浅论电力安全文化建设与管理

1、浅论电力安全文化建设与管理 【摘要】本文概论了安全文化的定义、并结合安全生产管理、安 全应急实际，保护人的生命和健康，阐述了为广大员工的合法利益不 受侵犯，应如何做好生产管理，和电力施工企业的根本要求，及未做 好安全管理对个人、社会的极大的影响。 【关键词】安全生产安全文化 一、安全文化的定义 安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、 观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化 观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文 化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的 内容，也包括行为、环境等实践和物质的内容。也可以说是安全意 识

2、，要真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈，认真执 行各项法律规定，完善企业内部安全生产规章制度。 二、安全文化的结构 安全文化的内容结构 , 可以从物质层、行为层、制度层和精神层等 层面上探讨。然而我们电力企业文化的物质层，也叫电力企业的物质 文化, 它是由电力企业职工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文 化，一种以物质形态为主要对象的表层企业文化 , 主要包括电力企业的 生产经营成果、创造的生产环境和企业容貌、企业建筑及广告等。电 力企业文化的行为层又称为电力企业行为文化 , 实现电力企业员工在生 产经营、娱乐中产生的活动文化 , 主要包括企业经营、教育宣传、人际 关系活动、文娱

3、活动中产生的文化现象 , 它是电力企业经营作风、精神 面貌、人际关系的动态体现 , 也是企业精神、企业价值观的折射。电力 企业文化的制度层又叫电力企业的制度文化 , 是电力企业为实现自身目 标对员工的行为给与一定限制的文化 , 主要包括电力企业的领导体制、 组织机构和管理制度三个方面。电力企业文化的精神层又叫电力企业 精神文化 ,是指电力企业在生产经营过程中 ,受一定的社会文化背景、 意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念 , 主要包括电力企 业精神、经营、企业道德、企业价值观及企业风貌等内容。具体地说 , 电力企业文化主要包括以下一些内容。 （一）电力企业哲学 企业哲学 ,即企业的经

4、营哲学 ,是指企业在一定社会条件下 ,在生 产、经营、管理的活动中所表现出来的世界观和论 , 是企业进行各种活 动、处理各种关系和信息选择的总体观点和综合方法。企业哲学既是 哲学观念的具体 , 又是企业管理的升华。电力企业哲学应包含反映时代 特点的一些共同的新观念 , 如系统观念、物质观念、动态观念、效率与 效益观念、风险与竞争观念、市场观念、信息观念、人才观念等 , 这些 观念是形成电力企业哲学的基本思想。 （二）电力企业价值观 它是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目 标。企业价值观是企业全体或多数员工一致赞同的关于企业意义的终 极判断, 是一种企业人格化的产物。企业价值观

5、作为企业人的共同信念 为企业生存和发展提供了基本的方向和行动指南。 （三）电力企业的精神 它是企业在独立经营和长期发展过程中 , 在继承企业优良传统的基 础上,适应时代的要求 , 由企业家积极倡导、全体职工自觉实践而形成 的代表企业信念、推动企业生产经营的规范化和信念化了的群体意识 , 它包括企业的个性精神、团体精神、意识和自觉的群体意识 , 通过厂 歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象的表现出来。 （四）电力企业的形象 企业形象是反映企业文化个性的外在表现。电力企业的形象应体 现对国家、对社会的强烈的责任感、“人民电业为人民”的负责精神 体现优良的电力质量、服务质量 ; 正确处理国家、集体和个人三

6、者利益 关系,收费合理 ; 作风严谨朴实、内部团结等。 三、如何建立安全文化 要想真正建设好电力企业的安全文化，并不断将其推动和发展， 就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部 的、个别的文化形式，而要做好涉及到电力企业的人、物、环境的各 个方面，与电力企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人 文内容密切相关的一切管理工作。所以要做好企业安全文化的前提就 是，平时必须做好一切准备工作、过程管理工作、安检工作。 （一）做好准备工作，确保生产顺畅 现场管理是安全管理的出发点和落脚点，也是一个企业安全的主 要因素，然而现场管理工作的要点在于做好相关系列准备工作。因 此，必须

7、提前做好准备工作，加强现场管理，搞好环境建设，规范岗 位作业标准化，预防“人”、“物”的不安全因素，确保生产顺畅。 1. 培养工人专业能力，提高防患意识 控制人的不安全行为，首先要求工作人员必须按规程操作、正确 方法的使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查； 正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过 程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职 守， 2. 加强基层管理素质，控制物不安全 设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。要掌握其规律， 加强基层管理人员学习调试、点检、保养设备，全面掌握设备仪器的 使用、点检、保养方法，提高管理人员综合

