。372、五年千项带动工程。373、制造业服务业融合工程。384、工业化信息化融合工程。385、建设低碳发展工程。396、创新带动工程。397、品牌发展工程408、产业国际化工程40二、积极打造六大平台411、产业技术公共服务平台412、行业资讯服务平台413、工业设计服务平台424、投融资平台425、产业人才引进和培训平台426、物流支撑平台43第七章 保障措施43一、加大财税支持力度。43二、完善投融资政策。43三、落实土地支持政策44四、加强组织领导44泉州市先进制造业基地建设专项规划“十二五”时期，是泉州经济发展方式转型、产业结构优化升级、战略性新兴

6、产业培育的关键时期。科学编制富有前瞻性、创新性、导向性和可操作性的产业发展规划具有重要意义。本规划期为2011-2015年，展望到2020年。第一章 “十二五”先进制造业基地建设现实基础一、泉州先进制造业基地建设取得的成就经过“十一五”的努力，泉州凭借民营经济优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，大力推进工业化，迅速扩大产业规模，已经构筑起“5+5”产业发展格局，确定了重点发展的纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产业和石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药、修船造船5个新兴产业，奠定了建立世界先进制造业基地的雄厚基础。1、产业规模持续扩大，主导支撑作用日益显

7、现。2010年全市地方生产总值突破3500亿元，约占全省的1/4，连续11年居全省第一位。其中规模以上工业产值达到6134亿元，规模以上工业企业数达5400家，亿元以上企业数为1050家，总量均居全省首位。上市企业55家，融资近300亿元，资本运营步伐加快。“十一五”期间规模以上工业产值年均增长21.7%，工业增加值年均增长19.4%，工业对全市经济增长的贡献率稳步提升，从2005年的60.1%提升到2010年的68%。图1-1-1 2006-2010规模以上工业产值（亿元，%） 2、传统产业和新兴产业同步发展，产业结构持续优化。纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产

8、业仍是泉州制造业发展的主要力量。2010年，五大传统产业规模以上企业累计完成产值3720亿元，占全部规模以上工业产值比重高达60.65。石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药等产业发展势头良好，2010年，新兴产业规模以上企业实现产值1693亿元，占规模以上工业比重达27.6%。至“十一五”末全市轻重工业比重58:42，重工业比重比2005年高出5.5个百分点，轻重工业比重进一步优化协调。图1-1-2 2006-2010五大传统工业规模以上产值（亿元，%）图1-1-3 2006-2010五大新兴工业规模以上产值（亿元，%）3、协作配套不断深化，产业集中度有所提高。截至2010年底，泉州19个

9、特色产业集群实现产值5030亿元，占全部工业的82%，其中产值超100亿元产业集群有9个，包括石化、纺织、服装、鞋业、石材、建陶、食品饮料、机械、包袋。许多特色产业集群已经成为全国乃至世界著名的专业生产基地。其中，泉州箱包产业集群、晋江休闲运动鞋产业集群、石狮休闲服装产业集群、南安五金水暖器材产业集群和德化日用工艺陶瓷产业集群入选“中国2008百佳产业集群”。4、品牌带动成效显著，品牌美誉度持续提升。到2010年，泉州累计有46项产品获中国名牌产品称号，54件商标获工商总局认定为全国驰名商标，国家出口产品免检企业5家，地理标志保护产品8项，相继荣获“中国品牌经济城市”、“感动世界的中国品牌城市

10、”和“中国品牌之都”称号。鲤城的“中国民间工艺品之都”、丰泽的“中国树脂工艺之乡”、陈埭的“中国鞋都”、东石的“中国伞都”、石狮的“中国休闲服装名城”、南安的“中国建材之乡”、惠安的“中国石雕之都”、永春的“中国芦柑之乡”、安溪的“中国乌龙茶之乡”、德化的“中国瓷都”等区域性的国家级品牌在国内外享有盛誉。5、内涵提升扎实推进，发展后劲持续增强。“十一五”期间，通过积极引导企业建立各级企业技术中心，提高自主知识产权技术和产品的开发能力，企业自主创新能力显著提升。目前我市共有市级以上企业技术中心99家，其中国家级5家，省级64家（数量为全省设区市最多），市级30家。“十一五”期间共实施技术改造扶持

11、项目303个，专项扶持资金累计27949万元，实施技术创新扶持项目98个，扶持资金累计3600万元。6、大力发展循环经济，节能降耗成效明显。“十一五”期间全市组织实施节能改造重点项目725个，累计总投资约120亿元，项目年节约标准煤100万吨；全市重点耗能企业完成节能量190万吨标准煤，淘汰了45.0万千瓦燃油发电机组和286.6万吨落后水泥产能，取缔关闭石材企业1116家。2010年我市万元gdp能耗在2005年0.90吨标准煤的基础上下降15%，控制在0.76吨标准煤以内。7、产业环境日趋完善，保障能力全面提升。泉州抓住交通条件变化的机遇，统筹进行交通和产业布局，推进城乡一体化建设，城市化

