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文档简介
1、公共政策分析复习题 一:选择题 l 、 公共政策是对全社会的价值做有权威的分配 ,提出这一命题的学者是 ( B )。 a. 拉斯韦尔 b. 伊斯顿 c. 戴伊 d. 安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是(A )。 a. 渐进主义模型 b. 理性主义模型 c. 规范最佳模型 d. 政治系统模型 3、政策的核心取向是( D )。 a. 功能取向 b. 过程取向 c. 结构取向 d. 目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出,再通过一定的形式提交社会讨论,这 种政策议程的构建模型是( B )。 a. 外在创始模型 b. 动员模型 c. 内在创始模型 d. 自发模型 5、全国人民代表
2、大会的主要决策方式是( D )。 a. 合议制 b. 合议、三权分立制 c. 民主集中制 d. 合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后,政策制定者首当其冲要考虑的是(C )。 a. 拟定政策方案 b. 评估政策方案 c. 确定政策目标 d. 择定政策方案 7、 上政策是政策执行偏差的一种典型表现形式,它主要表现为(D )。 a. 象征式政策执行 b. 残缺式政策执行 c. 替代式政策执行 d. 附加式政 策执行 8、在政策评估中,考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与 机会的有效程度,是件估( D )。 a. 政策效率 b. 政策效益 c. 政策效能 d. 国应的充分性 9、政策
3、主体与客体呈现周期性更迭变化,这种政策周期应属于(C )。 a. 阶段性周期 b. 功能性周期 c. 反复性周期 d. 结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是( C )。 a. 学校 b. 工会 c. 行政机构 d. 妇联 11、对策论;作为政策分析的创造性方法之一,又被称作(C )。 a. 脚本写作 b. 头脑风暴法 c. 博弃论 d. 个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段,对政策过程研究的重点是(B )。 a. 政策评估 b. 政策制定、 c. 政策执行 d. 政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策,这是(C )。 a. 利益表达 b. 利益综合 c. 政策制
4、定 d. 政策执行 14、在美国,以下选项中不属于公共政策的是( D )。 a. 立法决策 b. 行政决策 c. 司法决策 d. 政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是(A )。 a. 政策执行 b. 政策研究 c. 政策制定 d. 政策分析 16、政策主体制约、 禁止政策对象的行为, 这使政策对政策对象具有 ( B ) a. 沟通功能 b. 管制功能一 c. 监督功能 d. 平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是( C )。 a. 林德布洛姆 b. 西蒙 c. 德洛尔 d. 戴伊 18、政策制定过程的起点是( A )。 a. 政策问题的认定 b. 政策
5、目标的认定 c. 政策方案的认定 d. 社会问 题的认定 19、下列行为中,属于公共政策诉求的是( B )。 a. 学生要求学校减免学费 b. 农民要求政府减轻负担 c. 工人要求工厂 增加工资 d. 公众要求传媒关注生态环境 20、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是( B )。 a. 系统议程 b. 政府议程 c. 公众议程 d. 社会议程 21、在政策执行过程中,决定政策去向的最有效方式是(A )。 a. 政策制定 b. 政策宣传 c. 政策延续 d. 政策评估 22、下列不能归入政策终始对象的选项是( A )。 a. 政府 b. 功能 c. 组织 d. 政策 23、作为一种特
6、殊形式的政策评估,即建立在评估基础上的一种权力行为, 这指的是( C )。 a. 正式评估 b. 内部评估 c. 政策监控 d. 非正式评 估 24、根据政策评估的结果,采取渐进方式,对现有政策加以补充、修正,这 是( D )。 a. 政策均衡 b. 政策终结 c. 政策持续 d. 政策调整 25、以下说法中错误的说法是( C )。 a. 不采取行动也是一种政策 b. 法律是一种公共政策 c. 公共政策制定的 唯一主体就是政府机关 d. 公共政策涉及社会价值的分配 二、名词解释 1. 什么是公共政策? 答:公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于 一定的社会政治、经济、文
7、化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它 是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。 答:政策制定是政策形成或政策规划,即指从问题界定到政策方案抉择以及 政策合法化的过程。 3.什么是政策方案? 答:政策方案是指对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活 动过程。 4.什么是政策合法化? 答:政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程 序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。 5 什么是政策执行? 答:政策执行是一个动态过程,它是政策执行者通过建立组织机构,运用各 种政策资源、采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动,将政 策