8、素质，确保物的一切不安 全状态都在控制中。 3. 严格规范工作程序，确保生产规范 严格要求员工进场后，加强安全保证体系和安全监督体系，建立 完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理， 对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管 理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水 平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平 保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久 化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化 跟着建设走”。确保生产规范。 （二） 做好管理过程，提高防患意识 实现安全生产目标的过程，

9、是彻底的标准生产作业开始到所有生 产都具有积极工作的环境，注意所有管理项目，不能忽视任意一个。 这些管理项目当中缺少任何一种都不能达成所希望的保证。对于每个 项目还要掌握异常，作为异常发现后的对策，必须在故障发生之前行 动确切做好以下五点： 1. 健全安全管理法规 健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该 做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管 理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、 特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员 工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素 质。解决生产过程中的安全问题

10、，关键在于落实各级干部、管理人员 和每个员工的安全责任制。 2. 实施行之有效的措施 在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层 层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的安 全检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进行一次检查，并对各厂 提出的安全隐患项目进行鉴定，分公司级、厂级、整改项目进行归口 及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖 的区域进行安全检查，并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定，分 厂级、车间级整改项目，落实责任人进行及时整改。车间成立安全检 查小组，每周对管辖的装置 （区域） 进行详细的检查一次，能整改的立 即整改，不能整改

11、的上报分厂安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定 进行协调处理。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调 动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵 塞安全漏洞，防止事故的发生。 3. 不断提高员工素质 人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有高素 质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的 市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的 素质上下功夫。近几年来，企业发生的各类安全事故，大多数是员工 处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去 宣传、教育、引导 , 使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓 慢

12、的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化 素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、 安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首 要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第 一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜 于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己” 等安全观，树立“不作没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全 意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。 4. 开展安全文化活动 企业要增强凝聚力，当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的 提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的

13、价值取向也必不可少。开 展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一 种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活 动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、 安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；建立光荣台、违章人员曝 光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考 核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观， 取得广大员工的认同。对开展的 安全生产年 、百日安全无事故 、 创建平安企业 等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落 脚点都要放在基层车间和班组，只有基层认真的按照活动要求结合自 身实际，制定切实可

14、行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会 收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。 5. 坚持树立大安全观 企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此， 以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立 安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防 事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题， 就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如 安监人员巡视现场本应该是安全生产的 保护神 ，可是现场管理者和 操作人员利用 你来我停，你走我干 的游击战术来对付安监人员。还 有，本来 我要安全 是员工本能的内在需要，可现在却变成

15、了管理者 强迫被管理者必须完成的一项硬性指标上述的错误观念一日不 除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼 阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公 众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全 观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技 术。 （三） 发现一般设备劣化现象，防范故障于未然 1. 机械磨损 这是最常见的劣化形式，这种劣化有规律可循，它有一个发展过 程，在加强点检管理基础上，可以早期发现。减少由于机械磨损而产 生的设备劣化的主要措施是正确操作、加强维护 （尤其是润滑 ），找到 规律后则可定期更换易损零部件或采用新工

16、艺和新材料以改善磨损。 对易磨损的部位要认真执行点检标准，早期发现设备隐患。 2. 金属组织和性质变化 金属组织和性质变化、蠕变、高温腐蚀等这是电力行业常见的金 属劣化表现形式，要从加强金属监督人手，把有关监督内容与点检管 理整合，按规定进行精密点检。通过点检的优化管理，早期预防金属 劣化的发生。疲劳裂纹发电设备的高温高压部件极易产生疲劳裂纹。 裂纹是机械疲劳的信号，应采取必要措施及早处理。为防止和减少疲 劳裂纹的发生，应注意下列几点： 其一，减少结构设计上应力集中的影响。 其二，要避免金属加工上应力集中的影响。 其三，减少设备操作上的应力，避免机械超载运行、冲击负荷、 不均匀受热和加热 （冷却） 速度过快等。 3. 设备外部腐蚀 腐蚀设备在外界介质的作用下发生的损坏过程称为腐蚀，这在发 电厂十分普遍，要从改进机件的原材料人手采用新工艺、新材料；同 时对易产生腐蚀的部位应加强点检力度，早期发现，及时消除劣化。 绝缘损坏防止设备的绝缘老化损坏，要从加强包括绝缘监督在内 的各项技术监督措施人手，使各项监督与点检管理相整合，把有关技 术监督工作和精密点检和劣化倾向管理有机结合起来。除了上述几种 表现形式外，还有由于制造、基建、设计上的原因等造成的设备易劣 化隐患。 结论 安