12、进程加快，城市功能逐步完善，聚集能力、辐射能力进一步增强，有力提升参与区域合作与竞争的水平。随着高铁、港口等交通设施的扩建、运行以及高速公路网的建设，未来交通条件将有显著改善。目前，全市已基本形成与经济社会发展相适应的综合交通网络、能源供应保障体系和水利基础设施。二、泉州先进制造业基地建设中存在的问题必须看到，泉州经济结构和发展方式与科学发展的要求仍有不少差距，依然存在着产业结构不合理、产业层次不高、自主创新能力不强、龙头企业数量少、战略性新兴产业发展优势不明显等问题。特别是受土地、劳动力成本上升和能源资源环境的严重制约，传统发展模式已难以为继。1、制造业结构不合理泉州制造业主要以低技术和中低

13、技术类产业为主，重工业产值仅占全部工业的38.33；高新技术产业增加值仅占全市工业增加值的12左右，难以体现先进制造业基地建设的“先进性”。以劳动密集型产业占主体的产业生态，客观上形成了适应这种产业生态的运行模式与产业文化，这对泉州先进制造业基地建设产生了一种无形的阻力。2、生产性服务业对制造业的支撑作用不强现代服务业对制造业的支持是综合的、配套的、快速反应的，随着专业化分工的深化和专业服务的外置化，工业产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等生产性服务业的支撑。泉州生产性服务业发展较为滞后，导致企业价值链高端环节外迁，产业发展仍停留在价值链的低端。3、技术创新不足高新技术产业发展滞后

14、于全部制造业的发展。2010年，高新技术产业累计实现增加值300亿元，占gdp的比重仅为8.57；2010年规模以上工业新产品产值222.7亿元，仅占全市规模以上工业产值3.63%，产品同质化、同构化现象较普遍；企业拥有的核心技术和专利不多，如电子信息业偏重硬件制造，电子信息产品以传统的模拟电子器件等基础产品为主，技术含量偏低，信息服务发展滞后,软件及系统集成相对薄弱。科技活动投入不足，创新收益差。4、产业人才缺乏泉州工业企业从业人员中，中专以上学历的仅占13.4%，有职称的仅占2.5%，每万人口中拥有的专业技术人员低于全国、全省平均水平，复合型人才、支撑产业发展的高层次人才特别是领军人物更是

15、严重匮乏。这一矛盾在泉州先进制造业基地建设中将更显突出。5、企业管理水平有待进一步提升泉州市共有法人工业企业23000多家，个体工业户75000多家，规模以下工业企业数量多，大部分企业仍停留在家庭式、家族式管理的传统方式上，营销及管理知识相对较为欠缺，人员的素质也相对较低，管理创新步伐缓慢，经营管理粗放、成本控制能力较低、抗风险能力较弱。第二章 “十二五”先进制造业基地建设环境分析“十二五“期间是泉州建设环湾大城市和转变经济发展方式的关键时期。在全球经济加速融合和区域经济一体化的过程中，泉州先进制造业发展面临着机遇与挑战。紧抓机遇，抢先发展，对于泉州产业发展至关重要。一、泉州先进制造业基地建设

16、面临的机遇1、全球制造业战略性重组随着经济全球化的深入发展，国际分工与合作进入新阶段，国际产业转移呈现规模不断扩大、层次不断提高的新趋势。制造业发达国家正着手加速技术水平和附加值较高的中间型制造业的转移，正在全球范围内进行新一轮制造业资源的优化配置，逐渐将产品价值链中的中高端环节转移至诸如中国这样的广大发展中国家。2、内需市场继续扩大随着工业化、城镇化、信息化的发展，快速升级的消费结构、逐步扩大的市场需求、不断提升的自主创新能力和加快融合的区域经济一体化，都将加大内需市场的拓展，国家对刺激内需市场的措施也不断推出。3、新技术成为产业竞争制高点许多国家把发展低碳技术、生物技术和新能源开发技术等作

17、为抢占国际产业竞争制高点、培育新的经济增长点的战略举措。多元化的智慧型移动设备、智能电网、物联网、云计算与服务、环保、节能产业等，无一不是最受瞩目的焦点。引进、吸收、采用新技术、新成果，快速从以传统产业为主导的结构转为传统优势产业和新兴战略性产业齐头并进，是泉州先进制造业基地建设中必须重点考虑的问题。4、“东南沿海先进制造业基地”战略定位的提出海峡西岸经济区发展上升为国家级区域发展战略，战略定位之一是“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，省委、省政府明确提出把提升产业发展水平、培育大企业大集团、培育发展产业集群、产业基地等作为加快东部沿海先进制造业基地的实施建设意见。这是泉州紧紧抓住世界制造业

18、战略重组、国家大力发展制造业、中央大力支持海峡西岸建设、海峡两岸关系出现积极变化带来的首要战略机遇。5、区域文化对制造业先进性的植入效应以敢拼、勇闯、勤劳、包容为特征的泉州区域文化一直是推进泉州经济和社会发展的源动力。新一轮发展更需要突破固有的思维定式、开拓未来的大智大勇，泉州区域文化将有力支持泉州继续解放思想、敢为人先、迎接挑战、勇往直前。讲诚信、容失败、重关系、弱妒忌是泉州经商文化崇尚的准则，这样的准则创造出有利于全民积极参与创业的氛围。二、泉州先进制造业基地建设面临的挑战1、国际市场环境更为复杂金融危机影响尚未完全消除，全球经济、贸易、投资等复苏进程缓慢，各国对市场和资源的争夺不断加剧，