8、观念形成的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。 6什么是政策评估? 答:政评估是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断 的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、 政策改进和制定新政策的依据。 7什么是政策监控? 答:政策监控是政策监督与政策控制的合称,是为了实现政策的合法化与保 证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控 制的过程,其目的在于保证政策的系统的顺利运行,提高政策制定与执行的 质量,促进既定政策目标的实现和提高政策效率。 8什么是政策调整? 答:政策调整就是在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行的反
9、馈信息 的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和 发展,以便达成预期政策效果的一种政策行为。 9什么是政策终结? 答:政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后,采取必要 的措施,以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种 政策行为。 三、简答题 1. 政策的功能包括哪些方面? 答:包括以下四个方面 : (1) 政策导向功能。 (2) 政策控制功能。 (3) 政策协调功能。 (4) 政策象征功能。 2. 政策方案规划的原则有哪些? 答:政策方案规划的原则主要有 :1 信息完备原则 ; 2 系统协调原则 ; 3 科学预 测原则; 4 现实可行原
10、则 ;5 民主参与原则 ; 6 稳定可调原则等。 3政策评估有哪几种模式? 答:政策评估有八种模式:目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综 合模式、顾客导向模式、利益相关者模式、经济模式、职业化模式。 4政策评估有什么标准? 政策评估有如下五个标准:生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和 政策回应度。 5我国的政策监控包括哪些内容? 答:我国的政策监控包括:人民代表大会的政策监控、政府机关的政策监控、 司法机关的政策监控、中国共产党的政策监控、民主党派对政策的监控、人 民群众及人民团体的政策监控。 6.联系实际谈谈政策的本质集中体现在哪些方面。 答:政策的本质集中体现在以下三个方面 :
11、 (1) 政策是阶级意志和利益的集中体现和表达。 (2) 政策服务于社会经济的发展。 (3) 政策是各种利益的调节器。 7政策执行研究的主要途径有哪些? 答:政策执行研究的主要途径有 : 自上而下的研究途径 ; 自下而上的途径 “政策/ 行动连续统”途径 ; 工具选择途径等。 四、辨析题(先判断对错,再说明理由) 1. 官方政策活动者就是政治家。 答:错。官方政策活动者是指政治体制内的、行政使公共权力的政策过程参 与者,一般包括国家机关、执政党、政治家和官员。 2. 政策工具就是制定政策时使用的笔和电脑。 答:错。政策工具是人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用 的具体手段和方式。
12、3. 政策议程是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程。 答:对。政策议程是指将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域的过程 4大众传媒是社会问题进入政策议程的主要途径之一。 答:对。大众传媒通过制造舆论的方式对社会问题进入政策议程施加影响。 5 危机事件能促使政策出台。 答:对。危机事件通过突发事件所产生的危机形势,形成把某类问题提上政 府的政策议事日程,促使政策及时出台。 6.“摸着石头过河”的政策制定模式不是科学的决策方式。 答:错。“摸着石头过河”的政策制定模式是科学的循序渐进的政策决策方 式。 7政策执行研究的兴起产生于20世纪50年代。 答:错。政策执行研究兴起于 20世
13、纪 70 年代。 8财政困难是政策终结的原因之一。 答:对。财政困难必然引起政府采取行动终止过时、多余、无效的政策。 五、论述题 1.联系实际谈谈如何完善我国民主集中制决策方式。 答:民主集中制决策方式是我们党和国家最主要的决策方式。应从以下几个 方面进一步完善。 (1) 必须充分发扬社会主义民主,民主集中制的首要前提是必须充分发扬民 主,只有在充分发扬民主的基础上才有民主集中。 (2) 借鉴现代决策科学的理论及方法 , 实现民主集中制决策体制及运作的科 学化、现代化。 (3) 加强法制建设 , 建立健全执行民主集中制决策体制及原则的各项规章制 度。 2 试论政策制定的主要环节。 答:政策制定
14、的主要环节包括: (1) 政策问题 : 如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、 生态变化外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运 动等。 (2) 政策议程设立 : 将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域。 (3) 政策方案规划 : 包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方 案抉择等。 (4) 政策方案合法化。 3. 联系实际谈谈政策执行的基本手段。 答:政策执行的基本手段有 : (1) 行政手段 : 行政手段是指依靠行政组织的权威,采用命令、指示、规定及 规章制度等方式,按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。 它具有权威性、强制性、对象有限性、时效性的特点。 (2) 法律手段 : 法律手段是指通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作,特别 是通过行政立法和司法的方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。 (3) 经济手段。经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则,利用各种经 济杠杆,调节政策执行过程中的各种关系,以促进政策顺利实施的方法。它 有间接性、有偿性、关联性的特点。 (4) 思想诱导
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