19、贸易和投资保护主义重新抬头，国际市场环境不容乐观。2、要素成本上升要素成本上升、资源环境压力加大，传统增长模式难以为继；泉州火电、石化、船舶、汽车等项目将相继建成投产，工业将适度向重化工业发展，对能源、资源提出更大的需求，对环境造成较大的压力。区域竞争加速资源流动与重组，创新资源成为全球竞争的焦点。各省市和周边地市纷纷出台相关优惠政策，集聚发展迅速崛起，泉州制造业保持领先地位面临着前所未有的竞争压力。3、产业发展模式发生转变 世界产业发展呈现出制造业服务化趋势,以技术突破和产业融合为代表的国际技术分工成为国际产业分工格局的决定因素，新型商业模式和业态不断涌现。产业园区进入了产业与社会功能综合发

20、展的新阶段，科技、经济与社会人文融合发展，使得激发活力的创新环境、便利的商业环境、充满机遇的投资环境以及宜居的生活环境成为园区的重要特征。产业基地布局要以产业链为导向，依托龙头企业、集团，形成一定规模与影响力的工业聚集区，同时需要考虑原材料、消费市场、劳动力、物流成本和产业配套等多种因素。4、低碳经济快速发展 低碳发展要求把工业化进程对环境产生的负面影响降到最低程度，据测算，重工业单位产值能耗是轻工业的3.5倍，这对重化工业等高能耗产业提出了更高的要求。泉州火电、石化、船舶、汽车等项目将相继建成投产，经济将适度向重化工业发展，对能源、资源提出更大的需求，也对环境造成较大的压力。泉州经济发展正处

21、在全面转入科学发展轨道，加快转变经济发展方式、加快建设经济强市的关键时期，紧紧抓住后金融危机时代新一轮产业转型升级的重大机遇，在更高层面上实现集群、绿色发展和迈向产业高端，获得更为卓越的发展质量，加快建设具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的先进制造业基地，已成为泉州提升产业整体素质、提高产业国际竞争力的必然选择，成为拉动全市经济的强大引擎。第三章 “十二五”泉州先进制造业基地建设的总体战略一、指导思想、原则和目标1、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家继续鼓励东部地区率先发展和支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大机遇，以“加快转变发展方式、加快建设经济强市”为主线，以提

22、升产业国际竞争力为目标，紧紧抓住“产业、港口、城市”和“战略性新兴产业”两个着力点，按照“主导产业抓集群、传统产业抓升级、新兴产业抓规模”的思路，以科技创新为动力，以发展低碳经济为契机，培育大企业、发展大产业、打造大基地、塑造大品牌，实现“泉州制造”向“泉州创造”、“泉州服务”转型，尽快形成节约能源资源和保护生态环境、产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的先进制造业基地，建设大项目、建设成为全国重要的台商投资区、全国先进制造业中心和世界先进制造业基地。2、基本原则坚持产业转型升级。重点培育先进制造业重大项目，以增量投资调整产业结构，加快发展传统优势制造业，积极谋划和

23、培育发展新兴产业，采用高新技术改造提升优势传统产业，促进产业结构优化升级。坚持自主创新。实施创新驱动战略，大力推进自主创新，突出抓好引进消化吸收再创新，着力培育发展潜力大、带动性强的战略性新兴产业，引导生产要素向战略性新兴产业集聚，推动经济增长动力向科技引领、创新驱动的转变。把增强自主创新能力作为转变生产方式的重要环节，力争突破关键共性技术，加快形成自主技术、标准和品牌。坚持低碳发展。强化节能减排目标责任制，大力发展绿色经济，以制造业低碳化、服务化为切入口，从结构节能、工艺节能、设备节能、管理节能、体制节能等五个方面入手，全面推行清洁生产，积极推广高效节能技术和产品，节约集约用地，加强环境污染

24、综合防治和资源综合利用，加强资源节约型、环境友好型社会建设，努力形成节约能源资源、保护生态环境的产业发展模式。适应低碳经济发展趋势，大量应用新技术、新工艺，推动各产业实现低能耗、低污染、节能环保的“绿色制造”。坚持集聚发展。加大龙头项目和产业园区建设力度，着力于筛选、整合、运作内外优势资源，促进优势产业集聚发展，提升产业内生优势，促进产业优势的进一步增值，构建产业链高、中、低端有机统一的现代产业集群，夯实先进制造业基地发展基础。坚持对外开放。主动承接新一轮国际先进制造业转移，提升招商水平，着重引进国外先进的技术、人才、管理模式，推动制造业向设计、品牌、营销等高附加值的服务环节转型升级，真正实现

25、从“招商引资”向“招商选资”、“招才引技”转变。3、发展目标到2015年，先进制造业基地建设取得明显成效，基本形成以制造业与现代服务业“双轮驱动”的主体产业群和完善的产业支撑体系。培育发展光电信息、生物医药、节能环保、新材料和新能源5个战略性新兴产业群，壮大提升纺织服装、制鞋、建筑建材、石油化工、装备制造5个千亿产业集群。加快培育既有较强竞争能力和带动实力的大企业大集团，打造15家百亿企业，建设世界级纺织服装基地、鞋业基地、建筑建材基地，国内领先的石化基地、机械装备制造基地。至2020年，基本建成世界有影响力的先进制造业基地；创新成为经济发展的主要动力，低碳发展成为全市经济社会发展的主要模式。

26、（1）产业规模规模以上工业总产值达到15000亿元，年均增长15%。其中传统优势产业工业总产值达8900亿元以上；成长性产业工业产值达4700亿元以上，战略性新兴产业产值达1400亿元以上。（2）产业结构基本形成纺织鞋服、建筑建材、食品轻工等优势产业，石油化工、装备制造、光电信息、造纸印刷等成长性产业，新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业的先进制造业体系。全市规模以上工业占全部工业产值的比重达到90%，轻重工业比例55:45，制造业中高新技术产业的比重达30%以上。（3）产业布局形成泉州台商投资区、泉州经济技术开发区、晋江装备制造业基地、南安滨江装备制造业基地、南安光伏产业基地、

27、石狮经济开发区、泉港石化基地、泉惠石化基地、永春生物医药基地等九大园区功能互补和均衡发展态势，建成园区内完善的公共技术与服务体系。最终建成1-2个有世界影响力的园区，2-3个在全国处于领先地位的产业基地。（4）企业创新形成自主创新、集成创新、引进消化创新协同互动的格局。企业研究与发展（r&d）经费支出占企业销售收入的2.5%左右，市级、省级、国家级企业技术中心100家、30家、5家。培育50项以上省级优秀新产品，新增中国驰名商标15个；新增境内外上市企业100家以上，纳入上市后备企业200家以上，累计完成股份制改造企业1000家以上。（5）能源消耗目标至2015年，产业、能源结构趋于合理，生产

28、方式基本实现向低碳型转变。万元地区生产总值综合能耗将达1.005吨标准煤/万元，年均增长1.74%。二、战略重点紧紧围绕建设先进制造业基地的目标定位，培育发展战略性新兴产业，加快建设传统优势产业、成长性支柱产业、战略性新兴产业等三大主体产业，建立相关产业标准体系，优化“一湾两翼一带”空间布局，建立与世界接轨，具有泉州特色的先进制造业基地。1、着力提升先进制造业发展水平。着力扩大工业投资规模，确保工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到44%，达到5100亿。通过五年千项工业投资项目建设，实现增量投资调整产业结构。加强与央属企业、跨国公司、大型民营企业和台湾知名企业深度合作，推进一批百亿重大

29、工业项目落地。推进重点产业调整优化，做强光电信息、装备制造、石油化工等产业，加工纺织服装、鞋业、建材等优势产业转形升级和发展壮大。做大做强重点产业集群和产业基地，加快新增长区域产业集聚，延伸产业链，推动企业兼并重组，加强中小企业分工协作，提高产业集中度和综合配套能力。加快推进工业化和信息化的融合，运用现代信息技术改造提升制造业、加强企业技术改造和管理创新，推广集成制造、柔性制造等先进制造生产方式。鼓励企业加强工业产品设计和创新创意，大力发展自主品牌，培育国际品牌，加快建设国家级新兴工业化产业示范基地。2、培育发展战略性新兴产业。准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策配套和产业引导，加

30、强重大科技专项支撑，加快实施产业创新工程，推进高技术产业化。坚持高标准，大力培育生物医药、新材料、节能环保、新能源、海洋高新产业等战略性新兴产业。重点推进生物工程、新医药、特色稀材料、新一代轻纺化工材料、led光伏、动力与储能电池、高效节能环保设备、海洋生物资源开发、海洋装备制造，努力形成先导性、支柱性产业，提高产业核心竞争力，发展壮大新的产业支撑主体。到2015年，基本建成符合先进制造业发展要求的战略性新兴产业体系。第四章 “十二五”主要制造业发展行动纲领一、大力发展装备制造业发展目标。大力发展资金技术密集、关联度高、带动性强的现代装备制造产业，在重大成套装备、通用专用基础装备、基础配套件关

31、键领域实现突破，以重大专项支持的方式，有效整合主机、配套零部件产业的研发和制造资源，形成5大优势行业和5大制造基地：即船舶制造，汽车及其关键零部件，五金水暖专用设备，大型、精密铸锻件，最终形成海西海洋工程装备制造基地、五金水暖产业基地、汽车关键零部件基地、重大成套装备制造产业基地。至2015年，产值达到1800亿元，形成1-2家主营业务收入超100亿元的装备制造企业。发展重点。大力发展海洋工程装备和纺织机械等产业，重点发展汽车及配件产业、重大成套设备，积极发展模具等产业。1、海洋工程装备-重点研发汽车运输船、重型运输船、冷藏集装箱船、豪华游艇、公务船、远洋渔船、多功能供应船等。支持造船企业研究

32、开发新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式生产储卸装置、海洋工程作业船及大型模块、综合性一体化组块等海洋工程装备，鼓励研究开发海洋工程动力及传动系统、油污水处理及海水淡化等海洋工程关键系统和配套设备。-鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务。加强修船技术研究，增强大型船舶、特种船舶、海洋工程装备修理和改装能力。规范发展拆船业，实行定点拆解。2、专用设备-大力发展与传统优势产业相配套的纺织、制鞋、石材、建陶、等专用设备和成套设备，带动铸造、焊接、热处理、涂镀、液压、传动等基础机械采用新技术，推动现代化数控通用设备、精密机械和电气设备制造业的发展。-重点支持发展大型石化容器产品、

33、大型塔罐离心机、40万千瓦及以上燃气、蒸汽联合循环设备和石化产业急需的炼油装备、乙烯装备等。-纺织服装专用设备重点发展高速数字化精密控制挠性剑杆织机、高速数字化精密控制剑杆提花商标机、高速数字化精密控制喷气织机、高效节能脱水机、激光切割机、雕刻机等纺织机械、印染与后整理机械产品。-建筑材料生产专用机械重点发展大吨位、节能环保建材自动生产线、陶瓷加工机械、水泥制品机械、超高层施工升降机和特种超重施工机械。-环保及综合利用设备重点支持发展城市生活污水处理成套设备、垃圾焚烧成套设备与炉排式焚烧炉、高浓度有机废水处理设备、废水深度处理净化消毒设备、空气污染治理设备、固体废弃物处理设备、节能与可再生能源

34、利用设备、资源综合利用与清洁生产设备、精密制造及特殊环境空气净化设备等3、成套设备-重点发展船用成套发电设备、高纯度多（单）晶硅材料无（少）污染生产设备和制造技术、薄膜光电池新技术、建筑物一体化屋顶太阳能并网光伏发电设施及成套设备，大型太阳能并网光伏发电成套设备、风电成套设备、-重点发展大型、精密、高效（速）、高性能数控金属切削与成型机床、多轴联动加工中心和柔性制造单元及系统等。加快发展数控系统及高档刀架、刀库、高速高精度滚动元件等相关功能部件。4、汽车及配件-加快发展轻型客车、新能源客车、特种汽车、扩大整车生产能力。积极引进电动汽车项目，实施电动汽车示范工程。-发展提升整车性能的关键零部件。

35、积极引进汽车关键总成件、零部件（如电喷发动机、自动变速器、汽车自动控制系统、汽车电子等）知名、大型生产企业在泉州设立工厂。-积极争取建设国家电动汽车检测实验中心。在做好国家节能与新能源汽车示范推广试点的同时，积极实施电动汽车示范工程，5、装备制造基地-斗尾船舶产业基地：重点建设斗尾港国家级修造船基地，高起点规划船舶装备制造工业园区，形成船舶配件生产基地；着力发展船舶修造用机电仪表、船舶中间产品配套产业链、船舶工业配套产品产业链，建设海西重要的修造船集中区。-惠安海洋工程装备制造基地：以修船起步，重点发展海洋工程装备。-轨道交通产业基地：重点建设台商投资区城市轨道交通车辆维修组装基地，以汽车配件

36、、工程机械和精密机械等为主的泉州汽车基地，以及南安滨江汽配与机械产业基地。6、政策支持-鼓励省内国产设备首购首用。研究制定重点领域首台（套）重大装备及关键部件产品认定办法，对市内企业、科研机构开发的试制品和首次投向市场的重大技术装备予以奖励。对订购和使用省内首台（套）国产重大技术装备的重点建设工程和技改项目予以支持。二、提升发展石油化工产业 发展目标。进一步利用已有石油炼制、煤制合成气等化工原料、人才集聚及技术领先优势，加快发展，做强做优，增强辐射能力。控制总量、调整结构，研发技术含量及附加值高、环境治理好、污染排放少、市场潜力大的产品。展低碳化工、化工新材料、生物化工、新领域精细化学品、功能

37、性高分子材料、氟硅材料研发和生产，形成集聚优势至2015年，产值达到2790亿元，形成2-3家主营业务收入超100亿元的石化企业。 发展重点。围绕福炼、中化、pta等项目建设，加快完善泉惠、泉港石化基地建设，加大化工原料、化工新材料、精细化工、三大合成材料及后加工工业发展力度。促进石化产业下游向高端化、精细化发展。1、基础石化产业链以福建联合石化一体化、中化重油加工等项目为龙头，形成以基础石化原料为龙头，烯烃、芳烃、环氧丙烷、乙二醇、丙烯酸（酯）及有机原料等二次、三次加工的石化产业链。重点推进炼化、乙烯（丙烯）改扩建、pta、改性沥青、高品位润滑油、高端石化延伸产品等项目。2、通用和专用合成材

38、料产业链形成功能型、专用型、改性型合成材料产业链。重点推进多品种、多牌号、多用途合成纤维单体、工程塑料、特种合成橡胶、苯乙烯、聚苯乙烯、芳纶等项目。3、新领域精细化学品产业链形成以电子化学品、造纸化学品、水处理化学品等专用化学品和定制化学品为龙头的高端精细化学品产业链。重点推进高功能性的光刻胶、高纯度级别气体、纳米级化学品及集成电路需求的高纯试剂、高品质分散、还原和活性染料、吡啶及其衍生物等项目。4、化工新材料产业链形成以有机氟、有机硅、碳纤维、纳米材料为龙头的氟塑料、硅橡胶、碳纤维等化工新材料产业链。重点推进有机硅有机氟深加工、甲基氯硅烷单体、高性能专用钛白粉、碳纤维等项目。三、积极打造光电

39、信息产业群发展目标。积极扩大光电信息产业的经济总量，重大突破led、光伏产业，进一步壮大微波通信和智能安防监控产业等。到2015年，全市光电信息产业销售产值达到770亿元；培育1家产值超百亿元的大型企业集团，1、led和光伏产业发展以太阳能电池制造为核心板块、以光电应用产品（光伏与led应用相结合）为下游板块的光电产业集群。重点发展太阳能材料、太阳能电池及组件、高亮度led（发光二极管）照明应用产品、氧化铝复合材料、三晶硅提纯技术升级，承接台湾led企业转移，大力发展led照明产业，延伸和完善产业链。争取建设成为福建省最大、全国较大的光伏产业基地和led照明产业基地，争取认定为国家火炬计划特色

40、产业基地和国家级光电信息产业园区。2、微波通信产业紧紧抓住国家加大3g投资建设和启动“三网融合”的契机，加大射频多芯片集成电路及微组装工艺开发与产业化力度，加快射频产业和集成电路产业的融合，推动射频产业技术的更新换代，带动微波功能模块、微波介质材料、gsm/cdma直放站关联产业发展，重点推进数字视听产业由技术创新上升到自主创新，开展abs直播卫星数字电视接收机、微波频段低相噪锁相介质振荡器等共性关键技术及项目的研发工作。加快对讲机模拟转数字进程，逐渐完善“新材料-功能模块-通信整机-系统优化”产业链。形成既融合全球通信产业先进技术，产业特色鲜明，具有较强国际竞争力的微波通信技术产业基地和微波

41、射频器件重要的研发生产基地，打造成为国际著名的微波通信产业基地。3、信息安全产业引导微波通讯企业进行信息安全项目的产业化研发、测试、调试、生产；建设通信导航产品基地，引进智能交通产品生产厂商或引导原汽配企业投资；形成以高精密部件、高清数字视盘机关键件、汽车影音卫星导航、车载安全、车辆信息服务平台等为主的汽车电子研发及产业化基地。引进或引导企业生产片式电子元器件用陶瓷封装基座和陶瓷隔膜片，引进射频sim（rfsim）产品产业化项目，促进物联网产业发展。4、智能安防监控产业积极发展智能化集成化安防系统、数字视频监控系列、家居智能化产品；优先发展科技含量高的数字硬盘录像机、基于cdma/gsm（gp

42、rs）的智能报警监控系统、隐形防盗锁、智能家居、各类报警探测器；继续发展红外探测器、瓦斯、烟感、指纹生物等各类报警探测器，完善智能安防监控产业链，逐步实现产品定位从元器件向新型高端产品发展，形成研发、生产、系统合成、安装、产业配套完整的产业集群，建设国家级智能化安防产业基地。5、三大产业园区泉州开发区：以高附加值成品制造为主，形成集技术服务和产品孵化于一体的生产基地。提供技术服务、职业培训、实验基地和产品孵化等高端信息服务以及决策中心职能。泉州软件园：整合提升泉州开发区国家级电子信息特色产业基地和江南高新技术电子信息产业园区，规划建设泉州软件园。重点发展软件服务外包，大力发展集成电路设计和软件

43、开发、通信网络、微波电子、动漫创意等高新信息技术产业。光伏产业基地：加快建设南安光电信息产业基地、台商投资区光电半导体产业基地、惠安绿谷台商高科技产业基地、晋江金保利薄膜太阳能电池生产基地、鲤城硅基薄膜太阳能电池生产基地，着力培育一批龙头企业；大力推进与台湾光伏产业的合作，重点发展物理法生产多晶硅、非晶硅及cigs薄膜三大系列产品，促进产业链延伸、衔接、完善，努力建成我国重要的太阳能硅材料及硅基薄膜太阳能生产及应用基地。四、进一步完善纺织鞋服产业链发展目标。成为全球最完整的纺织鞋服产业链和核心区块、全国纺织鞋服产业的重要基地，显著提升产业核心竞争力。到2015年，实现总产值4667亿元，其中纺

44、织服装2867亿，纺织高档面料自给率45%，服装用、产业用、家用纺织品由85%、10%、5%调整为70%、20%、10%；鞋业1800亿。发展重点。以打造“运动休闲产品之都”、“时尚之都”为主线，加快调整产业结构，转变增长方式，重点发展纺织业、休闲服装业，优化发展鞋业、鞋服配件业，改造提升印染业。1、纺织业-纺织业以纺织面料等终端产品为龙头，以织物面料开发、染整织造技术进步为突破口，依托本地实力雄厚的染整和服装制造基地，不断创新产品提高品质，向中高端市场迈进。-重点发展新一代多功能、高仿真、超细旦、混纤丝等高附加值聚酯短纤及长丝等化纤新材料。积极发展碳纤维、芳纶等高性能纤维和导电纤维、抗菌纤维

45、等功能性纤维。加快甲壳素纤维、海藻纤维、黄（亚）麻浆纤维、阻燃粘胶、高湿模量粘胶、高白细旦差别化粘胶和溶剂法纤维素纤维等环保、可降解、可再生物质纤维开发。加快低碳、生态新型纤维面料、户外功能性面料的研发应用。-积极开展生物质纤维的纺织染整技术和应用研究，开发生物医用纺织材料、抗菌保健防护服装服饰等，拓展其在服装、家用纺织品和医疗卫生等领域的应用。-扶持拥有自主知识产权保护的技术成果产业化，鼓励将其拥有的自主知识产权的核心技术转化、上升为技术标准，在主要产品领域掌握国家标准制订的主导权，在国际标准制订中具有较大的话语权。-推广有色面料着色新工艺，实现化纤纺织品色彩废水的零排放；大力发展太阳能集热

46、系统，为印染加工提供热水，降低印染加工企业的能源成本和消耗。-加强对纺织品重点出口市场的跟踪监测，研究出口市场的贸易政策，及时提供相关出口信息。加快技术法规和标准的信息平台建设，构建运转高效的wto/tbt通报评议机制，建立应对技术性贸易壁垒联席会议制度，实施技术标准战略(tbt)计划。-在省外建立以棉花为主的纺织原料基地。-努力建成与面料织造相配套的、以印染产业集群为基础的绿色印染工业园区，大力促进印染后整理的技术进步，突破印染后整理的技术关。2、服装业-以品牌化、时尚化、个性化、国际化为方向，实现从生产到时尚的过渡，以创意、时尚、文化带动产业升级，下大力气打造国际知名品牌。重点打造休闲运动

47、服装产业基地、休闲裤产业基地。-制定扶持和保护品牌的相关政策，大力推进自主品牌建设，引导品牌企业“走出去”，通过境外投资、品牌收购、商标注册、设立境外合作区、建立销售网络等多种形式的合作，全面提升自主品牌的市场影响力。-建立服装面料监测评价系统、自动裁剪系统、服装设计三维虚拟图形系统、电脑控制多种形式管理、生产的吊挂传输系统、立体整烫系统、立体仓储系统、产品配送中心等先进服装加工设备和技术。-注重服装企业与服务型企业在信息共享、知识产权、法律、管理咨询服务等方面的合作，形成专业的、强大的服务平台。3、鞋业-鞋业重点提高国际融合度，以时尚化、个性化为方向，以创意、时尚、文化带动产业升级，打造全球

48、最大的运动用品产业基地，建成全国运动用品贸易物流中心、研发设计中心、展示发布中心、文化交流中心、检测检验中心、教育培训基地以及生产基地。-实施休拓展国际高端市场的策略，提升鞋业会展业，积极承办全国乃至国际性洽谈会、学术会议、企业论坛，扩大影响力。鼓励企业在主销市场设立物流中心和分销中心。五、调整优化轻工业发展目标。调整提升轻工业的技术水平，打造科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、体现城市品位的轻工业。至2015年，轻工业产值达3270亿元以上。其中，食品饮料业681亿元，工艺制品业400亿元，造纸印刷业400亿元，箱包袋制造业200亿元。发展重点。大力发展休闲食品、果蔬饮料、茶叶加

49、工等食品饮料产业，陶瓷、石雕、树脂、滕铁等工艺制品，高档化、个性化造纸印刷产业，提升产业核心竞争力。1、食品饮料产业重点发展低热量、高吸收性能的海洋健康食品。鼓励企业积极投入研发有地域特色的、安全、营养、方便的多样化绿色食品。发展果蔬汁饮料、含乳饮料和植物蛋白饮料等产品，开发具有生理调节功能的第三代功能性食品。针对不同消费群体开发具有补充和改善营养、缓解疲劳等功能性食品。加强原料种植、生产各环节管理，鼓励食品企业与原料产区建立“企业+农户+基地+标准”的发展模式。建立健全食品安全监管体系、标准体系、检测体系和信用体系。-休闲食品要推广电子智能技术、生物技术、新材料应用等基础技术，促进传统休闲食

50、品向快捷方便化、功能保健化、无害卫生化、精细高级化发展，建成以糖果、果冻、饼干、膨化、方便食品等为主的国家绿色休闲食品中心。-啤酒和饮料要向中高档产品方向发展，促进生产规模化、消费群体层次化，提升品牌价值。果蔬加工要建立标准化、现代化的果蔬生产基地，注重果蔬产品清洗、分拣、冷冻、包装等环节的卫生标准，加强技术创新，指导企业取得绿色食品证书、有机食品证书，以绿色、有机食品占领国内外市场。-茶叶加工要大力发展茶叶深加工、茶饮料、茶食品，重点发展无公害茶叶、绿色茶叶及有机茶叶等产品。开发茶叶加工新技术，保持和挖掘安溪、永春名茶的品牌，优化产品出口结构，提高产品附加值，争取在技术、管理和市场等方面实现

51、国际化，努力建成驰名中外的茶叶生产加工基地。-水产品加工要发展熟食品、小包装食品、干货、鱼粉等，对接连锁超级市场。要充分利用海峡西岸的地理优势和产业的基础优势，借助台湾的经验、技术和资金，共同开发产品，提高产品档次，努力建成向台湾、香港等地输出水产品的加工中心。2、工艺制品产业要充分发挥工艺制品产业的基础和资源优势，重点加强惠安雕艺城、德化陶瓷城等工艺美术专业市场建设，扩大惠安“中国石雕之都”、德化“中国瓷都”、安溪“藤铁工艺之乡”等工艺美术特色区域的影响力和辐射力，扩大产业集群规模。-陶瓷工艺制品要巩固提高传统瓷雕和西洋工艺瓷，加快发展中高档日用陶瓷；加强技术研发，加快产业转型升级步伐，提高

52、陶瓷产品的科技含量和产品附加值，增强市场竞争力；加强载体建设，加快产业集聚。-石雕工艺制品要加快建设集石雕加工、展示、销售为一体的石雕产业走廊。发挥惠安石雕独特技艺，扩大惠安石雕区域品牌的知名度和影响力，不断丰富惠安石雕的文化内涵和时代精神。-树脂工艺制品业要加大拓展国内市场力度，促进产业发展。积极寻找环保型替代原料，降低成本，减少污染，丰富产品种类。不断加大产品研发力度，提升附加值，促进树脂工艺的升级等。-藤铁工艺业要重视知识产权保护，通过安溪藤铁工艺“集体商标申报注册”，加快培育具有自主知识产权和市场影响力的工艺品品牌。鼓励和引导企业积极采用国外先进标准组织生产，创建藤铁工艺技术质量检测中

53、心，提升行业整体竞争力，加快国内市场的开发。3、造纸印刷业造纸印刷业需要政府在更高层次上对行业的发展进一步引导，促进各产业行业在产业结构、技术创新、生产工艺、技术装备的加快发展，延伸与完善产业链，重点发展特种纸、文化纸等高档纸。-造纸业要延伸产业链，吸引纸业集团、设备、油墨、材料销售等上下游企业入驻。鼓励企业加大设备投资和技术研发力度，把特种纸、文化纸等高档纸的生产作为未来产业发展的方向。鼓励企业进一步发展循环经济，扩大速生林种植规模和再生纸生产规模。-印刷业要加大会展平台及专业市场建设，持续办好两年一届的海峡印刷技术展览会。以晋江、石狮印刷产业基地等园区为重点，建成23个规模较大的印刷产业基

54、地、园区，培育形成区域性、全国性的产品市场中心。鼓励印刷企业创名优品牌，重点支持骨干企业、公共服务平台、共性技术攻关、企业信息化建设及产业链的延伸。4、箱包袋制造业要着力提升产业水平和层次，提高产业核心竞争力，转变经济发展方式，实现由包袋及原辅材料业生产大市向生产强市的战略转移。积极申报“中国包袋之都”和“中国包袋出口生产基地”等行业区域品牌，加快“泉州海峡箱包物流商城”建设步伐，建设具有国际水平的福建箱包（海峡）物流中心、信息中心、研发中心，促进市场与产业良性互动。六、加快建筑建材产业的整体化发展。发展目标。成为全球最大的石材基地，全国重要的建陶基地，显著提升产业核心技术。到2015年，实现

55、总产值1018亿元。发展重点。着力解决产品外观、功能等问题，大力推广装潢一体化，促进建筑建材产业向高端发展。在企业内部形成勘察、设计、采购、施工、运营管理等能力，提高建筑经济整体素质和生产要素配置效率。1、建筑陶瓷重点发展具有环保、健康功能的中高档装饰釉面砖和墙地砖，形成具有自主知识产权、核心技术的产品和技术。打造以磁灶等为核心的陶瓷研发和设计中心。解决产品外观、功能等问题，大力推广装潢一体化，促进建筑建材产业向高端发展。增强品牌营销能力，收购国外营销网络和国外品牌，加大集群品牌和企业自主品牌的宣传力度，努力打造国内和国际著名品牌。2、墙体材料大力开发新型建筑保温和环保材料技术、智能绿色建筑建

56、材技术，发展新型装饰装修材料。积极发展水性化、功能化、高性能环保节能的绝热隔音材料、防水材料、新型建筑密封材料、高档复合装饰板材和以高档水泥纤维板为基材的高档装饰板材。大力引进和发展不锈钢、家具、陶瓷、新型墙体材料装饰装修产品。3、水泥水泥工业按照等量淘汰的原则，支持新型干法水泥生产，重点发展安溪、永春水泥生产基地。石材工业重点发展异型材等附加值高产品，严格控制产能盲目扩张。4、石材树立大建筑建材业观念，全面发展产业链“上、中、下”三端。整合上游原材料环节，依托现代物流业，增强原材料环节的主动权。支持发展石材机械、辅配件和工艺生产等产业高端项目以及境外矿山开采。七、培育发展生物医药产业发展目标。加快永春生物医药基地建设步伐，拓展与国内大型生物医药企业的深度合作；发挥对台优势，加强闽台生物医药合作，建设两岸生物医药合作园，争取建设成为全国重要的生物医药产业基地、特色中药制剂基地。到2015年，生物医药产业实现产值55亿元,年均增长30%以上。发展重点。大力发展生物技术药物，重点发展现代中药、海洋药物为主的天然药物，积极发展新型化学药物制剂等。1、生物技术药物重点研发多肽、蛋白质和核酸类生物技术产品，加快生物